美國(guó)，仗還怎么打：新型“第五縱隊(duì)”

  李志新

過去有一種說法：每一任美國(guó)總統(tǒng)，都要發(fā)動(dòng)至少一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。至少?gòu)亩?zhàn)結(jié)束以后看，這句話是成立的。杜魯門發(fā)動(dòng)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)；之后的艾森豪威爾發(fā)動(dòng)黎巴嫩戰(zhàn)爭(zhēng)，以及入侵多米尼加、入侵剛果；再之后的肯尼迪，入侵古巴，發(fā)動(dòng)越南戰(zhàn)爭(zhēng)；尼克松，入侵柬埔寨、入侵也門，發(fā)動(dòng)智利戰(zhàn)爭(zhēng)；福特，繼續(xù)擴(kuò)大越南戰(zhàn)爭(zhēng)；卡特，入侵尼加拉瓜；里根，入侵格林納達(dá)、入侵洪都拉斯，介入兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，突襲利比亞；老布什，發(fā)動(dòng)巴拿馬戰(zhàn)爭(zhēng)，發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)；克林頓，發(fā)動(dòng)海地戰(zhàn)爭(zhēng)，發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)；小布什，發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)；奧巴馬，發(fā)動(dòng)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)；現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，發(fā)動(dòng)敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)．．

所有這些戰(zhàn)爭(zhēng)，幾乎構(gòu)成了二戰(zhàn)后世界的戰(zhàn)爭(zhēng)史主體。一些戰(zhàn)爭(zhēng)，如幾次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)雖未直接參與，但其身影也不時(shí)閃現(xiàn)其間。而朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等，則幾乎成為二戰(zhàn)后戰(zhàn)爭(zhēng)樣式變遷的主要樣本。美國(guó)，也以此成為一個(gè)不折不扣的戰(zhàn)爭(zhēng)之國(guó)。

然而，從戰(zhàn)場(chǎng)投入的具體情況看，自前任總統(tǒng)奧巴馬開始，“愈戰(zhàn)愈勇”的美國(guó)，似乎已無余勇可賈，仗雖然還在打，但其用兵規(guī)模，特別是地面部隊(duì)的用兵規(guī)模明顯收縮，甚至不再主動(dòng)承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)…，

美國(guó)怎么了？真的要向全世界休兵息戰(zhàn)了嗎？顯然不是。其實(shí)，無論戰(zhàn)場(chǎng)的形式怎樣千變?nèi)f化，戰(zhàn)爭(zhēng)為政治服務(wù)的功能始終未變。

唯有透過現(xiàn)象看本質(zhì)，才能抓住問題的核心。本專題文章所引用材料，全部基于國(guó)內(nèi)外媒體的公開報(bào)道。有些零亂的材料，您可能轉(zhuǎn)瞬就忘了，但如今被重新“擺放”在一起，您才會(huì)發(fā)現(xiàn)真正的問題所在。

用新模式左右世界

盡管美軍不斷削減“熱戰(zhàn)”戰(zhàn)場(chǎng)的投入，但這并不意味著美國(guó)放棄了戰(zhàn)爭(zhēng)。相反，通過顏色革命、混合戰(zhàn)爭(zhēng)、全域威懾等方式，美國(guó)正在尋求比“熱戰(zhàn)’’更隱秘、更節(jié)約成本的方式，以達(dá)成自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。

顏色革命開辟霸權(quán)新路徑

顏色革命，又稱“花朵革命”，是指21世紀(jì)初期發(fā)生在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和中亞、中東、北非地區(qū)，以某種顏色或花朵命名、以和平和非暴力方式進(jìn)行的一系列政權(quán)變更運(yùn)動(dòng)．相比于傳統(tǒng)意義上的軍事制勝，“顏色革命”是一個(gè)長(zhǎng)期的、徹底的、全面的國(guó)家和政權(quán)顛覆策略，其最大的優(yōu)勢(shì)是“性價(jià)比高”。

在美國(guó)稱霸全球的進(jìn)程中，美國(guó)主導(dǎo)或參與的“顏色革命”有：格魯吉亞的“玫瑰花革命”、烏克蘭的“橙色革命”、伊拉克的“紫色革命”等。經(jīng)歷過“顏色革命”的國(guó)家，往往都處于分裂、動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)倒退中。但美國(guó)仍樂此不疲。通過梳理不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)在他國(guó)策動(dòng)“顏色革命”，主要有如下手段:

