官員事后收錢不算貪污,美國將全員清官
眾所周知美國的所有官員都是圣人級(jí)的清官,在有據(jù)可考的歷史中從未有過美國的高官因?yàn)樨澪鄹瘮”淮度氇z,每年只有一些蒼蠅級(jí)的小官因?yàn)閮?nèi)斗舉報(bào)而因?yàn)橐恍O小的金額被判刑。
無論你是什么膚色的人種,無論你是什么族裔的后代,無論性格多么自私,只要能在美國當(dāng)上官,那就一定會(huì)成為清官,終身不貪污那種。
根據(jù)美國抓捕的貪污犯數(shù)量以及貪污金額,我們可以得出一個(gè)結(jié)論那就是美國的官場不只是眾正盈朝,而是幾乎全員圣人,每個(gè)人都從不考慮自己的私利,
中國文化常年教化品德,美國從來不管這個(gè),但為什么中國官場的圣人數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于美國官場的圣人數(shù)量?
因?yàn)橹袊兔绹P(guān)于“腐敗”的定義不一樣。
在中國,任意吃請(qǐng)、白手套、隱形利益輸送等全部被定義為腐敗,以及被紀(jì)委糾察出來的隱形受賄方式起碼上萬種,早已窮盡了人類的想象力。
但在美國,只有直接給官員打錢這個(gè)才叫腐敗,其他的一律不叫腐敗。
這還是以前的規(guī)矩,而根據(jù)美國最高法院的最新司法解釋,以后直接給官員打錢在美國也不算腐敗了。
在以前的美國,直接給官員塞錢這個(gè)是不行的,一旦被人舉報(bào)查實(shí)那就是貪污腐敗,目前美國每年還有少量官員被爆出有少量貪腐金額就是這個(gè)原因。
但美國官員的家屬是可以做慈善的,比如說克林頓就成立了克林頓慈善基金會(huì),自己的老婆希拉里擔(dān)任管理人,負(fù)責(zé)資金的各項(xiàng)支出。
克林頓這輩子絕對(duì)沒有直接收一分錢,但很多人給克林頓的慈善基金會(huì)捐了錢,至于怎么做慈善,賬怎么做,由希拉里全權(quán)負(fù)責(zé),其他人從不過問。
這個(gè)當(dāng)然是合法的,克林頓總統(tǒng)當(dāng)然不存在貪污腐敗行為,給基金會(huì)捐多少錢都不能被認(rèn)定為貪污腐敗。
而其他不夠格成立慈善基金會(huì)的官員們可以考慮去公司演講,一小時(shí)幾十萬美金出場費(fèi)那種,這都屬于官員的合法收入,還有出書銷售,私營公司老板幫忙買一堆那種,這些在中國被明確定義為腐敗的行為,在美國都是合法的。
還有一個(gè)具有美國特色的腐敗行為就是政治獻(xiàn)金,這個(gè)名字一聽就是貪污腐敗,但美國法律明確定義是合法的。
老板選定幾個(gè)政客,捐錢讓他們通過民選制度擔(dān)任總統(tǒng)州長議員等,然后這些政客回報(bào)給老板想要的東西,等政客卸任后再去老板名下企業(yè)擔(dān)任高管負(fù)責(zé)“咨詢”工作,進(jìn)一步強(qiáng)化老板和下任政客之間的關(guān)系,這就是鼎鼎大名的政商“旋轉(zhuǎn)門”制度。
根據(jù)美國國會(huì)通過的《聯(lián)邦選舉法》修正案,政治獻(xiàn)金活動(dòng)是合法的,理由是“保護(hù)言論自由”,允許法人實(shí)體和工會(huì)花費(fèi)無限制的資金資助候選人,并且可以宣傳或攻擊某候選人。
但美國80%的政治獻(xiàn)金出自1%的寡頭富豪,誰能爭取到這些富豪的支持誰就能當(dāng)總統(tǒng)州長議員等。
根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》的數(shù)據(jù),僅僅158個(gè)金主,為總統(tǒng)候選人提供的政治獻(xiàn)金就占了競選資金的50%以上,你可以認(rèn)為這158個(gè)人有能力決定誰是美國的總統(tǒng),至于3億美國國民那只是背景板。
總統(tǒng)上臺(tái)后,會(huì)回報(bào)給金主想要的立法及政策性保護(hù),甚至如果金主需要,會(huì)直接把總統(tǒng)可以直接任免的政府高官的職位分給金主指定的人。
在美國,決定高級(jí)公職任命的最大因素已經(jīng)成了政治獻(xiàn)金,你沒有給總統(tǒng)選舉出過錢出過力,那新總統(tǒng)上臺(tái)后搭建自己新班子的時(shí)候自然不會(huì)考慮你,這個(gè)很正常。
