特朗普政府發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)正在打破全球化經(jīng)濟金融秩序。特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)的目的、性質(zhì)與根源是什么?貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)是否可以如其所愿讓美國再次偉大、重返霸主巔峰?這場貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)對中國、對世界意味著什么?反擊美國霸權(quán)，重建世界秩序，中國需要抓住哪些戰(zhàn)略重點?這是當(dāng)前必須思考的問題。

一、美國霸權(quán)的結(jié)構(gòu)

美國是一個崇尚叢林法則、從實力出發(fā)處理國際關(guān)系的霸權(quán)主義國家。因此，研究美國霸權(quán)首先需要研究美國霸凌全球的霸權(quán)結(jié)構(gòu)。這是制定反擊美國霸權(quán)的理論前提。

美國的國家實力可分解為硬實力、軟實力和巧實力相互作用的結(jié)構(gòu)。其中，美國的硬實力主要體現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)與軍事實力，由此形成了“產(chǎn)業(yè)—軍事霸權(quán)”;美國的軟實力主要體現(xiàn)于技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)實力，由此形成了“技術(shù)—網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)”;美國的巧實力主要體現(xiàn)于貨幣與金融實力，由此形成了“貨幣——金融霸權(quán)”。美國霸權(quán)是由“產(chǎn)業(yè)—軍事霸權(quán)”、“技術(shù)—網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)”、“貨幣—金融霸權(quán)”所構(gòu)成的、彼此相互作用、相互支撐的完整體系。這就是美國霸權(quán)的主要內(nèi)容與基本結(jié)構(gòu)。我們需要在美國霸權(quán)體系的宏觀視角觀察美國的對外政策，研究中國的應(yīng)對策略，包括本次關(guān)稅大戰(zhàn)的應(yīng)對策略。

二、全球化分工秩序的形成及其特點

美國自上世紀(jì)九十年代開始推動構(gòu)建全球化的經(jīng)濟金融秩序。這是資本主義發(fā)展的歷史必然。

隨著前蘇聯(lián)解體和中國加入WTO經(jīng)濟陣營，二戰(zhàn)之后形成的美蘇中三足鼎立的“三極世界”演變?yōu)槊绹毎匀虻?ldquo;單極世界”。在這一單極世界里，以美元資本為主的國際資本以“世界是平的”理論為指導(dǎo)，展開資本的全球化運動，并促成了新的全球產(chǎn)業(yè)分工和金融分工，形成了當(dāng)下的國際經(jīng)濟金融秩序。這一國際秩序的最大特色是完成了世界商品制造中心與世界貨幣制造中心的分離。

作為全球化的結(jié)果，在新的世界經(jīng)濟金融體系中，中國成為世界商品制造中心，美國成為世界貨幣制造中心;中國成為順差大國，美國成為逆差大國;中國輸出實物產(chǎn)品獲得美元紙幣，美國輸出美元紙幣獲得實物產(chǎn)品;中國發(fā)展全球化的實體經(jīng)濟，美國發(fā)展全球化的虛擬經(jīng)濟;中國是全球商品貨物的主要提供者，美國是全球貨幣流動性的主要提供者;中國類似于地球工廠，美國類似于地球央行;中國擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的實體，美國擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的金融。

美元是紙幣，但不是廢紙，而是世界貨幣。中國把出口商品換來的美元用于購買世界各地的能源、礦產(chǎn)等各類資源，把美元輸送到世界各地(包括回流美國購買美債)，客觀上鞏固了美元的世界貨幣地位。在美元無所不能的全球化過程中，中國是美元最出色的“二傳手”。

貨與幣的分離與分工是當(dāng)下全球經(jīng)濟金融秩序的最大特色與客觀現(xiàn)實。看不懂這一經(jīng)濟金融格局是美國政客誤判中國、并同時誤判美國的重要原因。這種誤判對美國的金融體系而言將是致命的。

三、全球化對美國霸權(quán)的挑戰(zhàn)

“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。”美國是全球化國際分工秩序的最大受益者，但全球化也孕育著美國霸權(quán)的危機。美國霸權(quán)興于全球化，也將亡于全球化。

