拉美危機(jī)的背后
這篇寫于今年三月的文章,在事后大大事態(tài)發(fā)展中,證明了我的觀察是準(zhǔn)確的
拉美危機(jī)的背后
宋陽標(biāo)/文
哥倫比亞政府 軍于 3月 1日晨實(shí)施越境軍事行動(dòng),打擊在厄瓜多爾境內(nèi)的反政府組織目標(biāo),并打死了“哥倫比亞革命武裝力量”的二號(hào)人物勞爾·雷耶斯和數(shù)十名游擊隊(duì)員。哥軍方的行動(dòng)引起厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉的強(qiáng)烈譴責(zé)和抗議 ,三國(guó)邊境已經(jīng)陳兵對(duì)陣,戰(zhàn)事一觸即發(fā) 。 這3個(gè) 拉美國(guó)家的不留意擦槍,已經(jīng)引發(fā)了嚴(yán)重的外交危機(jī),觀察家認(rèn)為,這種情況如果繼續(xù)下去,不排除有走火的可能。 前段時(shí)間 土耳其越境攻打庫(kù)爾德工人黨 規(guī)模比這大, 而且是光天化日之下,為何伊拉克和其他鄰國(guó)都很少發(fā)出嚴(yán)重的抗議,而南美洲這里只是一場(chǎng)看上去很小的戰(zhàn)斗卻能引發(fā)三國(guó)之間的劍拔弩張之勢(shì)呢?
魯迅說,凡事總須研究,才會(huì)明白。只有看清楚拉美各國(guó)之間的關(guān)系,才能明白背后的奧秘。
矛盾久已有之
委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾以及哥倫比亞在19世紀(jì)拉美獨(dú)立革命后曾經(jīng)同屬一個(gè)國(guó)家——大哥倫比亞共和國(guó),在一起兩年后分家,在20世紀(jì)初的時(shí)候,哥倫比亞巴拿馬省又被美國(guó)策動(dòng)獨(dú)立。所以,這幾個(gè)國(guó)家之間的恩怨是早已有之,在國(guó)界以及雙邊關(guān)系上,一直有剪不斷理還亂的情況。
地緣政治的角力,實(shí)際上只是此次事件的表象,真正背后的深刻原因卻是美國(guó)對(duì)拉美的操弄和拉美人民自覺的反抗。自從門羅主義被提出后,美國(guó)人就把拉美視為自己的后花園,南美的所有事務(wù),美國(guó)都要操弄。二戰(zhàn)后,美國(guó)在拉美直接采取軍事干涉、入侵的方法,試圖控制拉美,把巴拿馬的總統(tǒng)關(guān)在自己的監(jiān)獄里,把智利民選總統(tǒng)阿連德用武力殺害,扶植傀儡操控拉美。在武力干涉受到世界范圍內(nèi)的譴責(zé)后,美國(guó)便利用世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)在拉美推動(dòng)實(shí)施新自由主義的改革。然而,幾十年的新自由主義沒有給拉美帶來繁榮,反而使拉美等國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)命脈受國(guó)際資本操控,國(guó)民收入兩極分化極其嚴(yán)重,社會(huì)動(dòng)蕩加劇。比如在玻利維亞,外國(guó)資本只用30億美元的資本就操控了價(jià)值達(dá)2900億美元的石油生產(chǎn);在智利,由于美國(guó)扶植的皮諾切特獨(dú)裁政權(quán)的統(tǒng)治,導(dǎo)致了五月母親運(yùn)動(dòng)等左翼運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)生。
拉美的現(xiàn)狀迫使人們思考,為什么新自由主義沒有給拉美帶去繁榮,而使拉美逐漸地淪為國(guó)際資本的附庸和殖民地。拉美人民也在不斷的探索,除了古巴堅(jiān)持的社會(huì)主義道路外,從本世紀(jì)初開始,拉美的政治格局開始有大的改變,古巴多了更多的盟友,拉美的左翼社會(huì)運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。在經(jīng)歷2006年大選年之后,目前,拉美共有巴西、委內(nèi)瑞拉、智利、尼加拉瓜、秘魯、哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾、阿根廷、玻利維亞、烏拉圭、巴拿馬、危地馬拉、多米尼加共和國(guó)和古巴等14個(gè)國(guó)家由左翼或中左翼領(lǐng)導(dǎo)人掌握國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這些國(guó)家的人口總和占拉丁美洲及加勒比地區(qū)5億總?cè)丝诘?0%以上,面積占拉美總面積的80%。這些左翼社會(huì)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者幾乎全部是反對(duì)美國(guó)和美國(guó)主導(dǎo)下的新自由主義政策,使得美國(guó)在拉美的勢(shì)力范圍嚴(yán)重縮水,先前被美國(guó)支持上臺(tái)的一些領(lǐng)導(dǎo)人,不是給趕下臺(tái)就是被判刑入獄或者流亡,或者是在等待審判的過程中死亡。拉美的左翼政府在反美(新自由主義)的旗幟下被統(tǒng)一了起來,美國(guó)在拉美遭受到了從所未有的挑戰(zhàn)。