通過金錢的力量來影響國家公權(quán)力,這個(gè)在中國100%會(huì)被定義成腐敗,不管你以多么冠冕堂皇的形式都不會(huì)改變其貪污腐敗的本質(zhì),但在美國這是合法的,不算腐敗。
只要你別傻乎乎的直接本人收錢,稍微用個(gè)白手套迂回一下,就可以保證你在美國永遠(yuǎn)是清官,這就是美國全員圣人的原因。
但這樣還是太麻煩了,美國的政客們覺得不夠自由。
成立基金會(huì)不夠格,讓白手套收錢有成本和風(fēng)險(xiǎn),錢還是直接打在官員自己賬上踏實(shí)啊,官員們不爽這種“不夠自由”的制度。
于是美國的官員們就造了一個(gè)新概念,那就是事前收禮這個(gè)才算腐敗,事后收禮不能算腐敗,只能算“小費(fèi)”。
6月26日,美國最高法院以6比3的投票結(jié)果進(jìn)行了最終裁定,重新解釋了美國的反腐敗法律,規(guī)定美國官員可以接受那些因他們的官方行為而給予的“酬金”和“小費(fèi)”,只要是事后收取就不算腐敗。
幫你們翻譯一下,寫的還是很直白的,表面遮掩工作都沒做。
根據(jù)美國最高法院的裁決書:
賄賂需要有非法交易的證據(jù),而酬金則可以是對(duì)過去幫助的回報(bào)。
官員可以因賄賂被起訴,但如果沒有非法交易的證據(jù),僅因接受過去的報(bào)酬則不能被起訴。
大法官布雷特·卡瓦諾撰寫意見時(shí)表示:
此案的核心問題是聯(lián)邦法律是否將州和地方官員在事后接受酬金視為犯罪。
“答案是否定的。”
聯(lián)邦檢察官對(duì)法律的解釋使公職人員“陷入困境”,他們不得不猜測哪些禮物是合法的,或者說是可收的。如果猜錯(cuò)了,這些官員可能會(huì)被判處最高10年的監(jiān)禁。
“賄賂”是指在官員執(zhí)行某項(xiàng)未來官方行為之前支付或同意支付的款項(xiàng),旨在影響官員在該未來官方行為方面的決定。相比之下,“酬金”通常是指在官員執(zhí)行官方行為后支付的款項(xiàng),作為感激之情的表示。
卡瓦諾大法官還表示:
雖然“美國法律通常將賄賂視為固有的腐敗和非法行為”,但“酬金”和“小費(fèi)”是另一回事。有些可能是“有問題的”,而另一些可能是“司空見慣的,并且不會(huì)帶來任何負(fù)面情況”。
卡瓦諾大法官還舉了其他例子:
比如學(xué)生家長在學(xué)年結(jié)束時(shí)為教師送上禮品籃,以及大學(xué)校長向在活動(dòng)中發(fā)言的市議會(huì)議員贈(zèng)送一件運(yùn)動(dòng)衫等等。
這些例子都能表明,“官方行為后的酬金與官方行為前的賄賂不同。賄賂會(huì)破壞官方行為——這意味著官員采取這種行為是為了私人利益,而不是為了公共利益。”
“本案的問題是,(聯(lián)邦法律)是否也將州和地方官員接受禮金——例如禮品卡、午餐、牌匾、書籍、相框照片或類似的東西,作為公務(wù)行為后表示感謝的象征,定為犯罪。答案是否定的。”
美國最高法院的裁決書上還寫道:
有些小禮品也可能會(huì)帶來麻煩,而在大多數(shù)情況下,這是很正常的,可能無傷大雅。
界限總有模糊不清的時(shí)候,尤其是很多地方官員還有其他兼職。
美國最高法院這次對(duì)反腐敗法律的解釋,將徹底解放美國官員身上的最后一絲不自由。
從今以后美國官員連白手套都不需要找了,也不需要等幾年旋轉(zhuǎn)門再收錢那么麻煩,在任期上就可以收錢,只要?jiǎng)e給私人老板辦事前收錢就行。
先用手中職權(quán)給私人老板把事辦了,然后再收私人老板錢,這個(gè)就不算貪污,最高法的解釋中甚至貼心的說了該收錢的行為可以是因?yàn)?ldquo;官員執(zhí)行某項(xiàng)官方行為”,只要是事后收就行。
美國的腐敗制度,至此更加完善了。
最高法之所以做出這樣的裁決,在中國人看來是不可思議的,但放在美國語境下是解釋得通的。
因?yàn)槿绻潍I(xiàn)金制度不算腐敗,那官員事后收錢當(dāng)然不應(yīng)該算腐敗,兩者并沒有根本性的區(qū)別。
而且大法官自己也是人,普通人,不是圣人,也有私心,也希望過上好生活。
大法官克拉倫斯·托馬斯經(jīng)常和得克薩斯州億萬富翁哈蘭·克勞一起豪華旅游,所有費(fèi)用由哈蘭·克勞支付。