美國維持世界霸主地位的“三大實力”(即硬實力、軟實力和巧實力)對應(yīng)的是美國的“三大霸權(quán)”，即產(chǎn)業(yè)—軍事霸權(quán)、技術(shù)—網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、貨幣—金融霸權(quán)。中國在美國主導(dǎo)的全球化分工體系中形成了強大的實體經(jīng)濟規(guī)模和完整的產(chǎn)業(yè)門類，并在此基礎(chǔ)上形成了強大的軍事實力.同時，美國因產(chǎn)業(yè)外移導(dǎo)致實體經(jīng)濟空心化，進(jìn)而削弱了美國的軍事力量。中國日益增長的產(chǎn)業(yè)實力和軍事力量對美國的產(chǎn)業(yè)霸權(quán)和軍事霸權(quán)構(gòu)成了前所未有挑戰(zhàn)。中美之間的大國沖突由此產(chǎn)生。中美沖突本質(zhì)上屬于世界商品制造中心與世界貨幣供給中心之間、世界實體經(jīng)濟中心與世界虛擬經(jīng)濟中心之間的沖突，是貨與幣的沖突。商品貨幣關(guān)系是市場經(jīng)濟的基本關(guān)系，中美沖突是當(dāng)下全球市場經(jīng)濟秩序的根本沖突。

美國的“三大霸權(quán)”是相互影響、相互支撐、三位一體的有機整體。美國產(chǎn)業(yè)與軍事霸權(quán)的削弱，必然削弱美國的技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、貨幣與金融霸權(quán)。美國看到了危機火苗，形成了大國焦慮。為了維護產(chǎn)業(yè)—軍事霸權(quán)，美國動用其技術(shù)—網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、貨幣—金融霸權(quán)來遏制和圍剿挑戰(zhàn)者。近年來，美國對華采取的一系列強硬行動，諸如發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)，威脅關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器，搶占世界重要港口，控制世界主要航道等，所有這一切立體式圍剿無不旨在阻斷中國聯(lián)系世界的資金流、信息流和物流，實現(xiàn)美國對華的全面遏制與封鎖。

四、關(guān)稅戰(zhàn)對美國貨幣—金融霸權(quán)的影響

通過分析上述框架，可以發(fā)現(xiàn)，美國動用關(guān)稅武器的目的是阻止外國商品輸入，騰出市場空間，克服產(chǎn)業(yè)空心化，維持產(chǎn)業(yè)—軍事霸權(quán)。但是關(guān)稅戰(zhàn)對美國而言實屬殺敵八百、自損一千的自戕行為。

第一，美國阻止外國商品的輸入，意味著美國拒絕美元紙幣的輸出，意味著美元的對外斷供，意味著美元開始拒絕履行世界貨幣的職責(zé)。美元是全球結(jié)算貨幣和儲備貨幣，美國資本市場是全球美元持有者的投資市場，也是美國貨幣—金融霸權(quán)的象征。美國發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)以及由此產(chǎn)生的美元緊縮預(yù)期，必然造成美國股市和債市的雙重暴跌。美國及其各國資本市場的暴跌已經(jīng)驗證了這一判斷。

第二，美國國內(nèi)商品供應(yīng)能力的形成需要相當(dāng)長的時間，拒絕外國商品輸入形成的商品供應(yīng)缺口必然引起美國通貨膨脹。股市債市的價格暴跌與物價暴漲的組合屬于總收入下降與總支出增加的奪命組合。美國的關(guān)稅戰(zhàn)并未擊倒對手，但自身的資本市場和商品市場已經(jīng)陷入混亂。

美國是崇尚“從實力出發(fā)”的現(xiàn)實主義國家。二戰(zhàn)之后，美國從實力出發(fā)，實現(xiàn)了戰(zhàn)后的持續(xù)戰(zhàn)略擴張。同樣，美國也是從實力不足的現(xiàn)實出發(fā)，開始了事實上的戰(zhàn)略收縮。美國的戰(zhàn)略收縮不僅表現(xiàn)在俄烏戰(zhàn)場，而且表現(xiàn)在金融市場。當(dāng)美國動用美元武器制裁俄羅斯、揮舞關(guān)稅大棒拒絕外國商品輸入并拒絕美元紙幣向全球輸出的時候，美元事實上從世界貨幣地位上開始戰(zhàn)略性退縮為美國的國家貨幣。美國關(guān)稅戰(zhàn)不僅無法恢復(fù)美國的產(chǎn)業(yè)—軍事霸權(quán)，而且將加速美國貨幣—金融霸權(quán)的隕落。