首先，拉攏和培植上層“精英”，同時(shí)加大在底層民眾中的煽動(dòng)力度。通常，美國(guó)的大使、公使及其他高級(jí)外交官往往親自出面，會(huì)經(jīng)常性拜訪駐在國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人或重要政黨．特別是反對(duì)黨的領(lǐng)袖人物，或舉行招待會(huì)、宴會(huì)宴請(qǐng)他們，通過長(zhǎng)期接觸，選擇和培養(yǎng)美國(guó)的代理人，在條件成熟時(shí)，推他們出來競(jìng)選或發(fā)動(dòng)政變，把他們扶植上臺(tái)。同時(shí)，幫助底層建立各種“非政府組織”，借助這些組織煽動(dòng)所謂的“民主運(yùn)動(dòng)”。據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)，從冷戰(zhàn)結(jié)束至今，在美國(guó)推動(dòng)下，東歐、中亞地區(qū)的非政府組織增加了四五倍。其中，美國(guó)在中亞國(guó)家?guī)椭?dāng)?shù)胤钦M織的工作不斷取得“重大進(jìn)展”，目前，中亞國(guó)家的非政府組織已超過1萬個(gè)。這些組織在原南斯拉夫、格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的“政權(quán)更迭”中，都發(fā)揮了核心作用。

其次，以司法制度為突破口，通過“幫助”有關(guān)國(guó)家改革或重建其司法制度，達(dá)到動(dòng)搖其政體、推翻現(xiàn)政權(quán)的目的。美國(guó)認(rèn)為，司法制度是一國(guó)政體最重要的組成部分，只要司法制度變了，該國(guó)政治制度的性質(zhì)也就變了。近年來，美國(guó)利用這些國(guó)家實(shí)行多黨制、“民主化”的機(jī)會(huì)，不斷加強(qiáng)所謂的“司法交流”、“案例研究”，從理論到實(shí)踐上否定這些國(guó)家的司法制度，使其逐漸喪失權(quán)威性、合理性和執(zhí)行力。

再次，在傳播“民主”價(jià)值觀的同時(shí)，大力加強(qiáng)具體方式方法的培訓(xùn)，由此策劃出來的“民主”和“革命”具有很強(qiáng)的操作性。美國(guó)對(duì)一些國(guó)家的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人及成員．在發(fā)動(dòng)“革命”的具體方式方法上進(jìn)行全方位訓(xùn)練，如：建立反對(duì)派聯(lián)盟；奪取媒體宣傳優(yōu)勢(shì)；建立廣泛的組織陣線：動(dòng)員群眾反對(duì)現(xiàn)政權(quán)，鼓動(dòng)群眾支持反對(duì)派候選人：組織反對(duì)派去監(jiān)督投票．一旦出現(xiàn)不利的選舉結(jié)果．立即叫嚷選舉“舞弊”，然后，美國(guó)里應(yīng)外合，煽動(dòng)起國(guó)內(nèi)國(guó)外普遍的不滿情緒，最后爆發(fā)“顏色革命”。

第四，加大“請(qǐng)進(jìn)來”的力度，通過各種“交流”項(xiàng)目，培養(yǎng)親美骨干分子。近年來，針對(duì)有關(guān)國(guó)家．美國(guó)每年都組織數(shù)以萬計(jì)的短期訪問交流項(xiàng)目。邀請(qǐng)對(duì)象多為反對(duì)派中的中青年骨干，他們到美國(guó)后，通常都會(huì)受邀參觀美國(guó)先進(jìn)的科技文化設(shè)施和各種政府機(jī)構(gòu)，有時(shí)，還讓他們現(xiàn)場(chǎng)觀摩美國(guó)的各級(jí)選舉或政府、立法機(jī)構(gòu)的會(huì)議，并在參觀訪問過程中組織各種座談會(huì)，比較系統(tǒng)地向他們灌輸美國(guó)的價(jià)值觀和制度。這些人結(jié)束訪問后，組織方就建立檔案，與他們保持經(jīng)常性的聯(lián)系。這些“交流”項(xiàng)目，有些是美國(guó)政府出面組織的，但更多的是由非政府組織和社會(huì)團(tuán)體一手操辦的．以所謂民間的“非官方”色彩掩人耳目。其中，最名聲在外的是“美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)”。該基金會(huì)大半資金由美國(guó)政府提供．是美國(guó)非政府組織中的“龍頭老大”。近年來，該組織不斷加強(qiáng)與其他民主基金會(huì)之間的國(guó)際合作，鼓勵(lì)所有民主國(guó)家建立類似的機(jī)構(gòu)。該組織曾召開一系列的“民主峰會(huì)”，研討協(xié)調(diào)彼此戰(zhàn)略，如促進(jìn)緬甸、白俄羅斯、塞爾維亞的“民主進(jìn)程”等。

