李崢:情報霸權(quán)讓美國更加任性妄為
美軍出動無人機(jī)炸死伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼所引發(fā)的危機(jī),仍在持續(xù)發(fā)酵。此次行動稱得上是新世紀(jì)以來最為轟動的軍事冒險行為之一,再次展示出美國霸權(quán)中肆意妄為的部分。而美軍之所以能成功實施此次行動,根本保障之一在于獲得準(zhǔn)確的情報信息。
這背后正是一個經(jīng)常被人忽略的現(xiàn)實:經(jīng)過70多年進(jìn)化,情報能力已經(jīng)成為美國最具競爭優(yōu)勢的國家實力之一,某種程度上甚至可以說是它的“終極殺器”之一。
事件發(fā)生以來,外界對于美軍此次行動所依靠的情報有眾多猜測。有傳聞稱,美軍通過跟蹤定位蘇萊曼尼身邊人的手機(jī)最終確定了其行蹤;也有人認(rèn)為,美國在伊拉克民兵組織或伊朗內(nèi)部留有眼線;還有人猜測,美軍是根據(jù)蘇萊曼尼在現(xiàn)場的指揮通信設(shè)施獲知了其準(zhǔn)確位置。但從美國以往類似行動的情況看,單一情報不是美國軍情機(jī)構(gòu)跟蹤和確定“斬首行動”目標(biāo)的可靠依據(jù)。美國情報部門通常依靠多種情報相互組合、印證的方式確定目標(biāo)方位,并選擇成功幾率最高的時機(jī)。
從此次事件及美國近年來的一系列“斬首行動”看,基于情報能力的精準(zhǔn)軍事行動正在成為美國常規(guī)化的作戰(zhàn)方式,情報霸權(quán)正在成為美國最根本的霸權(quán)能力的組成部分。美國從第二次世界大戰(zhàn)時就已開始重視情報能力建設(shè),迄今已經(jīng)實現(xiàn)了三次飛躍,形成了顯著的體系優(yōu)勢。
第一次飛躍是由“珍珠港事件”驅(qū)動。當(dāng)時日本的突然襲擊使美國國內(nèi)更充分地認(rèn)識到情報預(yù)警的重要意義,繼而形成了基于情報的國家安全決策體系。美國情報機(jī)構(gòu)將避免另一個“珍珠港危機(jī)”作為核心目標(biāo),將破解對方加密通信作為情報能力建設(shè)的重點。二戰(zhàn)中,美軍通過破譯電碼完成了截?fù)羯奖疚迨?、中途島海戰(zhàn)等一系列經(jīng)典戰(zhàn)例。
冷戰(zhàn)時期,美國情報能力實現(xiàn)第二次飛躍。為了解決蘇聯(lián)地域廣闊所帶來的情報獲取難題,美國建立了全天候情報監(jiān)控體系。美國在太平洋海底布設(shè)感應(yīng)設(shè)備,研發(fā)高空偵察機(jī),發(fā)射間諜衛(wèi)星,并且通過對蘇聯(lián)媒體的分析及人員滲透實現(xiàn)對蘇聯(lián)情況的完整掌控。
這一時期,美國情報機(jī)構(gòu)推動了凈評估、國家情報評估等成熟情報分析方法,使其分析和預(yù)測能力有了質(zhì)的飛躍。根據(jù)相關(guān)解密文件看,美國在這一時期對蘇聯(lián)的情況了如指掌,比外界更清楚蘇聯(lián)的主要缺陷和短板。
2001年“9·11”事件促使美國情報能力出現(xiàn)第三次飛躍。面對非國家行為體威脅,美國將國家安全能力建設(shè)的重點從傳統(tǒng)軍備轉(zhuǎn)向基于情報的“察打一體”。這一時期,美國情報機(jī)構(gòu)得到前所未有的資金支持和政策傾斜,培育出一大批為美國情報界服務(wù)的高科技承包商。美國情報行動的重點轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng),并借助大量機(jī)器輔助提升情報工作效率,其情報跟蹤和溯源能力又有質(zhì)的飛躍。
在當(dāng)今世界,美國的情報能力已經(jīng)有了霸權(quán)特征,即其能力優(yōu)勢已經(jīng)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略威懾,并可以在情報之外的領(lǐng)域加以應(yīng)用。對于美國的戰(zhàn)略目標(biāo)而言,面對美國體系化的監(jiān)控、滲透、網(wǎng)絡(luò)攻擊和社會工程能力,任何一個個體都顯得十分無助。即便這些目標(biāo)沒有使用容易被監(jiān)控溯源的手機(jī)或電腦,美國也可能運用頻譜感應(yīng)獲知其方位,通過行為學(xué)習(xí)的方式預(yù)知其反應(yīng),精準(zhǔn)加以清除。
對于美國的盟友而言,從美國獲得的情報共享信息成了重要戰(zhàn)略資源,是其維護(hù)國家安全不可取代的依靠。這種基于情報產(chǎn)生的戰(zhàn)略依賴,是其無法擺脫美國控制、無法實現(xiàn)真正戰(zhàn)略自主的主要原因之一。
美國的情報霸權(quán)并非無懈可擊。這種霸權(quán)的最大缺陷在于它過于強(qiáng)大、過于霸道,以至于成了一種非人性的存在。情報霸權(quán)及由此產(chǎn)生的“深層國家”正在侵蝕美國所謂的三權(quán)分立制度,使美國國內(nèi)產(chǎn)生了愈發(fā)激烈的抵制情緒。斯諾登等一批情報體系內(nèi)部的“告密者”正是美國情報霸權(quán)的副產(chǎn)品,這類人未來還會繼續(xù)出現(xiàn),這在一定程度上從內(nèi)部瓦解著美國情報霸權(quán)的合法性。
其他很多國家也通過情報霸權(quán)認(rèn)識到美國在價值觀上的雙重標(biāo)準(zhǔn),不再相信美國所謂的“普世價值”。類似事件也讓各國政府認(rèn)識到,當(dāng)今世界的國家間競爭并沒改變其殘酷本質(zhì)。真正的較量往往發(fā)生在最為隱蔽的部分,每個國家都需為此做出最好的能力儲備和最壞的打算。(作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員)

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