五、反擊美國霸權(quán)，重建世界秩序

美國的關(guān)稅戰(zhàn)在表面上屬于商品戰(zhàn)，本質(zhì)上屬于金融戰(zhàn)，屬于世界商品制造中心與世界貨幣制造中心之間發(fā)生的貨與幣的戰(zhàn)爭。中國必然成為美國打擊的首要目標(biāo)。

舊的秩序正在坍塌，新的秩序需要重構(gòu)。美國不惜推倒現(xiàn)行的全球化經(jīng)濟金融秩序，動用“三大霸權(quán)”圍剿中國，中國必須針對美國三位一體的霸權(quán)結(jié)構(gòu)，三箭齊發(fā)，展開系統(tǒng)性的反霸斗爭。

第一，實施產(chǎn)業(yè)與市場自主戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)與市場自主戰(zhàn)略是指開拓國內(nèi)家庭、企業(yè)和地方政府的商品需求潛力，發(fā)展美國之外的世界市場，對沖美國關(guān)稅戰(zhàn)所造成的國際商品市場的需求缺口，保護中國的實體經(jīng)濟，發(fā)展軍事實力。

(1)通過中央銀行擴大資產(chǎn)負(fù)債表的方式，發(fā)揮社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)勢，收購困難家庭、困難企業(yè)和地方政府通過舉債形成的房產(chǎn)、廠房設(shè)備和地方基礎(chǔ)設(shè)施，然后再返租給高負(fù)債的家庭、企業(yè)和地方政府，大幅降低全社會的負(fù)債率。

(2)把地方政府拖欠企業(yè)的負(fù)債置換為地方政府對中央政府的負(fù)債，限期結(jié)清各地政府對各類企業(yè)的資金拖欠，同時強化中央財政對地方財政的預(yù)算約束。

中央和地方政府撥付的專項建設(shè)資金應(yīng)采用可追溯的數(shù)字人民幣收付，以防項目腐敗。

(3)通過央行發(fā)行基礎(chǔ)貨幣認(rèn)購股權(quán)投資基金的方式，增加創(chuàng)新企業(yè)的股權(quán)投資力度和大型骨干企業(yè)的股權(quán)投資力度，補足創(chuàng)新企業(yè)和大型骨干企業(yè)的資本金，大力推進(jìn)人民幣的資本化，以此對沖入境美元紙幣的減少所造成的風(fēng)投資本短缺和企業(yè)投資乏力問題。

通過央行擴表方式，而不僅僅是財政赤字方式，降低全社會的負(fù)債率，提高企業(yè)資本充足水平，從根本上解決債務(wù)約束和資本約束所造成的內(nèi)需不足和投資不足問題。

(4)在“一帶一路”國家中，建立以中國為核心的經(jīng)濟與軍事盟友體系，打造新型國際盟友圈。把盟友國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和市場規(guī)模拓展納入國家的高水平對外開放戰(zhàn)略計劃中。高水平的對外開放絕非簡單的對外國資本開放國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場，而是在產(chǎn)業(yè)、金融、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、軍事等方面構(gòu)建中國主導(dǎo)的國際政治經(jīng)濟秩序，全面抵御美國霸權(quán)主義的遏制與封鎖。同時讓人民幣成為盟友國家的主要國際結(jié)算貨幣和國際儲備貨幣。中國需要對核心盟友國家提供軍事保護，同時保護中國的海外利益。產(chǎn)業(yè)、金融和軍事需要三位一體、同步推進(jìn)，避免投資與援助單兵突進(jìn)，單打獨斗。

當(dāng)美元從世界貨幣舞臺緩慢退出之時，中國的人民幣需要及時補位，為中國和世界的經(jīng)濟發(fā)展提供充足的流動性。這是未來中國貨幣金融面臨的重大課題之一。

第二，實施貨幣與金融自主戰(zhàn)略

(1)確立人民幣以人民為中心、為人民服務(wù)、為建設(shè)人類命運共同體服務(wù)的金融理念。人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行不再錨定外匯儲備，而應(yīng)該錨定于人民的生產(chǎn)生活需求，錨定于解決家庭、企業(yè)、地方政府的債務(wù)問題，錨定于科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級所產(chǎn)生的貨幣資本化需求，錨定于資本市場價格指數(shù)的維護，錨定于打造全球產(chǎn)業(yè)鏈、開拓國際市場的需要。幣權(quán)必須服務(wù)于政權(quán)和軍權(quán)，服務(wù)于政權(quán)鞏固和國防建設(shè)，服務(wù)于國際經(jīng)濟金融盟友體系的建設(shè)。人民幣必須發(fā)揮好現(xiàn)代貨幣在資源配置、財富分配和貨幣資本化等方面的新職能。只有人民幣的崛起，才能擺脫中國經(jīng)濟對美元流動性的依賴，才能實現(xiàn)中國的產(chǎn)業(yè)自主、科技自主和金融自主，才能建設(shè)一個以中國為核心的國際盟友體系。

