美國航天局的尷尬

——政府購買服務(wù)的窘境

洪  鈞

就在奧運會結(jié)束前幾天，美國人又想起來被困在空間站已經(jīng)兩個月的宇航員了。8月7日，美國航天局商業(yè)載人項目負(fù)責(zé)人史蒂夫·斯蒂克在與媒體的電話會議中表示，如果波音的飛船不能修好，可能不得不考慮讓宇航員在明年二月份乘坐馬斯克的龍飛船返回。

這兩名宇航員于6月6日送達(dá)空間站，本計劃停留一周，即打算6月13日左右返回地球。但現(xiàn)在已經(jīng)是8月16日了，美國方面還沒有準(zhǔn)備好返回計劃。究竟能不能返回、何時返回、怎樣返回，美國航天局一籌莫展。

馬斯克的龍飛船，有沒有能力把這兩名宇航員接回來?恐怕也不好說。

顯然，美國的這次航天計劃，不說失敗了，至少也是遇到了暫時無法解決的難題。

這讓美國這個所謂的航天大國感到無法掩飾的尷尬。

這種尷尬，對于美國霸權(quán)來說，簡直是致命的：原來，美國的航天技術(shù)，不過如此，遠(yuǎn)不如中國、俄羅斯。

如果全世界有了美國航天技術(shù)遠(yuǎn)不如中國俄羅斯的認(rèn)知，那么，建立在美國所有方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)先進(jìn)于世界上其他國家的文化霸權(quán)就嚴(yán)重地動搖了，也必然沖擊美國的科技霸權(quán)、經(jīng)濟霸權(quán)、軍事霸權(quán)。

已經(jīng)有不少文章分析過美國此次航天任務(wù)失敗的原因，其中一個就是美國的科技體制方面的原因。

美國的科技體制，采取的是“政府購買服務(wù)”的體制。即，政府并不直接從事航天科研工作，而是從波音、SPACEX中，選擇一家，采購這家的服務(wù)。

政府購買服務(wù)，在中國被買辦資本勢力吹成是一種先進(jìn)的、市場化的、商業(yè)化的工業(yè)發(fā)展路徑。與政府購買服務(wù)并提的一個觀念，是“大社會小政府”，凡能市場化的，一概不要政府參與。中國曾經(jīng)的計劃經(jīng)濟，因此被嘲笑了好多年。

中國的“政府購買服務(wù)”，是個舶來品，是瓦解計劃經(jīng)濟的法寶。這個法寶，要么是中國主動從美國引進(jìn)的，要么，干脆就是美國人給中國設(shè)計的。

因為推行政府購買服務(wù)，中國政府在醫(yī)療領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、衛(wèi)生領(lǐng)域、科研領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、宣傳領(lǐng)域、媒體領(lǐng)域甚至軍工領(lǐng)域等等，解散了原本由政府從事的服務(wù)性體系，把相關(guān)事業(yè)市場化了，引入了“社會資本”，然后，政府再從相關(guān)私有公司采購相關(guān)服務(wù)。

據(jù)說這樣精簡的機構(gòu)，減輕了財政負(fù)擔(dān)。其實是胡說八道，政府的確是減少了對相關(guān)事業(yè)人員的財政開支，但是，購買私有公司的服務(wù)，也是要花錢的，而且，比政府建立機構(gòu)、聘用人員、直接承辦相關(guān)業(yè)務(wù)花的錢還要多。之所以那么喜歡裁減事業(yè)機構(gòu)、精簡人員，是為了給政府購買服務(wù)掃清障礙，以便于讓私有資本包攬這些業(yè)務(wù)，讓利于私有資本。自從向醫(yī)療領(lǐng)域引入社會資本、政府采購服務(wù)之后，政府的醫(yī)療開支是增加了，還是減少了?這個可以問醫(yī)保局、醫(yī)?；?。那么，普通群眾的醫(yī)療開支是增加了，還是減少了?已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的看病難、看病貴等社會問題。

所謂政府購買服務(wù)，本質(zhì)是政權(quán)勾結(jié)私有資本，制造社會動蕩，以便于共同壓榨普通群眾。而且，這種壓榨因為有政府的權(quán)力和財政保障，更加容易得逞，效率更高，即使出了嚴(yán)重問題，也有政府兜底，為私人資本減少了諸多不必要的麻煩。

