6月5日至8日，俄羅斯舉行2024年圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇。

6月7日，俄羅斯總統(tǒng)普京與津巴布韋總統(tǒng)姆南加古瓦、玻利維亞總統(tǒng)阿爾塞共同出席論壇全體會(huì)議，并發(fā)表講話。

在這篇長(zhǎng)達(dá)1.3萬(wàn)字的演講中，普京列舉俄羅斯正在發(fā)生的10大結(jié)構(gòu)性變化，具體包括：進(jìn)出口結(jié)構(gòu)變化、供給側(cè)改革帶來(lái)的新質(zhì)增長(zhǎng)、提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的質(zhì)量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、數(shù)字平臺(tái)革命、現(xiàn)代技術(shù)和創(chuàng)新、加強(qiáng)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用、釋放俄羅斯各地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、促進(jìn)社會(huì)公平和減少貧困、家庭生活質(zhì)量顯著提高等。

普京并未明確提及當(dāng)下的已進(jìn)入第3年俄烏沖突，但率先談及俄羅斯的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和結(jié)算貨幣問(wèn)題，仍然彰顯出俄羅斯作為世界一極以及重要經(jīng)濟(jì)體的獨(dú)特稟賦和戰(zhàn)略縱深。

以下是演講全文：

親愛(ài)的朋友們和同事們，下午好!

親愛(ài)的路易斯·阿爾貝托·阿爾塞(玻利維亞總統(tǒng))先生!親愛(ài)的姆南加古瓦(津巴布韋總統(tǒng))先生!尊敬的客人!朋友們!女士們，先生們!

我非常高興地歡迎大家出席第二十七屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇。

今年，來(lái)自全球一百多個(gè)國(guó)家的一萬(wàn)兩千余人成為了論壇的參與者和嘉賓。他們有世界領(lǐng)先的企業(yè)的股東和經(jīng)理，也有知名專家和分析師、政治、公眾和政府人物。

傳統(tǒng)上，圣彼得堡論壇不僅為企業(yè)間建立業(yè)務(wù)聯(lián)系、達(dá)成合作協(xié)議或啟動(dòng)有前景的項(xiàng)目提供了機(jī)會(huì)，而且還為企業(yè)提供了通過(guò)公開(kāi)討論的機(jī)會(huì)，能讓它們就全球和地區(qū)市場(chǎng)的當(dāng)前趨勢(shì)交換意見(jiàn)、通過(guò)經(jīng)濟(jì)之間的“棱鏡關(guān)系”審視現(xiàn)代世界的動(dòng)態(tài)發(fā)展進(jìn)程。

我們看到，各國(guó)在國(guó)家、價(jià)值文化和經(jīng)濟(jì)這三個(gè)關(guān)鍵層面上都在競(jìng)相加強(qiáng)主權(quán)。與此同時(shí)，成為全球發(fā)展領(lǐng)頭羊的國(guó)家正在想方設(shè)法無(wú)論對(duì)錯(cuò)地維持其難以捉摸的霸主地位?？偟膩?lái)說(shuō)，這并沒(méi)有什么不尋常之處。當(dāng)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)人在其一生中試圖通過(guò)不實(shí)之詞來(lái)維護(hù)自己的地位、鞏固自己的地位時(shí)，這是不好的——用事實(shí)說(shuō)話是好的，但用不實(shí)之詞就不好了。

當(dāng)然，在這里我們看到，中國(guó)已經(jīng)是第一大經(jīng)濟(jì)體(按購(gòu)買力評(píng)價(jià)GDP計(jì)算，譯者注)，與第二名的差距很大。印度是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，在發(fā)展動(dòng)力方面處于全球領(lǐng)先地位。

南亞和非洲國(guó)家的出生率較高，城市化水平仍然較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，正在迎頭趕上，據(jù)專家和專業(yè)人士稱，這些國(guó)家將決定本世紀(jì)中葉的全球經(jīng)濟(jì)格局。

我想補(bǔ)充一點(diǎn)，世界現(xiàn)在幾乎在所有領(lǐng)域都經(jīng)歷著爆炸性的技術(shù)發(fā)展。它正在顯著改變管理、生產(chǎn)流程乃至整個(gè)行業(yè)。顯然，那些不僅能夠提出新解決方案，而且能夠確保其快速、先進(jìn)實(shí)施的國(guó)家將能夠充分利用技術(shù)進(jìn)步的紅利。