由于多年實(shí)行新自由主義政策導(dǎo)致的嚴(yán)重兩極分化,使得拉美很多國(guó)家社會(huì)階層嚴(yán)重分裂,許多國(guó)家都存在左翼的社會(huì)運(yùn)動(dòng)組織和游擊隊(duì)、反政府武裝。他們的存在一方面牽制了政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的努力,一方面也是打擊了美國(guó)在拉美的代理人勢(shì)力,實(shí)際上也就是打擊了以世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織為代表的跨國(guó)資本的剝削,代表了拉美人民的利益取向。所以,雖然美國(guó)政府一再聲稱他們是恐怖組織,然而,他們?cè)趶纳鲜兰o(jì)60年代興起后數(shù)十年的歷史中,時(shí)起時(shí)伏,卻從未間斷過,在遭受了20世紀(jì)80年代的低潮后,在20世紀(jì)90年代后期,左翼運(yùn)動(dòng)和左翼武裝革命組織又如星星之火一般重新燃燒在拉美大陸。美國(guó)的勢(shì)力在拉美全面潰退,目前比較大的拉美親美政權(quán)只剩墨西哥和哥倫比亞兩個(gè)國(guó)家政府。而墨西哥在本屆總統(tǒng)選舉時(shí),左翼運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖差點(diǎn)當(dāng)選,其右翼魁首在一片指責(zé)聲和全國(guó)性的群眾運(yùn)動(dòng)以及暴力活動(dòng)中執(zhí)政,其地位也已經(jīng)岌岌可危,由于是墨西哥是美國(guó)的南大門口,美國(guó)對(duì)其影響力要大于其他拉美國(guó)家,才能勉強(qiáng)保住這個(gè)陣地,對(duì)其他國(guó)家,美國(guó)的影響力可想而知。隔了海峽的哥倫比亞從上世紀(jì)60年代開始,一直有左翼游擊隊(duì)的存在,美國(guó)軍隊(duì)和中央情報(bào)局等機(jī)構(gòu)一直在那里以圍剿毒品販子為由在那進(jìn)行滲透活動(dòng),對(duì)左翼游擊隊(duì)進(jìn)行武裝攻擊。在經(jīng)過前幾年的左翼浪潮后,拉美各國(guó)除墨西哥、哥倫比亞等少數(shù)國(guó)家外均對(duì)美國(guó)抱有相當(dāng)?shù)臄骋晳B(tài)度。在巴西的電影《亞馬遜迷案》里甚至把美國(guó)人形容為天空來的魔鬼,他們認(rèn)為是這些天上來的魔鬼給拉美,給巴西帶去了災(zāi)難和貧窮,導(dǎo)致了流血沖突,所以他們寧愿犧牲也要將那些魔鬼人驅(qū)逐出自己的祖國(guó)。
所以,此次哥倫比亞政府軍越境打擊反政府武裝,遭受到鄰國(guó)如此強(qiáng)烈的反對(duì),一方面是確實(shí)侵犯了鄰國(guó)的領(lǐng)土主權(quán),令一方面也是其他國(guó)家對(duì)他們作為美國(guó)附庸的嚴(yán)重不滿。
拉美左翼政府明確反對(duì)
為抗議哥倫比亞政府軍的行動(dòng),厄瓜多爾外交部2日發(fā)表聲明,宣布立即召回厄駐哥大使。厄瓜多爾內(nèi)政部長(zhǎng)拉雷亞稱,哥方的行為是一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)主權(quán)國(guó)家的“武裝侵略”,是對(duì)厄主權(quán)的最嚴(yán)重侵犯。與此同時(shí),厄國(guó)防部長(zhǎng)埃斯庫(kù)德羅宣布,厄?qū)⑾蚨蚋邕吔绲貐^(qū)增派部隊(duì),并要求厄邊防部隊(duì)提高警戒,抗擊任何可能的外來入侵。
據(jù)悉,厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞已決定取消原定于3日對(duì)古巴的訪問,以便處理與哥倫比亞發(fā)生的糾紛。
