美國前總統(tǒng)卡特去世后，美國國內(nèi)關(guān)于他放棄巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)的批評(píng)聲浪還是沒完沒了。

1977年，卡特總統(tǒng)與托里霍斯將軍簽訂了新的《巴拿馬運(yùn)河條約》，廢除了1903年的條約。這是托里霍斯通過率領(lǐng)巴拿馬人民抗?fàn)幎玫降摹?/p>

1903年的條約本身就是美國強(qiáng)占別國領(lǐng)土的證據(jù)，當(dāng)時(shí)巴拿馬是哥倫比亞的一個(gè)省。

那么，美國怎么會(huì)自降身份跟別國的一個(gè)省簽署條約呢?因?yàn)檫\(yùn)河。

巴拿馬運(yùn)河遠(yuǎn)不是網(wǎng)上說的那么簡單，說些百度上沒有的往事。

運(yùn)河，帝國崛起的搖籃

美國從一個(gè)潛在強(qiáng)國變成一個(gè)真正的世界強(qiáng)國，轉(zhuǎn)折點(diǎn)是1898年的美西戰(zhàn)爭。

雖然美國從西班牙手里奪得了古巴、菲律賓等地的控制權(quán)，但如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭的隱藏目標(biāo)--控制巴拿馬運(yùn)河卻是個(gè)大問題。

稍有遠(yuǎn)見的美國精英都知道一旦開通運(yùn)河，對于美國經(jīng)濟(jì)和軍事將具有不可估量的價(jià)值。

美西戰(zhàn)爭期間，美國主力戰(zhàn)艦“俄勒岡號(hào)”就曾花費(fèi)68天，跋涉1.5萬公里，從西雅圖出發(fā)，繞道最下端的合恩角，才抵達(dá)佛羅里達(dá)。

美國比任何國家都需要一條兩洋運(yùn)河，但問題是，美國的對手可不是疲弱的西班牙，而是英國。

法國雖然擁有運(yùn)河的建設(shè)權(quán)和運(yùn)營權(quán)，但法國問題不大。

英國就不一樣，只要英國不同意修改1850年與美國簽定的條約，美國就算修了運(yùn)河也無法實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

該條約名為《克萊頓-布爾沃條約》，于1850年4月19日，由美國國務(wù)卿克萊頓與英國全權(quán)代表布爾沃在華盛頓簽訂的。

條約規(guī)定：

1、美國和英國均不得對通航運(yùn)河為自己取得任何排他性的控制

2、任何國家均不得在運(yùn)河及附近地區(qū)駐軍及建立軍事要塞

3、無論是和平或是戰(zhàn)爭時(shí)期，任何國家都不能封鎖運(yùn)河

當(dāng)時(shí)這些條款是針對法國的，確保運(yùn)河必須是中立的。

但過了將近五十年之后，美國發(fā)現(xiàn)這些條款成了自己身上的枷鎖。

如果條約存在。那么，美國出錢修建和維護(hù)運(yùn)河，除了商業(yè)利益之外，就不能獲得其它利益;在戰(zhàn)時(shí)，敵國艦隊(duì)也可以穿越運(yùn)河攻擊舊金山等地。

后來的歷屆美國政府都對《克萊頓-布爾沃條約》感到煩惱，想翻案。但面對大英帝國，又沒有什么好辦法。

美國想用“盎撒兄弟情”、“共同價(jià)值觀”這些虛頭巴腦的東西說服英國修改條約，門都沒有，英國可是一個(gè)注重“契約精神”的國家哦。

然而在1898年，修改條約的機(jī)會(huì)卻出現(xiàn)了。

1898年1月16日刊登在法國《小日報(bào)》上的一幅漫畫，標(biāo)題為《皇帝與國王們的蛋糕》，大蛋糕上寫的就是中國(法文)

大蛋糕，那時(shí)還輪不到美國。

英國自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，就成了“中國蛋糕”的最大受益者。

中國只有作為一個(gè)擁有完整主權(quán)的國家(名義上)才符合英國最大利益。

當(dāng)中國在1895年甲午戰(zhàn)爭之后面臨被瓜分威脅時(shí)，英國有四種選擇：

一、袖手旁觀

二、單獨(dú)采取行動(dòng)制止瓜分(與某國或多國開戰(zhàn))

三、加入瓜分者行列

四、促使國際承認(rèn)中國主權(quán)完整

英國自然傾向于第四種，但要做到這一點(diǎn)，英國需要盟友。

英國跟法國在非洲有矛盾;跟俄國在歐亞交界有沖突;跟德國是潛在敵手;日本可能是盟友也可能是敵國。

只有美國是最有可能的盟友。

1898年3月，英國向美國秘密提出了“門戶開放”政策(列強(qiáng)在中國貿(mào)易權(quán)利均等，列強(qiáng)在中國擁有特權(quán)，但反對進(jìn)一步分割中國領(lǐng)土)