俄羅斯已經(jīng)證明了自己對(duì)技術(shù)變革的高度準(zhǔn)備和接受能力。我們都能看到我們的金融部門、電子商務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和公共管理系統(tǒng)發(fā)生了怎樣的變化。類似的過(guò)程開(kāi)始在軍隊(duì)中展開(kāi)，我們也需要快速的技術(shù)更新。這是我們國(guó)家最重要的決定性問(wèn)題。

我深信，無(wú)論是在當(dāng)前條件下還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家的作用、重要性以及未來(lái)都取決于它們能否有效地應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)、發(fā)揮國(guó)內(nèi)潛力、利用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和減少弱點(diǎn)、維護(hù)和加強(qiáng)與其他國(guó)家的伙伴關(guān)系。

今年2月，在國(guó)情咨文中，我概述了俄羅斯發(fā)展的關(guān)鍵方向和優(yōu)先事項(xiàng)，并制定了本十年及以后的全面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃。

圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇的平臺(tái)使我們能夠?qū)ｉT關(guān)注我國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)議程，關(guān)注我國(guó)正在發(fā)生的質(zhì)的結(jié)構(gòu)性變化，我們打算積極、有目的地支持這些變化，并圍繞這些變化團(tuán)結(jié)財(cái)力、人力和組織資源，并實(shí)施國(guó)家項(xiàng)目，最近的戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)討論。

這些變化是什么?具體內(nèi)容又有哪些?

首先，考慮到我們這次活動(dòng)的國(guó)際性，我將從對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系、我們努力在世界市場(chǎng)上占據(jù)的地位以及我們期望如何改變我們的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)談起。

盡管存在種種障礙和非法制裁，俄羅斯仍然是世界貿(mào)易的主要參與者之一，并正在積極發(fā)展物流和地理合作。因此，我們與亞洲國(guó)家(2020年至2023年貿(mào)易額增長(zhǎng)60%)、中東國(guó)家(增長(zhǎng)2倍)、非洲國(guó)家(69%)和拉丁美洲國(guó)家(42%)的關(guān)系正在加強(qiáng)。我想我的同事、我們論壇的嘉賓、玻利維亞總統(tǒng)和津巴布韋總統(tǒng)將在他們的演講中談到這個(gè)話題。

總體而言，俄羅斯的友好國(guó)家——正如我們所看到的，是我們首先應(yīng)該予以關(guān)注的?？焖僭鲩L(zhǎng)的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將決定全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，今天，這些國(guó)家與我們的貿(mào)易額已經(jīng)占到俄羅斯貿(mào)易總額的四分之三。

我們繼續(xù)與我們的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟伙伴有效合作，確保所有貿(mào)易參與者的利益平衡。去年，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了3.8%，相互貿(mào)易額增長(zhǎng)了4.7%。此外，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也有了質(zhì)的改善，即高科技制成品的供應(yīng)有所增加。我們將積極支持俄羅斯的此類非資源、非能源出口。到2030年，其出口量應(yīng)比2023年至少增長(zhǎng)三分之二。

同時(shí)，我們所要求的不僅僅是要增加成品出口的噸數(shù)、立方米數(shù)或單位數(shù)，也不僅僅是俄羅斯公司進(jìn)入新的地區(qū)市場(chǎng)和擴(kuò)大合作地域，我們還要發(fā)展高附加值產(chǎn)品出口。所有這些都很重要，但今天我們所做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

我們已準(zhǔn)備好向其他國(guó)家提供全面的技術(shù)和工業(yè)合作，包括提供商品和服務(wù)的整個(gè)生命周期，包括提供技術(shù)人員培訓(xùn)、生產(chǎn)本地化、工程支持、技術(shù)服務(wù)、保險(xiǎn)等。

這種合作方式——在平等條件下轉(zhuǎn)讓技術(shù)和能力，而不是壟斷，使我們能夠在國(guó)家之間建立更牢固的友誼和聯(lián)系，增強(qiáng)我們企業(yè)在全球市場(chǎng)中地位的穩(wěn)定性，并讓他們有機(jī)會(huì)長(zhǎng)期與國(guó)外合作伙伴合作。這正是我們的領(lǐng)導(dǎo)者之一，即全球核工業(yè)無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)導(dǎo)者俄羅斯國(guó)家原子能公司(Rosatom)公司的行事方式，它具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)并為未來(lái)制定了周全的計(jì)劃。。