去年以來，人民幣展開一系列前所未有的重大動作，如入市資本市場、注資商業(yè)銀行、解決地方債務(wù)問題等。這一切表明，幣權(quán)開始上升到政權(quán)和軍權(quán)的同等地位，得到了高度重視和靈活運用，這是人民幣蘇醒的重要標(biāo)志，也是中國金融崛起的重要標(biāo)志。

(2)全面推行進(jìn)出口商品的人民幣標(biāo)價和人民幣結(jié)算。外國進(jìn)口商購買中國商品，必須持有人民幣或在貨幣市場購買人民幣。只有全面推行進(jìn)出口商品的人民幣標(biāo)價和人民幣結(jié)算，才能擴大人民幣的國際需求，才能實現(xiàn)人民幣匯率的穩(wěn)定和堅挺，才能有效推進(jìn)人民幣國際化戰(zhàn)略。中國的商品必須為中國的貨幣背書、為人民幣背書，而不應(yīng)該繼續(xù)為戰(zhàn)略對手的貨幣背書、為美元背書。中國是世界工廠，這是人民幣成為世界貨幣的堅實基礎(chǔ)。

(3)全面切斷美元紙幣進(jìn)入中國資本市場和股權(quán)投資市場的通道，同時規(guī)定外資企業(yè)的分紅和資本退出必須使用人民幣。

(4)在拒絕美元紙幣進(jìn)入國內(nèi)投資領(lǐng)域的同時，向境外人民幣持有者全面開放股票債券市場。中國資本項目只對境外人民幣持有者開放，不對美元持有者開放。中國金融市場的國際化是服務(wù)于海外人民幣的投資需求，而不是服務(wù)于美元紙幣在華資本化和食利化的需求。

(5)逐步清空美元債券和美國資產(chǎn)，同時將美元轉(zhuǎn)換為黃金儲備、安全可控的海外資源和境外上市的中國優(yōu)質(zhì)企業(yè)股權(quán)。

(6)撤銷境外的人民幣交易中心，集中發(fā)展中國境內(nèi)人民幣交易中心和國際金融中心。通過適當(dāng)補貼和費用減免等措施，加快人民幣全球結(jié)算系統(tǒng)的布局和推廣。

(7)結(jié)合中國原創(chuàng)的MIN互聯(lián)網(wǎng)底層技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，發(fā)展數(shù)字人民幣，繞開美國主導(dǎo)的SWIFT系統(tǒng)，推進(jìn)人民幣的數(shù)字化和數(shù)字人民幣的國際化。

第三，實施科技和網(wǎng)絡(luò)空間自主戰(zhàn)略

現(xiàn)代社會是由物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間相互交融、相互影響、虛實結(jié)合的世界。從某種意義上講，網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)決定著物理空間主權(quán)。目前中國使用的互聯(lián)網(wǎng)實際上是基于IP底層網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的美國局域網(wǎng)。在美國局域網(wǎng)上構(gòu)筑中國的互聯(lián)網(wǎng)空間，不僅無法從根本上實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全，而且時刻面臨美國關(guān)閉根服務(wù)器的斷網(wǎng)威脅。盡管龍芯處理器解決了芯片卡脖子難題，華為鴻蒙系統(tǒng)填補了國產(chǎn)操作系統(tǒng)的空白，統(tǒng)信UOS系統(tǒng)突破了電腦操作系統(tǒng)的限制，同時，在能源、交通、工業(yè)制造和金融等領(lǐng)域各類國產(chǎn)工業(yè)軟件和應(yīng)用軟件不斷涌現(xiàn)，但是上述所有軟硬件的底層網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議仍然是采用美國定義的IP協(xié)議內(nèi)容及其相關(guān)軟件內(nèi)容，沒有真正擺脫美國主宰的根服務(wù)器的控制。這使得中國所有的信息產(chǎn)業(yè)軟硬件創(chuàng)新都被植入了美國國家局域網(wǎng)基因，由此造成中國所有信息技術(shù)創(chuàng)新都在安全性、自主性、原創(chuàng)性上被打了大大的折扣。中國因此無法擺脫美國的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅和斷網(wǎng)威脅。