當(dāng)天,厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞發(fā)表電視講話,宣布驅(qū)逐哥倫比亞駐厄瓜多爾大使,以抗議哥政府軍行動(dòng),并要求美洲國(guó)家組織和安第斯國(guó)家共同體立即召開會(huì)議,討論因哥倫比亞在厄境內(nèi)采取軍事行動(dòng)所引發(fā)的外交糾紛。
委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯則直言不諱對(duì)國(guó)防部長(zhǎng)說:“我們不要戰(zhàn)爭(zhēng),但我們不允許他們的主子北美帝國(guó),他們的走狗烏里韋總統(tǒng)和哥倫比亞寡頭統(tǒng)治者來分裂我們,來削弱我們。我們不會(huì)允許這些。”“哥倫比亞政府已經(jīng)變成了拉丁美洲的以色列,”查韋斯在3月2日的電視節(jié)目中說?!案鐐惐葋喪莻€(gè)恐怖分子國(guó)家,它服從那個(gè)大恐怖分子——美國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)”,他解釋說。
“這是非常嚴(yán)重的。如果這種事發(fā)生在委內(nèi)瑞拉,這將導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。”查韋斯說?!跋攵疾灰ハ胨駝t我將發(fā)起空襲?!?
查韋斯下令關(guān)閉委駐哥倫比亞使館,并調(diào)動(dòng)10個(gè)坦克營(yíng)至兩國(guó)邊境,以抗議哥倫比亞政府軍越境打擊哥反政府武裝的行動(dòng)。
尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加3月3日也表示,哥倫比亞在厄瓜多爾境內(nèi)殺害“哥倫比亞革命武裝力量”領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·雷耶斯的行為已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)拉丁美洲的威脅,并稱“哥倫比亞已經(jīng)成為拉丁美洲的不穩(wěn)定因素”。
菲德爾·卡斯特羅3日在古巴媒體刊登的一篇文章中提到哥倫比亞越境襲擊厄瓜多爾一事,他寫道:“我們聽到了戰(zhàn)爭(zhēng)號(hào)角已吹響,那是美國(guó)人種族滅絕計(jì)劃的后果?!痹诟鐐惐葋喸骄骋u擊厄瓜多爾的行動(dòng)中,哥反政府游擊隊(duì)的二號(hào)領(lǐng)導(dǎo)人雷耶斯被打死??ㄋ固亓_寫道:“這不是什么新奇事兒。這是蓄謀已久的事情?!?
而在3月3日,哥倫比亞否認(rèn)美國(guó)參與對(duì)厄瓜多爾境內(nèi)“哥倫比亞革命武裝力量”進(jìn)行的軍事打擊行動(dòng)。
哥倫比亞國(guó)民警察司令?yuàn)W斯卡·納蘭霍說,從雷耶斯被炸死現(xiàn)場(chǎng)查獲的電腦中有一些文件顯示,厄瓜多爾總統(tǒng)正在與“哥倫比亞革命武裝力量”加強(qiáng)聯(lián)系。一名厄瓜多爾政府發(fā)言人則認(rèn)為哥倫比亞方面的這種說法純屬虛構(gòu)。
美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人戈登說:“委內(nèi)瑞拉對(duì)哥倫比亞打擊恐怖組織‘哥倫比亞革命武裝力量’的行動(dòng)作出這樣的反應(yīng)很奇怪。該組織不斷劫持哥倫比亞、美國(guó)和其他國(guó)家的人質(zhì)?!?nbsp;
在玻利維亞,莫拉萊斯總統(tǒng)在2006年成功施行能源國(guó)有化的基礎(chǔ)上,對(duì)本國(guó)所有自然資源實(shí)行國(guó)有化。去年11月,他通過新憲法,明確拋棄美國(guó)所倡導(dǎo)的“新自由主義發(fā)展模式”,并以“21世紀(jì)社會(huì)主義”取而代之。他還把石油資產(chǎn)國(guó)有化,莫拉萊斯認(rèn)為,不可以讓國(guó)際資本以很低的代價(jià)就將玻利維亞的血脈控制住。
在厄瓜多爾,科雷亞總統(tǒng)同樣致力于建設(shè)“21世紀(jì)社會(huì)主義”。他去年10月下令將外國(guó)石油公司上繳額外利潤(rùn)的幅度從50%提高到99%,并成功使厄重新加入歐佩克組織。科雷亞去年10月在接受采訪時(shí)為允許美國(guó)繼續(xù)租借曼塔空軍基地提出條件——允許厄瓜多爾在美國(guó)佛羅里達(dá)州邁阿密也設(shè)一個(gè)軍事基地。