如果是其他方面的服務(wù)，倒也好說。

比如醫(yī)療吧，前幾年新冠疫情，政府以采購服務(wù)的方式，從私有檢測機構(gòu)采購檢測服務(wù)，把有關(guān)新冠病毒檢測業(yè)務(wù)讓私有公司承辦。結(jié)果，這些檢測機構(gòu)故意制造假的檢測結(jié)果，導(dǎo)致中國疫情反復(fù)發(fā)作，檢測綿綿不絕，給疫情防控制造了極大的混亂，制造了政治、經(jīng)濟、社會嚴(yán)重困難。一個最直接的后果，就是經(jīng)濟運行不良，政府財政空虛。但是，這種政府采購服務(wù)的方式，卻讓私有檢測機構(gòu)，大發(fā)橫財。

檢測機構(gòu)為了承包檢防疫測業(yè)務(wù)，當(dāng)然要賄賂各級政府的防疫部門，這就是腐敗。檢測機構(gòu)當(dāng)然不愿意疫情結(jié)束，所以，經(jīng)常故意制造一些“陽性”病例，甚至散布病毒、惡化疫情，以便于增加檢測的市場需求。即使發(fā)現(xiàn)了檢測機構(gòu)的造假行為，檢測機構(gòu)，也不有受到什么懲處，可見政府有關(guān)機構(gòu)與醫(yī)療檢測機構(gòu)之間的勾結(jié)之深。

問題在于，醫(yī)療領(lǐng)域，即使是在檢測方面故意造假，即使是枉死了人、枉花了錢，檢測機構(gòu)也可以一推了之。無非是找?guī)讉€專家論證一下，檢測體系整體上是科學(xué)的、正確的、先進(jìn)的，只是體系龐大難免會出些問題。只要加強管理和監(jiān)管，這些問題就會限制在可控范圍，不會造成嚴(yán)重社會后果，云云。于是，資本繼續(xù)賺大錢，社會災(zāi)難連連不斷，普通群眾求告無門，而檢測機構(gòu)、評估機構(gòu)之類，卻不必承擔(dān)什么責(zé)任，也不會顯得尷尬，甚至還能評為勞動模范、先進(jìn)工作者之類。

更嚴(yán)重的問題是，即使是政府有意改弦更張，但是，政府沒有現(xiàn)成的檢測機構(gòu)，情急之下，只能抓私有檢測機構(gòu)這根稻草!美國航天局，就遇到了這種窘境。

這是航天呀!玩不得虛假，紙里包不住火!波音公司可以不要臉，甚至，也不會有太大損失，宇航員上了保險，即使有個三長兩短，也是保險公司的事。但是，美國航天局不能不要，多少得要一點點臉——即使損失可以由保險公司支付，還可以增加一點GDP(可見，用GDP評價經(jīng)濟實力，是多么的荒謬)，但這只能說明美國保險業(yè)的發(fā)達(dá)，并不能說明航天科技發(fā)達(dá)。

美國的兩名航天員滯留國際空間站，眼巴巴地望著地球，就是回不來，這事誰也捂不住，美國盡管有媒體、輿論、文化、教育霸權(quán)，卻也無可奈何，無法掩飾美國在航天領(lǐng)域的無能、蠻干，更加嚴(yán)重的是，無法掩蓋美國在航天領(lǐng)域的科技水平、工業(yè)能力，遠(yuǎn)不如中國、俄羅斯的事實。

那么，美國曾經(jīng)自吹的航天科技大國，是不是就露餡了?

美國式“政府購買服務(wù)”給美國造成的科技、工業(yè)能力萎縮的后果，在航天領(lǐng)域，無法掩飾，全世界都看見了。

美國整體科技和工業(yè)能力的萎縮，可不可以認(rèn)為是“政府購買服務(wù)”這個體系導(dǎo)致的?我認(rèn)為是。

我們還要模仿美國的“政府購買服務(wù)”嗎?還要搞什么“大社會小政府”嗎?

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