顯然，新市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)需要加強(qiáng)互聯(lián)互通。因此，在東部方向，到中國(guó)、到亞太地區(qū)國(guó)家——我們的主要任務(wù)是發(fā)展所謂的 “東部鐵路段”。4月，其現(xiàn)代化改造的下一階段(已經(jīng)是第三階段)的參數(shù)獲得批準(zhǔn)。到2030年，東部鐵路段的運(yùn)載能力將增加到2.1億噸，到2032年將增加到2.7億噸。

我們將特別注意南方方向。國(guó)際南北走廊以及亞速黑海方向走廊的發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。

北海航線正在成為一條受歡迎的全球大動(dòng)脈。去年貨物吞吐量3600萬(wàn)噸，未來(lái)運(yùn)輸量可能突破1.5億噸。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將繼續(xù)發(fā)展北海航線基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)通往北極港口的運(yùn)輸通道。我們北部地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人在這項(xiàng)工作中發(fā)揮著特殊的作用。為此，我們將在俄羅斯聯(lián)邦國(guó)務(wù)委員會(huì)內(nèi)成立北極地區(qū)和北方航道開(kāi)發(fā)委員會(huì)。

總體而言，預(yù)計(jì)到2030年，穿越俄羅斯領(lǐng)土的國(guó)際運(yùn)輸走廊的運(yùn)輸量將比2021年增加一倍半，這主要是由于這些路線的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，為企業(yè)和承運(yùn)人提供了便利。

另外一個(gè)對(duì)出口商和進(jìn)口商都很重要的問(wèn)題是跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。當(dāng)然，西方支付系統(tǒng)的可靠性和信任度已遭到徹底破壞，這已不是什么秘密，西方國(guó)家本身也是如此。在這方面，我想指出的是，去年俄羅斯出口結(jié)算中使用所謂的不友好國(guó)家“有毒貨幣”的份額減少了一半。與此同時(shí)，盧布在進(jìn)出口交易中的份額也在增長(zhǎng)。如今，這一比例已接近40%。

從2021年到2023年，盧布在俄羅斯出口支付中的份額幾乎增加了三倍，達(dá)到39%，注意，增加的數(shù)額是三倍!

我們將與國(guó)外合作伙伴一道，增加本國(guó)貨幣在外貿(mào)支付中的使用，提高外貿(mào)支付的安全性和效率。除此之外，金磚國(guó)家正在致力于建立一個(gè)不受政治壓力、濫用和外部制裁干擾的獨(dú)立支付體系。

我想提醒大家，過(guò)去一年中，金磚國(guó)家新增了沙特阿拉伯、伊朗、阿聯(lián)酋、埃及、埃塞俄比亞等新成員。因此，我們協(xié)會(huì)(金磚國(guó)家)在全球 GDP 中所占的份額已增至36%，在地球人口中所占的份額增至46%。與此同時(shí)，金磚國(guó)家在吸收新成員方面潛力巨大。當(dāng)然，我們歡迎并將支持對(duì)此感興趣的伙伴與各大洲的金磚國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系的愿望。

我們將繼續(xù)在金磚國(guó)家框架內(nèi)發(fā)展關(guān)系，不僅要在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域進(jìn)行友好合作，而且要在安全、人道主義合作和其他領(lǐng)域取得突破。我們的行動(dòng)將著眼于全球挑戰(zhàn)和客觀趨勢(shì)，著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)制定合理的政策。

在這方面，第二個(gè)重大結(jié)構(gòu)性變化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了新的質(zhì)量和內(nèi)容，即積極的供給側(cè)經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)的部門結(jié)構(gòu)的變化。

如你所知，去年俄羅斯的GDP增長(zhǎng)率為3.6%、今年第一季度為5.4%。也就是說(shuō)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)了世界平均水平。尤其重要的是，這種積極的動(dòng)態(tài)主要由非資源領(lǐng)域所貢獻(xiàn)。

作為參考，我還可以說(shuō)明，在 2023 年，正如我所說(shuō)的，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)45.5%。都有哪些產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展?有制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、通信業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力供應(yīng)以及其他住房和公用事業(yè)。貿(mào)易、酒店和餐飲、金融和其他服務(wù)業(yè)等輔助行業(yè)的增長(zhǎng)率更是高達(dá)61.6%。