現(xiàn)在一般是說美國提出了“門戶開放”政策，其實(shí)是英國教它的。

約翰.海(駐英公使，1898年9月被麥金萊任命為國務(wù)卿，中國人一般稱他為“海約翰”)上任后，建議總統(tǒng)麥金萊用中國政策來換取英國在運(yùn)河問題上的讓步。

麥金萊同意了他的建議，1899年9月6日-11月17日，海約翰連續(xù)向英國/法國/德國/俄國/日本發(fā)出照會(huì)，宣布了美國的“門戶開放”政策。

英國立刻響應(yīng)(條件是香港和九龍不受影響)，作為回報(bào)，英國同意修改《克萊頓-布爾沃條約》

1901年11月18日，英美簽訂《關(guān)于促進(jìn)建造通航運(yùn)河條約》(海-龐賽福特條約)

美國要求寫明“廢除舊條約”，但英國留了一手，堅(jiān)持使用“取代舊條約”一詞。

英國同意刪除“禁止在運(yùn)河駐軍和設(shè)防”條款，但拒絕新增“允許駐軍和設(shè)防”條款。

一個(gè)條約，各自表述。

1901年12月31日，美國總統(tǒng)老羅斯福在國情咨文中稱，舊條約“被廢除”，并且美國擁有運(yùn)河駐軍權(quán)利。

英國在外交文件中仍稱“被取代”，也不承認(rèn)美國有駐軍權(quán)利。

由于英國處于強(qiáng)勢地位，美國不得不服軟。1902年2月21日，美國參議院以72票對6票，批準(zhǔn)了新條約。

但無論如何，美國最大的外交難題得到了解決，代價(jià)是與英國在“中國政策”上保持一致。

這是美國的國運(yùn)。否則，欺軟怕硬的美國是不敢跟英國硬干的。

再往后，隨著英國力量退出加勒比海，條約最終解釋權(quán)就落入了美國手中。

在英國拒絕讓步的那些年，美國想的是開挖尼加拉瓜運(yùn)河。

惹不起英國，還躲不起嗎。

1876年，白宮的工程委員會(huì)就確定了尼加拉瓜路線，美國國會(huì)向“美國航海運(yùn)河公司”頒發(fā)了執(zhí)照，尼加拉瓜政府也向該公司頒發(fā)特許證。

1890--1893年，該公司在尼加拉瓜挖了三年，宣告失敗。

而法國巴拿馬運(yùn)河公司在巴拿馬地峽的工程也爛尾了(1881-1887年)，法國人挖了三分之一，公司破產(chǎn)，無力繼續(xù)。

美西戰(zhàn)爭結(jié)束后，兩洋運(yùn)河問題再次擺在了美國政府面前。

1899年6月15日，美國參議院成立了以海軍上將約翰·沃克為首的“運(yùn)河建造技術(shù)委員會(huì)”，沃克委員會(huì)仍然建議采用尼加拉瓜方案。

理由是：

尼加拉瓜運(yùn)河預(yù)算為1.89億美元(具體數(shù)字189864062元)

巴拿馬運(yùn)河預(yù)算為1.44億美元(具體數(shù)字144233358元)，表面上看比前者費(fèi)用更低。但要加上支付給法國的轉(zhuǎn)讓費(fèi)1.09億美元。

這樣，兩者就相差近6000萬美元。

因此，1902年1月，美國國會(huì)以308票贊成、2票反對的壓倒性優(yōu)勢，再次通過了尼加拉瓜方案。

有人可能會(huì)說，美國還在乎那么一點(diǎn)錢?

要知道，當(dāng)時(shí)美國可不富裕，一分一厘都得省著用。

艱苦奮斗，為建設(shè)一個(gè)資本主義強(qiáng)國而努力。

美國還精明過人，尼加拉瓜方案另一個(gè)目的就是給法國佬下套。

法國佬果然上套了，因?yàn)樵摲ò敢馕吨▏镜墓蓶|們將一無所得，建設(shè)權(quán)、運(yùn)營權(quán)、設(shè)備、物資、破銅爛鐵全部砸手里了。

法國急了，主動(dòng)叫住美國：美女，再看看哦，這款運(yùn)河特別適合你。

美國說：太貴了，我到別家看看。

法國說：給你抹零哦，美女。

美國繼續(xù)往前走。

法國又說：8000萬?

繼續(xù)走。

法國又說：6000萬?

繼續(xù)走。

法國咬牙：5000萬，不能再低 ，交個(gè)朋友嘛。

美國回頭：4000萬，怎么樣?