大法官塞繆爾·阿利托經(jīng)常乘坐保羅·辛格的私人飛機(jī),和對(duì)方一起去阿拉斯加釣魚。
這些只是滄海一粟,美國的大法官經(jīng)常參加社會(huì)名流的宴會(huì),和富豪有千絲萬縷的聯(lián)系,平時(shí)接受一些吃請(qǐng)和小禮品只是“正常”人際交往的一部分。
按中國規(guī)矩這都是貪污腐敗,被查到直接開除黨籍開除公職,然后移送司法機(jī)關(guān)判刑,但按美國大法官的規(guī)矩,你總不能讓我下班后連參加社會(huì)精英舉辦的派對(duì)都不允許了吧,那這大法官當(dāng)?shù)靡蔡珱]勁了。
身為大法官,坐一下朋友的私人飛機(jī),由朋友安排下來幾次豪華旅游放松下,怎么就算腐敗了呢,我又沒有因?yàn)檫@個(gè)故意枉法。
所有的宴請(qǐng)都是因?yàn)楦缓赖氖潞蟾屑?,雙方你情我愿,是正常社會(huì)交往。
從今以后美國官員的圣人率更高了,甚至在美國當(dāng)官你想犯下貪污罪都很難,在中國嚴(yán)重到雙開判刑的罪責(zé),在美國那都是“事后感激”。
這種行為讓我想起了當(dāng)年的明朝,官員們?yōu)榱吮娬沿澪鄹瘮∶阑?ldquo;冰敬”、“炭敬”等。
送錢行賄這是萬萬不行的,但送冰敬炭敬這個(gè)是可以的,不算腐敗,甚至形成了朝廷官員的規(guī)矩,什么官該送多少錢,都是有行情價(jià)的。
就連下面的小吏,辦事都要收“差役銀”。
但這些都不算腐敗,明朝末年就沒有幾個(gè)官因?yàn)樨澪鄹瘮”徊樘?,全體“清流”。
只要重新定義腐敗,那就沒有腐敗。
貪污是人之本性,圣人雖有但數(shù)量極少,大部分官員都是因?yàn)槲窇中塘P才被迫當(dāng)清官的,但你只能依賴這些人管理國家,不管你什么體制都不可能改變?nèi)诵?,所以只有勤抓貪官才有可能讓那些不是圣人的官被迫?dāng)清官。
就以中國為例,這些年每年都會(huì)抓幾個(gè)省部級(jí)的大老虎,隔幾年甚至?xí)讉€(gè)副國級(jí)的超級(jí)大老虎,副國級(jí)那可是通天的官了,逮到照樣抓。
但在90年代的時(shí)候,中國可沒抓過幾個(gè)高級(jí)貪官,每年也就抓一些蒼蠅級(jí)的貪官交差,動(dòng)一個(gè)省部級(jí)那都是驚天動(dòng)地的大事。
如果按抓捕的貪官數(shù)量、級(jí)別和貪污金額來計(jì)算,90年代的中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)比今天清廉,但實(shí)際情況卻恰恰相反,2024年的中國比1994年的中國那要清廉的多。
抓捕并公示的貪官數(shù)量越多,級(jí)別越高,則代表這個(gè)國家越清廉,絕不是反過來,因?yàn)樨澒俚淖躺菬o法避免的,只有勤抓狠抓才可能遏制。
明朝末年沒有一個(gè)大官是因?yàn)樨澪圩锉蛔サ模瑐€(gè)個(gè)以清流自居,人稱眾正盈朝,這能代表明朝末年很清廉嗎?
美國這么多年沒有一個(gè)高官因?yàn)樨澪圩锉蛔?,這不能證明美國官員全體圣人,也不能證明美國清廉。
恰恰相反,我覺得這種失去了抓貪官能力的國家非??膳?,已經(jīng)形成了制度性腐敗,一群貪官趴在國家身上慢慢吸血。
當(dāng)然這種制度性腐敗也不是完全沒有自己的優(yōu)點(diǎn),就算以美國這次的新規(guī)矩,那美國的官員也必須事后收禮,杜絕了官員收了禮不辦事的這種欺詐行為,維護(hù)了美國官場的規(guī)矩和聲譽(yù)。
所以美國大法官說事前收禮才算貪污腐敗,事后收禮則算“酬金”和“小費(fèi)”,某種意義上好像也確實(shí)有點(diǎn)道理。
當(dāng)然這種道理中國是不認(rèn)的,而且要是按中國的規(guī)矩,美國的那九個(gè)大法官全都算貪官,全得被紀(jì)委雙開并移送司法機(jī)關(guān)。
如果不把那九個(gè)大法官雙開判刑,中國那些沒敢直接收錢,私人飛機(jī)也沒坐過,豪華旅游也沒玩過,接受私人老板一點(diǎn)吃喝宴請(qǐng)娛樂活動(dòng)就被雙開判刑的廳長們,多冤枉啊。
但在美國,那些大法官不僅是清官,還能修改法律,改變關(guān)于貪污的定義。

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