在尼加拉瓜,奧爾特加上臺(tái)后不久就宣布,將考慮重新對(duì)那些私有化的領(lǐng)域?qū)嵭袊?guó)有化,特別是電信、電力等領(lǐng)域。
阿根廷政府發(fā)表聲明,支持厄瓜多爾政府維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的行動(dòng),同時(shí)呼吁有關(guān)拉美國(guó)家積極行動(dòng),維護(hù)地區(qū)和平。聲明說,尊重國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)是不容侵犯的國(guó)際準(zhǔn)則,任何國(guó)家不得以任何理由侵犯他國(guó)領(lǐng)土主權(quán)。
玻利維亞政府譴責(zé)哥軍方的越境行動(dòng),稱該行為是非正義的,同時(shí)要求有關(guān)各方尋求和平、持久和人道主義的解決辦法。
哥斯達(dá)黎加政府呼吁哥厄兩國(guó)冷靜、理智地通過外交途徑解決緊張局勢(shì)。阿里亞斯總統(tǒng)強(qiáng)調(diào),在目前形勢(shì)下,有關(guān)各國(guó)應(yīng)根據(jù)《美洲國(guó)家組織憲章》和平解決爭(zhēng)端。
巴西政府說,任何侵犯領(lǐng)土事件都是極其嚴(yán)重的事件,拉美各國(guó)應(yīng)共同尋求長(zhǎng)久的解決方法,確保地區(qū)穩(wěn)定。巴西總統(tǒng)盧拉的外交顧問表示:“這次沖突危害地區(qū)關(guān)系,我們會(huì)動(dòng)用巴西及區(qū)內(nèi)國(guó)家所有的外交力量,找出圓滿的解決方法。”
“時(shí)代已經(jīng)變了,我們已經(jīng)不是美國(guó)的后院”——去年6月,談到美國(guó)在美洲國(guó)家組織一次會(huì)議上的失敗時(shí)——委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯如是說。
截至3月4日,拉美國(guó)家中共有厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉、古巴、尼加拉瓜、阿根廷、玻利維亞、巴西等國(guó)對(duì)哥倫比亞采取了明確的反對(duì)態(tài)度。
通過這些國(guó)家的表現(xiàn),我們不難發(fā)現(xiàn),把所有國(guó)家聯(lián)系到一起的就是美國(guó)。我們很容易聯(lián)想到上世紀(jì)拉美革命領(lǐng)袖格瓦拉遇害的情形。格瓦拉正是在叢林中死于服從于美國(guó)的玻利維亞政府軍和美國(guó)情報(bào)人員的槍下。
新自由主義對(duì)陣21世紀(jì)社會(huì)主義
拂去地緣政治的表象,呈現(xiàn)初的是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的對(duì)抗,哥倫比亞實(shí)施的是美國(guó)的新自由主義政策,而委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾以及尼加拉瓜正在向查韋斯正力推的21世紀(jì)社會(huì)主義靠攏。
哥倫比亞與美國(guó)的親密關(guān)系使它在拉美陷于孤立,貿(mào)然采取越境打擊反政府軍的行為,進(jìn)一步確立了它在南美的孤立地位。
哥倫比亞現(xiàn)任總統(tǒng)烏里韋出訪美國(guó)時(shí),布什在自己的農(nóng)場(chǎng)里接待。輿論認(rèn)為,烏里韋受到布什如此非同尋常的款待,再次凸顯了哥倫比亞作為美國(guó)在拉美地區(qū)最親密盟友的特殊地位。美國(guó)幾年來已經(jīng)向哥方提供了大約33億美元的經(jīng)濟(jì)和軍事援助,還派出軍事顧問對(duì)哥政府軍部隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練,以幫助哥倫比亞進(jìn)行掃毒斗爭(zhēng)和打擊國(guó)內(nèi)反政府武裝活動(dòng)。該計(jì)劃原定有效期到2005年結(jié)束。哥方希望將其延期到2009年。而布什則表示,美國(guó)今后將繼續(xù)向哥倫比亞提供幫助。此外,遏制拉美地區(qū)的以古巴和委內(nèi)瑞拉為代表的反美勢(shì)力也是美國(guó)的目標(biāo)之一。在美國(guó)的支持下,哥倫比亞已在與委內(nèi)瑞拉的邊界附近建立了軍事基地,美國(guó)和哥倫比亞兩國(guó)還經(jīng)常舉行軍事演習(xí)??傊缑绹?guó)總統(tǒng)布什所說,美哥兩國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系無論對(duì)兩國(guó)、還是對(duì)美洲地區(qū)的安全和繁榮都是非常重要的。