法國佬同意了。

法國問題也解決了。

老羅斯福立刻將消息告訴了沃克委員會(huì)。

法國佬卻還不放心，又派人到美國國會(huì)游說，各種行賄。

拿了好處的美國議員斯普奈爾就提出了運(yùn)河法案修正案，將線路改為巴拿馬。

1902年秋天，美國國會(huì)通過了巴拿馬方案。

白宮與國會(huì)這出雙簧，不僅迫使法國含淚大甩賣，也給了總統(tǒng)選擇權(quán)。

老羅斯福接下來在對哥倫比亞的交涉中獲得了有利地位。

1903年1月22日，海約翰與哥倫比亞駐美公使簽訂了《海-埃蘭條約》

1，哥倫比亞批準(zhǔn)法國運(yùn)河公司將權(quán)利和設(shè)備轉(zhuǎn)賣給美國。

2，給予美國橫貫地峽10公里寬運(yùn)河區(qū)的完全控制權(quán)。

3，美國向哥倫比亞支付1000萬美元現(xiàn)款，并在9年之后，每年支付25萬美元(用金幣)

……

但哥倫比亞人怒了，公使賣國，1000萬美元，打發(fā)叫花子嗎?

哥倫比亞參議院就否決了該條約。

這時(shí)，老羅斯福從保險(xiǎn)箱里拿出了秘密計(jì)劃--肢解哥倫比亞。

先制造巴拿馬混亂局勢，再將1846年的《馬里亞諾-彼德萊克條約》解釋為：美國有權(quán)在巴拿馬局勢動(dòng)蕩時(shí)出兵干預(yù)，確保交通線安全。再建立一個(gè)“地峽共和國”。

為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃，美國媒體先上，它們將哥倫比亞政府形容為“波哥大的野蠻的、愚蠢的、殺人成性的腐敗分子”。

做好輿論準(zhǔn)備后，美國從巴黎請來了法國人菲利普.瓦里亞(原運(yùn)河公司總工程師)

瓦里亞在巴拿馬運(yùn)河公司和鐵路公司的職員當(dāng)中擁有很強(qiáng)的組織能力。1903年10月，他在紐約華爾道夫大飯店1162房間建立了一支巴拿馬“起義軍”。

他還去華盛頓與老羅斯福、海約翰進(jìn)行密會(huì)，商定肢解哥倫比亞的具體事項(xiàng)。

哥倫比亞外交官曼努埃爾·阿瑪多(1886年擔(dān)任過巴拿馬州州長)則成了最大的內(nèi)鬼。

他建立了“巴拿馬革命委員會(huì)”，跑到紐約收了瓦里亞一張10萬美元支票和50萬法郎，還有一批軍火。

阿瑪多被美國策反，除了個(gè)人野心之外，還有一個(gè)原因就是他的兒子在美國手里。

小阿瑪多當(dāng)時(shí)在馬薩諸塞州雷維堡擔(dān)任美國軍醫(yī)，阿瑪多在1903年10月18日曾給兒子寫了一封密信，信中說，“我在美國國務(wù)院里是有名字的，如果一切順利，你向美國提出的個(gè)人要求都不會(huì)被拒絕……”

阿瑪多與瓦里亞共同制定了軍事計(jì)劃、密電碼、獨(dú)立宣言、新憲法草案、巴拿馬國旗……

10月，“巴拿馬革命委員會(huì)”制造運(yùn)河區(qū)騷亂，定11月3日“起義日”。

老羅斯福在10月下令，美國軍艦必須于11月2日抵達(dá)運(yùn)河附近(火炮射程覆蓋運(yùn)河區(qū))

11月3日，武裝“起義”按計(jì)劃舉行。

11月6日，巴拿馬宣布獨(dú)立。

哥倫比亞派400名陸軍試圖在科隆港登陸，但被美軍炮火和“納什維爾號(hào)”上的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)阻擊。

眼見哥倫比亞無力再戰(zhàn)，阿瑪多宣布自任總統(tǒng)，并任命瓦里亞為巴拿馬共和國駐美國公使。

他的口號(hào)是：“獨(dú)立萬歲!美國萬歲，羅斯?？偨y(tǒng)萬歲!”

阿瑪多后來還被美國“提拔”為國聯(lián)理事會(huì)主席(相當(dāng)于聯(lián)合國秘書長)，1934年死在任上。

巴拿馬宣布獨(dú)立后，老羅斯福立刻發(fā)布聲明：美國政府與此次“獨(dú)立革命”運(yùn)動(dòng)毫無關(guān)聯(lián)，不支持，也不鼓勵(lì)這種行為。

但在11月18日，美國就與瓦里亞簽署了《關(guān)于建造連接大西洋和太平洋的通航運(yùn)河條約》

這等于是美國承認(rèn)了巴拿馬的獨(dú)立地位，英國跟進(jìn)承認(rèn)。

德國、法國、西班牙、中國、日本……也在美國勸說下，先后承認(rèn)了巴拿馬共和國，清政府于1909年與巴拿馬建交。

巴拿馬共和國滿足了美國一切要求，美國將1000萬美元付給了巴拿馬。

很多人以前都看過汾酒、茅臺(tái)酒在巴拿馬獲得金獎(jiǎng)的故事。

汾酒現(xiàn)在還有1915巴拿馬款的。但我們一般不會(huì)去想，為什么“萬國博覽會(huì)”要放在巴拿馬舉辦?