新型“第五縱隊(duì)”

策動(dòng)“顏色革命”過程中，為了保證成功率，美國(guó)還常常要利用新型“第五縱隊(duì)”。當(dāng)今，全球80%以上的網(wǎng)絡(luò)信息和95%以上的服務(wù)器信息由美國(guó)提供，超過2/3的全球互聯(lián)網(wǎng)信息流量來自美國(guó)。有了如此強(qiáng)大的“軟實(shí)力”基礎(chǔ)，美國(guó)“第五縱隊(duì)”的規(guī)模和效率也大大提升。發(fā)生在利比亞的“顏色革命”，就是在美國(guó)全球輿論辦公室（成立于2003年）的直接指揮下，由美國(guó)國(guó)家安全局和網(wǎng)絡(luò)司令部．聯(lián)合運(yùn)作的一次信息思想戰(zhàn)。

在利比亞內(nèi)戰(zhàn)初期，示威者利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體平臺(tái)作為傳輸介質(zhì)，爭(zhēng)取支持．呼吁為“民主”而戰(zhàn)并與外界溝通。利反政府組織“網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)家”，利用美國(guó)全球社交網(wǎng)站“推特”和“臉譜”來組織反政府活動(dòng)，呼吁將2011年2月1 7日定為“憤怒日”。僅在2月1 6日當(dāng)天，網(wǎng)上報(bào)名的追隨者就超過4000人。到2月17日，擁護(hù)者更超過了9600人。利反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾，馬哈穆德稱，為了使人們走上街頭，他們利用了不在警察的監(jiān)控范圍內(nèi)交友網(wǎng)站“馬瓦達(dá)”。正是利用了該網(wǎng)站，利反對(duì)派成功地聯(lián)合了17萬名卡扎菲的反對(duì)者。

在沖突加劇后，利政府關(guān)閉了互聯(lián)網(wǎng)，但北約立即為反對(duì)派提供了網(wǎng)絡(luò)支援，使得利國(guó)內(nèi)和境外的反政府力量能實(shí)時(shí)相互溝通。從2011年2月23日開始，一名美籍電信公司高管及其朋友領(lǐng)導(dǎo)的工程師團(tuán)隊(duì)，幫助反政府力量“劫持”了卡扎菲政府的蜂窩無線網(wǎng)絡(luò)，建立了自己的通信系統(tǒng)，使反政府組織領(lǐng)導(dǎo)人更容易與外界交流或請(qǐng)求國(guó)際援助。不僅如此，利反政府組織還在埃及、阿聯(lián)酋和卡塔爾政府的支持下，創(chuàng)建了一個(gè)不受的黎波里當(dāng)局控制的獨(dú)立數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并破解了卡扎菲政府的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，獲取了電話號(hào)碼數(shù)據(jù)庫(kù)。利用這些信息，他們建立了被稱為“自由利比亞”的新通信系統(tǒng)。4月2日，新通信系統(tǒng)開始測(cè)試并運(yùn)行。隨后，他們創(chuàng)建了由“谷歌地圖”組成的戰(zhàn)況圖，以此追蹤報(bào)道相關(guān)事件．該戰(zhàn)況圖在1 2天被網(wǎng)絡(luò)用戶瀏覽31.4萬次，至少被20多家新聞媒體轉(zhuǎn)載，影響巨大。