在美國不斷升級對華全面圍剿的情況下，美國已經(jīng)啟動了阻攔對華物流和資金流的關(guān)稅戰(zhàn)和金融戰(zhàn)，未來必將啟動阻斷中國信息流的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。因此，中國應(yīng)該盡快采用MIN網(wǎng)絡(luò)底層技術(shù)替代美國的IP網(wǎng)絡(luò)底層技術(shù)，以中國自主原創(chuàng)的底層網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來主導(dǎo)重構(gòu)真正意義的全球互聯(lián)網(wǎng)。

MIN互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)體系是指可兼容并可超越美國IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的、基于去中心化區(qū)塊鏈技術(shù)的、具有反壟斷和反霸權(quán)技術(shù)性質(zhì)的、可實現(xiàn)各國多邊共治共管的、多標(biāo)識的自主安全網(wǎng)絡(luò)體系(Multi-Identifier Network,MIN)。這是由北京大學(xué)李揮院士團隊歷經(jīng)十多年研究并完成創(chuàng)建的真正意義上的全球互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)。中國工程院院士陳清泉教授評價MIN技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從0到1的原始創(chuàng)新。

MIN技術(shù)已經(jīng)從理論創(chuàng)建走向成熟應(yīng)用。比如，基于MIN網(wǎng)絡(luò)體系打造的天地一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車高安全專網(wǎng)(MIN-V2X),通過數(shù)學(xué)密碼、北斗地空、生物特征、可信計算根密鑰和區(qū)塊鏈技術(shù)等，構(gòu)建全域全程數(shù)據(jù)可溯源多維度協(xié)同的內(nèi)生安全網(wǎng)絡(luò)，可有效保證智能網(wǎng)聯(lián)車不被黑客攻破并控制。在去年國家發(fā)改委、工信部等機構(gòu)舉辦的智能網(wǎng)聯(lián)車駕駛網(wǎng)絡(luò)攻防挑戰(zhàn)賽中，搭載MIN-V2X的實車在靶場上成為唯一沒有被攻入和控制的靶車。這意味著基于MIN網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的中國國家互聯(lián)網(wǎng)及其能源、交通、產(chǎn)業(yè)、金融、政府、軍隊等各類MIN專網(wǎng)皆可實現(xiàn)自主、安全、可控，不受任何他國政府和域外勢力所控制之目的。

在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上，利用MIN根服務(wù)系統(tǒng)，打造一個獨立于美國IP根服務(wù)系統(tǒng)的全球各國參與的真正意義的互聯(lián)網(wǎng)，以中國原創(chuàng)的MIN互聯(lián)網(wǎng)底層技術(shù)，建設(shè)一個可兼容、可升級、可信任的自主可控的網(wǎng)絡(luò)空間世界，是保障產(chǎn)業(yè)安全、金融安全和國家安全的重大基礎(chǔ)設(shè)施。

中美貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)是美國控制的世界貨幣鑄幣權(quán)與中國全球商品生產(chǎn)權(quán)之間的斗爭。這是一場金融霸權(quán)與反霸權(quán)的斗爭。因此，利用中國原創(chuàng)的MIN底層互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上升級和構(gòu)建主權(quán)獨立的國家互聯(lián)網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)，并在新一代國家互聯(lián)網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上推進(jìn)中國金融數(shù)字化、人民幣數(shù)字化和數(shù)字人民幣的國際化，徹底擺脫美國的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)和金融霸權(quán)，對中華民族的偉大復(fù)興和構(gòu)筑人類命運共同體具有重大戰(zhàn)略意義。

這是單極世界舊的全球化秩序走向瓦解的時代，也是新的多邊共管的全球化秩序誕生的時代。中國需要以其日益增長的產(chǎn)業(yè)-軍事實力、貨幣-金融實力和技術(shù)-網(wǎng)絡(luò)實力，團結(jié)一切可以團結(jié)的國際力量，主動迎接全球多邊共管新秩序的誕生。

(作者是中國社會科學(xué)院世界社會主義研究中心特約研究員、中國紅色文化研究會學(xué)術(shù)委員會委員、鄭州大學(xué)當(dāng)代資本主義研究中心特聘研究員)

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