因?yàn)槊绹屓澜缰腊湍民R是一個(gè)國家，它做賊心虛。

接下來，就是如何讓哥倫比亞承認(rèn)這個(gè)新國家的問題。否則，就像《紐約時(shí)報(bào)》社論所說的，巴拿馬運(yùn)河始終是美國“偷來的贓物”。

美國用“運(yùn)河特權(quán)”和每年25萬美元來誘惑哥倫比亞，但都被拒絕。

威爾遜出任總統(tǒng)后，1914年4月6日，美國與哥倫比亞簽署條約。

一、美國政府因破壞兩國友好關(guān)系，向哥倫比亞正式道歉。

二、付給哥倫比亞2500萬美元賠償金。

三、哥倫比亞公民在巴拿馬運(yùn)河享有與美國人同樣的待遇。

四、哥倫比亞承認(rèn)巴拿馬特定的獨(dú)立地位(不得并入美國領(lǐng)土)

但老羅斯福在世時(shí)(1919年去世)，堅(jiān)決反對道歉，因?yàn)?ldquo;我占領(lǐng)了巴拿馬運(yùn)河”，這不是一個(gè)錯(cuò)誤。

直到1921年，美國國會(huì)才批準(zhǔn)了這個(gè)條約。

作為當(dāng)時(shí)的基建狂魔，美國成功修建了巴拿馬運(yùn)河這項(xiàng)“奇跡工程”，但也導(dǎo)致了近6000名勞工死亡。

1913年9月的一個(gè)下午，威爾遜總統(tǒng)在白宮按動(dòng)電鈕，電波通過北美大陸電纜，引爆了40噸炸藥，摧毀了甘博亞大壩，宣布運(yùn)河貫通。

數(shù)萬名美國人手持星條旗聚集于舊金山聯(lián)合廣場，歡慶這一歷史時(shí)刻。

聽說美國人那時(shí)還經(jīng)常唱一首歌：

讓我告訴世界，美國命運(yùn)自己主宰。

讓我告訴未來，美國進(jìn)行著接力賽。

勤勞勇敢的美國人，意氣風(fēng)發(fā)走進(jìn)新時(shí)代……

巴拿馬運(yùn)河打通了美國“任督二脈”，貿(mào)易線暢通，并掌握在美國手中，制造業(yè)蓬勃發(fā)展，運(yùn)河成了帝國崛起的搖籃。

第二年，歐洲爆發(fā)大戰(zhàn)，美國在埋頭發(fā)展，差不多了，再下山摘桃。

雖然巴拿馬運(yùn)河如今的重要性不比以前，但這個(gè)關(guān)鍵地區(qū)仍然是大國必爭之地，讓它保持中立是最理想的局面。

巴拿馬奪回運(yùn)河主權(quán)后，并沒有任何野心，它只想賺過路費(fèi)。

美國一些勢力卻想回到100多前的“偉大時(shí)刻”，打破運(yùn)河中立地位，但這樣做的后果是無法收拾的。否則，卡特當(dāng)年也不必迫于壓力退出運(yùn)河。

其實(shí)看懂巴拿馬運(yùn)河的歷史，也就看懂了美國的德性。

美國的外交手段、輿論手段、政治手段、軍事手段、經(jīng)濟(jì)手段、國會(huì)與白宮的雙簧、議員受賄…還有收買內(nèi)鬼、肢解它國、欺軟怕硬，恃強(qiáng)凌弱，在運(yùn)河問題上都展現(xiàn)得淋漓盡致。

美國一直是這種德性，比如策動(dòng)科索沃獨(dú)立，肢解南斯拉夫(成功);推動(dòng)車臣獨(dú)立，分裂俄羅斯(失敗)等等。

做壞事，美國沒有任何道德壓力。但現(xiàn)在的美國還是那個(gè)基建狂魔嗎?還是那個(gè)精打細(xì)算的美國嗎?還是那個(gè)團(tuán)結(jié)一致辦大事的美國嗎?

都不是!研究發(fā)明十幾種性別，轟轟烈烈開展“零元購”運(yùn)動(dòng)，采購9萬美元一袋的螺絲釘，才是美國精英們的頭等大事。

不過，欺軟怕硬的德性，美國是不會(huì)變的。

所以，必須用各種手段讓白頭鷹知道自己幾斤幾兩。