混合戰(zhàn)爭(zhēng)引領(lǐng)制勝機(jī)制

混合戰(zhàn)爭(zhēng)一詞，是美國(guó)著名軍事專家弗蘭克·霍夫曼創(chuàng)造的，他于2007年1 2月在《21世紀(jì)沖突：混合戰(zhàn)爭(zhēng)的興起》一書中詳細(xì)闡述了混合戰(zhàn)爭(zhēng)新理論。

2008年1 2月，美聯(lián)合部隊(duì)司令部發(fā)布了《聯(lián)合作戰(zhàn)環(huán)境》，2009年1月，美參聯(lián)會(huì)發(fā)布了《聯(lián)合作戰(zhàn)頂層構(gòu)想》，同月，美國(guó)防部發(fā)布了《4年任務(wù)使命評(píng)估報(bào)告》，3份報(bào)告均不同程度地吸收了混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論的觀點(diǎn)。在201 0年版《4年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中，美軍正式將混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論作為應(yīng)對(duì)多元化安全威脅的戰(zhàn)略指導(dǎo)。美軍認(rèn)為，混合戰(zhàn)爭(zhēng)是一種應(yīng)對(duì)多種威脅．包括常規(guī)和非常規(guī)作戰(zhàn)的全新戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。“混合”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是，作戰(zhàn)力量高度一體化，包括“物質(zhì)和心理、戰(zhàn)斗與非戰(zhàn)斗力量”。二是，作戰(zhàn)樣式高度融合，包括傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)、非正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)、反恐怖襲擊和反武裝暴亂等各種作戰(zhàn)樣式。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國(guó)在與俄羅斯的戰(zhàn)略博弈中，一直強(qiáng)調(diào)運(yùn)用混合戰(zhàn)爭(zhēng)手段，通過外交孤立收緊俄羅斯的“朋友圈”，通過“顏色革命”顛覆東歐和中亞親俄政權(quán)．通過經(jīng)濟(jì)制裁激起俄國(guó)內(nèi)不滿情緒，通過輿論造勢(shì)唱衰俄發(fā)展前景等。在指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)方面，根據(jù)混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論，美軍未來作戰(zhàn)對(duì)手復(fù)雜多樣，既包括地區(qū)強(qiáng)國(guó)、“無賴國(guó)家”，也包括恐怖組織、宗教集團(tuán)甚至是個(gè)人等“非國(guó)家行為體”。未來．美軍既要應(yīng)對(duì)類似伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的“低端非正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)”，也要應(yīng)對(duì)來自某些“崛起大國(guó)”的“高端非正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)”。美軍未來力量建設(shè)將突出“打擊性力量”和“建設(shè)性力量”并重，使用“打擊性力量”應(yīng)對(duì)威脅，使用“建設(shè)性力量”幫助“失敗國(guó)家”。實(shí)際上，美式混合戰(zhàn)爭(zhēng)最重要的一個(gè)作用，就是使用具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的“建設(shè)性”軍事力量對(duì)抗大國(guó)。2018年3月20日，俄境內(nèi)車臣發(fā)生嚴(yán)重武裝沖突，分布在多個(gè)地點(diǎn)的車臣武裝與俄軍對(duì)抗。俄專家稱，幕后黑手就是美軍．是他們將在中東戰(zhàn)敗的車臣武裝送回來的。

2019年上半年，美國(guó)防部已開始制定一項(xiàng)全新戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略，代號(hào)為“特洛伊木馬”。這是美國(guó)升級(jí)版混合戰(zhàn)爭(zhēng)的最新實(shí)踐，其主要企圖是，通過破壞地區(qū)穩(wěn)定進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)俄羅斯等國(guó)的軍事威懾。“特洛伊木馬”的核心，可歸納為兩個(gè)方面。一是．積極利用美國(guó)“第五縱隊(duì)”的抗議能力，破壞地區(qū)穩(wěn)定。二是，使用己方占優(yōu)勢(shì)的高精度武器打擊重要目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化軍事威懾能力。為深入落實(shí)上述戰(zhàn)略，美軍計(jì)劃依托現(xiàn)代化信息和通信技術(shù)，打造一體化情報(bào)偵察、目標(biāo)打擊、部隊(duì)行動(dòng)和指揮控制系統(tǒng)，用于發(fā)現(xiàn)和指示目標(biāo)．并使用戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)非核武器．對(duì)重要目標(biāo)進(jìn)行幾乎實(shí)時(shí)的選擇性攻擊。