我們的目標(biāo)是成為世界四大經(jīng)濟(jì)體之一。順便提一下，根據(jù)一些數(shù)據(jù)，包括世界銀行的估計(jì)，就在上周，世界銀行進(jìn)行了補(bǔ)充計(jì)算，將俄羅斯的經(jīng)濟(jì)總量排在第四位。我們排在日本之前。

俄羅斯以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的GDP排名世界第四。正如我上面所說(shuō)，這一名次領(lǐng)先于日本。但我想指出的是，當(dāng)然，這與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的估算和計(jì)算系統(tǒng)無(wú)關(guān)，甚至與俄羅斯正式達(dá)到第四位的事實(shí)也無(wú)關(guān)。俄羅斯、德國(guó)、日本之間的差距很小。我們領(lǐng)先，但差距很小。但我們明白，領(lǐng)導(dǎo)地位需要不斷確認(rèn)和加強(qiáng)。其他國(guó)家也沒(méi)有坐以待斃。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，確保長(zhǎng)期持續(xù)的高速度和高質(zhì)量增長(zhǎng)非常重要。這就是我們今天的任務(wù)。我們不僅要維持對(duì)日本、德國(guó)的領(lǐng)先地位，事實(shí)是，其他國(guó)家并沒(méi)有坐以待斃。印度尼西亞緊隨其后，他們的人口在增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，我們決不能忘記這一點(diǎn)。

解決這個(gè)問(wèn)題需要加強(qiáng)財(cái)政、技術(shù)和人事主權(quán)，提高生產(chǎn)能力，提高俄羅斯產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

這種供給側(cè)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展還應(yīng)讓我們到2030年的進(jìn)口水平下降至GDP的17%。原則上，我們擁有良好的動(dòng)力。你看：1999年，俄羅斯進(jìn)口占GDP的比重達(dá)到26%，2023年達(dá)到GDP的19%，即32萬(wàn)億盧布。也就是說(shuō)，正如我所說(shuō)的那樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)是絕對(duì)明確和積極的。

我要強(qiáng)調(diào)的是，我們不能用行政手段去強(qiáng)行讓進(jìn)口份額減少。要達(dá)成目的，我們必須擁有充滿競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)設(shè)施，可以隨時(shí)滿足制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)和許多其他行業(yè)的國(guó)內(nèi)需求。

這種策略有很多成功的范例。例如，在農(nóng)工聯(lián)合體中，我們創(chuàng)建了現(xiàn)代肉類工業(yè)體系。15年來(lái)，其產(chǎn)能幾乎翻了一番。如今，俄羅斯的肉類產(chǎn)量位居世界第四，并正在增加這些產(chǎn)品對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的供應(yīng)。不過(guò)，順便說(shuō)一句，在肉類方面，俄羅斯已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了本國(guó)產(chǎn)品100%的自給自足。俄羅斯2023年的肉類消費(fèi)量創(chuàng)下紀(jì)錄，人均突破80公斤。相比之下，世界平均水平為每人42-43公斤。

我想重復(fù)一遍：我們國(guó)家能夠而且將會(huì)生產(chǎn)更多的消費(fèi)品、機(jī)器、設(shè)備、車輛、藥品等等。為此，有必要在全國(guó)各地啟動(dòng)新項(xiàng)目，創(chuàng)造現(xiàn)代就業(yè)機(jī)會(huì)。

到2030年，固定資產(chǎn)投資比2020年實(shí)際增長(zhǎng)60%。我們這里都是有文化的人，所有的專家都知道固定資本投資是什么，它的投資方向是什么，它為未來(lái)的中長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造了哪些先決條件。

近年來(lái)，我想強(qiáng)調(diào)的是，總體而言，我們?cè)谶@個(gè)最重要的領(lǐng)域做得很好。2021 年，俄羅斯的投資增長(zhǎng)計(jì)劃為4.5%，但實(shí)際為8.6%。2022 年，計(jì)劃為9.5%，但實(shí)際為15.9%。2023 年，計(jì)劃為15.1%，但實(shí)際為27.2%，幾乎是計(jì)劃的兩倍，這是一個(gè)很好的指標(biāo)。

