聊聊美英的房產(chǎn)稅（上）

安  生

　　美英的房產(chǎn)稅為固定稅率，不累進(jìn)，基本沒有免征，與房價(jià)之間，是一種此消彼長的關(guān)系。

　　美國的房產(chǎn)稅，稅率固定，各州不同，大約0.27%-3%，有些州對首套房有折扣，比如首套房減免5000美元。

　　新西蘭也差不多。固定額，不累進(jìn)。有朋友在當(dāng)?shù)兀皇乙粡d一書房一衛(wèi)，無車位，50-60萬的房子，每年1600。

　　英國要繳納市政稅，按區(qū)域不同，按檔收費(fèi)。據(jù)了解，4萬鎊及以下的房子每年1000多英鎊，32萬鎊及以上的房子每年3000多英鎊，精神病人、學(xué)生、未滿18歲有減免。

　　大多數(shù)資本主義國家的房產(chǎn)稅，都是類似美英，稅率相對固定，沒有大規(guī)模的免征額度，基本沒有累進(jìn)。不僅如此，個別國家甚至有累退的嫌疑——房子越大越貴，單位面積或價(jià)格收得越少。

　　許多人認(rèn)為房產(chǎn)稅應(yīng)該是有大量減免額度、累進(jìn)的，有利于社會貧富調(diào)節(jié)，讓有錢人多繳稅，騰出空置住房?，F(xiàn)實(shí)之中，資本主義國家國家都沒有選擇這樣的征收方式。

　　這是為什么呢？

　　首先是征收總量。金字塔社會之中，中下層永遠(yuǎn)是大多數(shù)。絕大多數(shù)人的住宅面積，都低于免征面積，如果對他們免稅，那么還能收幾個錢？有人覺得累進(jìn)率高一些，可以多收一些。但是，這種人顯然沒有想過，制訂稅收政策的統(tǒng)治階級真的可能對自己實(shí)施接近100%的累進(jìn)稅嗎？這顯然不可能。

　　其次是稅收管理成本。有大量減免額度的累進(jìn)征收，復(fù)雜程度必然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一刀切。

　　收不了幾個錢，還需要大量的征收成本，弄不好收不抵支。從那些無房戶的角度，當(dāng)然歡迎這樣的事情，但是從統(tǒng)治階級的角度，顯然不會干這樣的蠢事。

　　在階級社會中，任何時代，征稅的目的都不是為了維護(hù)社會公平，而是為了增加財(cái)政收入，維護(hù)階級統(tǒng)治。

　　當(dāng)然，這不是說要直接挖地三尺，而是說，征稅的藝術(shù)就像從鵝身上拔毛，既要多拔鵝毛，又要少讓鵝叫。

　　新增稅收的目的，往往是原有的稅收不足以應(yīng)對現(xiàn)有的開支，這種情況下，不可能出現(xiàn)高免征，高累進(jìn)的稅種。

　　更何況，高免征、高累進(jìn)的稅種的征收對象顯然是掌握大量財(cái)富的社會頂層，社會頂層掌握制訂稅收細(xì)則的政治權(quán)利。維護(hù)統(tǒng)治，貫徹本階級意志，需要控制物質(zhì)資源，從維護(hù)本階級統(tǒng)治的角度出發(fā)，他們有必要牢牢控制物質(zhì)資源，而不會主動削弱甚至放棄自己控制的資源。

　　這種固定稅率的房產(chǎn)稅，很容易轉(zhuǎn)嫁給房客。事實(shí)上，如果不能轉(zhuǎn)嫁給房客，這種稅收，在議會大概率不會通過。

　　土地是財(cái)富之母，截至目前，人類任何生產(chǎn)生活都離不開土地。只要控制土地，以土地為媒介，就能源源不斷地獲得財(cái)源。以土地和地上建筑為稅基，可以獲得一大筆錢。

　　土地及地上建筑，與流動的浮財(cái)不同，不好隱瞞。與武裝割據(jù)時代不同，土地及地上建筑交易，必須獲得國家的認(rèn)可。為土地及地上建筑為征收對象的稅收，不易逃避。

　　不僅如此，房產(chǎn)稅還是收回土地和房產(chǎn)的利器。地方政府會要求拖欠房產(chǎn)稅的居民繳納滯納金，對一些長期拖欠房產(chǎn)稅的居民，當(dāng)?shù)卣袡?quán)拍賣其房產(chǎn)。在一些內(nèi)陸地區(qū)，比如鐵銹帶，房主去沿海的紐約打工，如果不愿意每年承受幾千美元的稅收的話，他們大概率會在幾年之內(nèi)失去他們的房產(chǎn)。如果他們要收回他們的老宅，他們首先要籌措一大筆稅款外加滯納金。

　　從這三點(diǎn)來看，政府不以土地和地上建筑為稅基獲得一筆巨款，反而是奇怪的事情。出現(xiàn)這種奇怪的事情的原因，無非是因?yàn)橛懈匾呢?cái)源，開征房產(chǎn)稅可能會影響更重要的財(cái)源，為了不影響更重要的財(cái)源收入，暫時緩征房產(chǎn)稅。

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