戰(zhàn)略威懾覆蓋全域

此外，戰(zhàn)略威懾對(duì)于維系美國(guó)全球霸主地位，仍有著舉足輕重的作用。近年來，美國(guó)正從認(rèn)知和行動(dòng)層面，逐步調(diào)整戰(zhàn)略威懾體系。在認(rèn)知層面，美國(guó)將最大威脅從恐怖主義，調(diào)整為大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)及“跨域威脅”，并由此在行動(dòng)層面．對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的威懾手段進(jìn)行了調(diào)整和強(qiáng)化。

其一，重塑核威懾領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。特朗普上臺(tái)后，一改奧巴馬政府降低核威懾地位的做法，認(rèn)為美國(guó)的戰(zhàn)略核威懾不應(yīng)是削弱而是要加強(qiáng)。2018年2月出臺(tái)的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告，正式提出了“定制式”的核戰(zhàn)略，表明美國(guó)已降低核武器使用門檻、增加核武器的適用情景、強(qiáng)化核武器實(shí)戰(zhàn)威懾。據(jù)美方公開的相關(guān)計(jì)劃，第一艘哥倫比亞級(jí)彈道導(dǎo)彈潛艇，將于2031年服役，其將具備更先進(jìn)的靜音水平，以躲避下一代探測(cè)技術(shù)o B-21戰(zhàn)略轟炸機(jī)能攜帶B-61核彈和新型“遠(yuǎn)程防區(qū)外核巡航導(dǎo)彈”，以替代日漸陳舊的空射巡航導(dǎo)彈。“民兵”-3洲際彈道導(dǎo)彈，將會(huì)被“下一代陸基洲際彈道導(dǎo)彈”(GSBD)所取代?？傊?，美國(guó)將擁有新的“三位一體”核力量，未來核政策將更具進(jìn)攻性與先制性。

其二，組建攻防一體的常規(guī)威懾體系。長(zhǎng)期以來，美國(guó)一直將“威懾+防御”的雙重功效，視為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的重要基石，但隨著地區(qū)安全形勢(shì)的變化發(fā)展，美國(guó)認(rèn)為，這一傳統(tǒng)的威懾模式逐漸失去了原有的功效，美國(guó)應(yīng)將“威懾+防御”的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;防御+打擊”，一方面繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，另一方面大力發(fā)展常規(guī)領(lǐng)域的軍事打擊力量。目前，就常規(guī)打擊而言，美國(guó)能在2小時(shí)內(nèi)快速精確打擊全球任何目標(biāo)，這有助于美國(guó)實(shí)現(xiàn)定制式威懾（即根據(jù)現(xiàn)實(shí)安全需要使用特定的威懾手段及威懾方式組合）。未來，美國(guó)的常規(guī)全球快速打擊，將可能出現(xiàn)多種組合模式，不同系統(tǒng)構(gòu)成之間的有效組合，將增加許多新的作戰(zhàn)模式，不僅能減少美軍對(duì)前沿基地乃至盟國(guó)的依賴，減輕依附在作戰(zhàn)行動(dòng)中的政治因素，還能降低對(duì)方防御系統(tǒng)攔截概率，從而減小作戰(zhàn)行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

其三，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的跨域威懾。近年來，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，陸、海、空、網(wǎng)絡(luò)和太空等作戰(zhàn)領(lǐng)域之間的界限越來越模糊，尤其是網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域作為“效能領(lǐng)域”，對(duì)于實(shí)施其他領(lǐng)域的作戰(zhàn)行動(dòng)和提升其作戰(zhàn)效能，發(fā)揮著越來越顯著的戰(zhàn)爭(zhēng)賦能效應(yīng)。因此，美國(guó)開始將戰(zhàn)略威懾體系的重心，逐漸轉(zhuǎn)移至這些新興的“作戰(zhàn)效能領(lǐng)域”，在確保核威懾核心地位的前提下，提高太空威懾和網(wǎng)絡(luò)威懾的地位和作用。

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