當(dāng)然，我們必須為投資活動(dòng)提供資源。我已經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們將為發(fā)展工業(yè)抵押貸款增撥資金，我們將把工業(yè)發(fā)展基金的規(guī)模擴(kuò)大近一倍。

我們還將提高俄羅斯國(guó)家開(kāi)發(fā)公司的“項(xiàng)目融資工廠”等工具的能力。在它的幫助下，價(jià)值超過(guò)兩萬(wàn)億盧布的項(xiàng)目正在實(shí)施中。我建議不斷提高該基金的限額，在第一階段，我們將把基金額度提高到6000億盧布，這樣就可以為價(jià)值高達(dá)6萬(wàn)億盧布的實(shí)體部門項(xiàng)目提供額外支持。

我們的一項(xiàng)重要任務(wù)是增加銀行對(duì)技術(shù)主權(quán)項(xiàng)目的貸款額度。為此，我們將對(duì)此類項(xiàng)目的所謂分類法進(jìn)行微調(diào)，即支持和增加對(duì)關(guān)鍵行業(yè)和旨在改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的技術(shù)項(xiàng)目的投資的優(yōu)先次序系統(tǒng)。我們將增加該系統(tǒng)所涵蓋的項(xiàng)目數(shù)量，從而為項(xiàng)目的實(shí)施吸引更多資源。

國(guó)家愿意與投資者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。例如，有前途的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基金已經(jīng)啟動(dòng)。我們已經(jīng)就其參數(shù)討論了很長(zhǎng)時(shí)間：政府一直在與企業(yè)界進(jìn)行辯論和協(xié)調(diào)——積極參與其中的人都知道，他們現(xiàn)在就在這個(gè)房間里。

私人投資者正與俄羅斯直接投資基金一起積極投資于俄羅斯經(jīng)濟(jì)。這是另一個(gè)工作領(lǐng)域。

國(guó)家杜馬正在審議將公私合作機(jī)制擴(kuò)大到工業(yè)和航天領(lǐng)域的法律草案。我請(qǐng)求你們?cè)诓痪玫膶?lái)通過(guò)這些法規(guī)。

還有一點(diǎn)：為了支持投資活動(dòng)，我們當(dāng)然需要發(fā)展資本市場(chǎng)，提高其容量和對(duì)企業(yè)和投資者的吸引力，當(dāng)然，我們還要特別關(guān)注公民投資于這些資產(chǎn)的資金的安全性和盈利性。

今天，我國(guó)有近 3000 萬(wàn)所謂的散戶投資者。他們的資產(chǎn)總量比去年增加了 1.5 倍，總額超過(guò) 9 萬(wàn)億盧布。同時(shí)，在此期間，俄羅斯公司的股票配售一直供不應(yīng)求。

我們?nèi)蝿?wù)已經(jīng)確定：到這個(gè)十年末，俄羅斯股票市場(chǎng)的市值應(yīng)翻一番，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二左右。

我要求政府與中央銀行一起提出額外措施，鼓勵(lì)公司在證券交易所上市。除此之外，我們應(yīng)考慮補(bǔ)償小型科技公司首次公開(kāi)發(fā)行股票的成本。

這是我向財(cái)政部和中央銀行發(fā)出的呼吁。我們應(yīng)盡可能降低公司的成本，包括與銀行交易、配售等有關(guān)的成本。當(dāng)然，我們還必須確保所謂的長(zhǎng)期資金(包括公民的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄)流入金融市場(chǎng)。

我想提醒大家的是，今年1月1日，我們啟動(dòng)了一項(xiàng)支持公民自愿長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄的特別計(jì)劃?，F(xiàn)在，這些儲(chǔ)蓄由國(guó)家提供保險(xiǎn)和共同資助，還可以享受到減稅的優(yōu)惠。該計(jì)劃最近才啟動(dòng)，目前的實(shí)施進(jìn)度仍然離目標(biāo)甚遠(yuǎn)。我建議對(duì)其進(jìn)行微調(diào)，即延長(zhǎng)共同資助公民儲(chǔ)蓄的期限?，F(xiàn)在是三年。我認(rèn)為將其延長(zhǎng)至至少十年是正確和合理的。

同時(shí)，我要求政府與中央銀行一道，考慮為企業(yè)出臺(tái)更多的激勵(lì)措施，以便雇主也可以根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃共同為其雇員的儲(chǔ)蓄提供扶助?，F(xiàn)在，鑒于俄羅斯勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)狀，我認(rèn)為這樣做是合適的，甚至這對(duì)企業(yè)本身也有好處，因?yàn)槠髽I(yè)能夠借此留住他們的員工。