委內(nèi)瑞拉國(guó)家電臺(tái)報(bào)道,美國(guó)政府為哥倫比亞情報(bào)部門提供有關(guān)情報(bào),使哥政府軍開展行動(dòng),在厄瓜多爾境內(nèi)打死“哥倫比亞革命武裝力量”游擊隊(duì)第二號(hào)人物雷耶斯和其他游擊隊(duì)員。這是哥倫比亞警察和軍事人員向法新社記者提供的消息。
消息人士說,美國(guó)向哥倫比亞警察的情報(bào)部門提供了雷耶斯在攻擊的那天晚上使用的衛(wèi)星電話。哥倫比亞警察局長(zhǎng)納蘭霍說,哥倫比亞的機(jī)構(gòu)與美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)有一個(gè)很有力量的聯(lián)盟,這不是一秘密。
近日,美國(guó)國(guó)防情報(bào)局局長(zhǎng)邁克爾·梅普爾斯將軍透露說,委內(nèi)瑞拉已采購(gòu)了超過其自身需求三至四倍的武器,不過,未有證據(jù)表明該國(guó)總統(tǒng)查韋斯為哥倫比亞游擊隊(duì)提供了軍火。分析人士稱,以委內(nèi)瑞拉為代表的南美國(guó)家已啟動(dòng)軍備競(jìng)賽,“地區(qū)危險(xiǎn)系數(shù)大增”。
面對(duì)查韋斯是否利用多余武器來顛覆鄰近國(guó)家政府,尤其是哥倫比亞現(xiàn)政權(quán),以及扶持左翼反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量(FARC)”的問題時(shí),麥康奈爾稱:“如果真是這種情況,那就太好了?!毖韵轮饩褪?,如果情況屬實(shí),美國(guó)就有理由對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)手了。
美洲國(guó)家組織秘書長(zhǎng)因蘇爾薩要求4日在華盛頓召開美洲國(guó)家組織常設(shè)理事會(huì)會(huì)議,調(diào)解哥厄矛盾和沖突。美國(guó)政府對(duì)此建議表示贊同,并勸告厄瓜多爾與哥倫比亞應(yīng)通過對(duì)話而不是軍事行動(dòng)解決彼此間的爭(zhēng)執(zhí)。但是,美國(guó)否認(rèn)參與哥倫比亞的越境軍事行動(dòng)。
美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人約翰德羅4日說,布什總統(tǒng)當(dāng)天打電話給哥倫比亞總統(tǒng)烏里韋,表示支持哥倫比亞政府打擊國(guó)內(nèi)反政府組織“哥倫比亞革命武裝力量”。
即便是美國(guó)不承認(rèn)涉足哥倫比亞此次事件,然而由于美國(guó)在哥倫比亞的長(zhǎng)期滲透是路人皆知的情況,那些受夠了美國(guó)主導(dǎo)的新自由主義政策的戕害和共同擁有的21世紀(jì)社會(huì)主義理念的國(guó)家,厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜、古巴等國(guó)紛紛譴責(zé)哥倫比亞。拉美與美國(guó)的矛盾,其實(shí)也就是美國(guó)試圖以新自由主義控制拉美和拉美人要走自己道路的矛盾,以此種形式暴露出來。
道路的問題,其實(shí)就是意識(shí)形態(tài)的問題,意識(shí)形態(tài)的沖突可以是柔性的,也可以是剛性的,如果哥倫比亞政府不在這個(gè)問題上很好的跟鄰國(guó)交待,恐怕會(huì)引起曠日持久的沖突,如果美國(guó)的勢(shì)力進(jìn)一步滲入,拉美爆發(fā)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不是沒有的。
不管戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)與否,都意味著美國(guó)主導(dǎo)的新自由主義在拉美即將徹底破產(chǎn)和拉美人民獨(dú)立自主走自己的發(fā)展道路的大踏步前進(jìn)。
還有一點(diǎn)很重要,要是可以不經(jīng)過別過允許就采取越境打擊反政府武裝成為慣例的話,那么,這個(gè)世界將會(huì)變得很危險(xiǎn)。

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