我要補(bǔ)充的是，今年我們將推出一種新的金融工具——儲(chǔ)蓄證書(shū)。它將允許公民將資金存入銀行，期限三年以上，利率高于普通存款，俄羅斯現(xiàn)在的存款量已經(jīng)相當(dāng)可觀，而且我們的主要金融機(jī)構(gòu)也在把存款利率推得越來(lái)越高。我不知道這是否合理，但對(duì)于存款持有者來(lái)說(shuō)，這當(dāng)然是一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，這是可以理解的。但我不希望你，赫爾曼·奧斯卡羅維奇·格列夫(俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行首席執(zhí)行官)和安德烈·列昂尼多維奇·科斯汀(俄羅斯外貿(mào)銀行董事會(huì)主席)一起，像吸塵器一樣從其他銀行吸走一切。我們以后再談這個(gè)問(wèn)題。

2025 年1月1日，俄羅斯將推出以股票為基礎(chǔ)的公民人壽保險(xiǎn)。這意味著什么?公民的保險(xiǎn)費(fèi)將能夠投資于更有利可圖的資產(chǎn)，即股票，使保險(xiǎn)購(gòu)買者受益。也就是說(shuō)，傳統(tǒng)的保險(xiǎn)和投資原則在這里得到了結(jié)合，為了進(jìn)一步保證這些資金的回報(bào)，我建議像長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄一樣，國(guó)家保險(xiǎn)應(yīng)至少為280萬(wàn)盧布的資金提供保護(hù)。

下一個(gè)問(wèn)題。如今，各地區(qū)都有投資減稅機(jī)制。該機(jī)制允許投資發(fā)展的公司減免所得稅。從今年起，減稅與技術(shù)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目掛鉤。這使我們有機(jī)會(huì)管理投資質(zhì)量，激勵(lì)資本在優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域投資。

我要求政府不僅在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，而且在一個(gè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部推行減免，并為減免稅的融資和補(bǔ)充機(jī)制提供額外資源。

在這方面，我想提醒大家注意，政府已經(jīng)做出的一項(xiàng)決定，即各地區(qū)將可以使用核銷預(yù)算貸款后釋放的部分資金，來(lái)彌補(bǔ)因投資減稅而造成的收入不足。財(cái)政部確實(shí)采取了這一措施。我認(rèn)為這一舉措在當(dāng)前的情況下是合理的，并將有助于所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極參與者。稍后我會(huì)向大家詳細(xì)介紹。我相信這些地區(qū)能通過(guò)其財(cái)政能力直接支持投資者，俄羅斯各地區(qū)的財(cái)政能力在不斷增長(zhǎng)。

我要強(qiáng)調(diào)的是，我上面所說(shuō)的是國(guó)家層面的投資稅收減免政策。除此以外，作為稅制重組的一部分，我們還將引入地方層面聯(lián)邦減稅政策，其目的是刺激企業(yè)對(duì)發(fā)展的投資，實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)公正，減少公民之間的不平等。在不久的將來(lái)，我們會(huì)與企業(yè)協(xié)會(huì)一道確定聯(lián)邦投資扣除的參數(shù)和數(shù)量，使其成為一個(gè)有效的、廣受歡迎的工具。

回到地方在支持商業(yè)活動(dòng)方面的問(wèn)題，我想提及地區(qū)投資標(biāo)準(zhǔn)這樣一種機(jī)制。其任務(wù)是根據(jù)企業(yè)的要求和建議，確保全國(guó)各地統(tǒng)一吸引投資者的政策原則。換言之，在每個(gè)地區(qū)形成一個(gè)普遍的投資生態(tài)系統(tǒng)，為企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施的選址制定明確的行動(dòng)算法。

當(dāng)然，我們所有人都可以利用這些支持措施，而且都有這方面的需求。從今天起，所有的聯(lián)邦地方主體都將采用地區(qū)投資標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)負(fù)責(zé)投資者關(guān)系的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

親愛(ài)的同事們!朋友們!

我要感謝區(qū)域團(tuán)隊(duì)、商業(yè)協(xié)會(huì)、以及政府所做的工作。我知道有人建議將投資標(biāo)準(zhǔn)納入立法。我建議中央政府與商界和各地區(qū)政府討論這個(gè)話題。

同時(shí)我想強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)在我們的任務(wù)是推動(dòng)這個(gè)機(jī)制并將其積極地運(yùn)用到實(shí)踐中，這是我們近期在這方面的工作目標(biāo)。對(duì)于那些在這里取得良好成績(jī)的團(tuán)隊(duì)，我認(rèn)為有必要在俄羅斯聯(lián)邦中央層面提供激勵(lì)機(jī)制。

我想指出的是，區(qū)域投資標(biāo)準(zhǔn)的推出讓多個(gè)地方主體在全國(guó)投資環(huán)境排名中取得了突破。按照傳統(tǒng)，其結(jié)果會(huì)在我們的論壇上公布。我會(huì)告訴你更多關(guān)于它們的信息。

在過(guò)去的一年里，由于經(jīng)驗(yàn)的交流和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，俄羅斯74個(gè)地區(qū)提高了其綜合發(fā)展指數(shù)，這個(gè)情況要比一年前好得多。其中，布里亞特共和國(guó)、莫爾多瓦共和國(guó)、利佩茨克州、梁贊州和阿爾漢格爾斯克州的發(fā)展勢(shì)頭最好。我祝賀我的同事們所取得的成果，并祝愿你們?nèi)〉酶蟮某晒Α?/p>

我要補(bǔ)充的是，我們還將致力于提高國(guó)家投資環(huán)境評(píng)級(jí)，我們要與金磚國(guó)家伙伴交流該領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此外，在金磚國(guó)家戰(zhàn)略倡議署監(jiān)事會(huì)最近的一次會(huì)議上，俄羅斯與金磚伙伴一致同意以國(guó)家商業(yè)目標(biāo)條件模型為基礎(chǔ)，制定最終的評(píng)級(jí)方法。這是我們對(duì)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)制的改進(jìn)，也使得評(píng)級(jí)機(jī)制更為客觀。

親愛(ài)的同事們!

我們尋求的第三大結(jié)構(gòu)性變革是提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的質(zhì)量。今天，俄羅斯的失業(yè)率創(chuàng)歷史新低，4月份僅為 2.6%。尤為重要的是：我們已經(jīng)減少了所謂的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象，青年失業(yè)率和歷史上失業(yè)率較高地區(qū)的失業(yè)率已經(jīng)出現(xiàn)了大幅下降。

就在15-20年前，就業(yè)市場(chǎng)的主要問(wèn)題還是如何幫助人們找到工作，但現(xiàn)在的問(wèn)題變成了企業(yè)到哪里能找到人才。在這種情況下，我們必須調(diào)整職業(yè)教育體系以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，培養(yǎng)現(xiàn)代的、緊缺的專業(yè)人才，為就業(yè)者創(chuàng)造機(jī)會(huì)，幫助他們?cè)诠ぷ魃闹刑岣咦陨淼膶I(yè)水平。

為此，我們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的人才需求情況進(jìn)行了評(píng)測(cè)。在此基礎(chǔ)上，我們將改革職業(yè)教育和發(fā)展體系。到本十年末，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上合格就業(yè)人員的比例，即在高附加值行業(yè)工作的專業(yè)人員的比例，應(yīng)有所提高。我再說(shuō)一遍：人力資源系統(tǒng)的任務(wù)就是確保這一轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)。

聯(lián)邦項(xiàng)目 “職業(yè)化 ”在這方面發(fā)揮了重要作用。通過(guò)該項(xiàng)目，我們已經(jīng)開(kāi)始對(duì)大學(xué)和職業(yè)學(xué)校的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，并更新了飛機(jī)和造船、制藥、電子、國(guó)防和其他行業(yè)的教育計(jì)劃。到2028年，我們必須為這些行業(yè)培訓(xùn)約100萬(wàn)名工作專業(yè)人員。我們已經(jīng)多次討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題，今天我只是再想提醒各位以此。

在高等教育方面，未來(lái)十年俄羅斯將新建成40所大學(xué)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、研究、生活和工作提供良好的條件和機(jī)會(huì)。我再次強(qiáng)調(diào)：我們將根據(jù)畢業(yè)生的需求量和工資增長(zhǎng)情況來(lái)評(píng)估俄羅斯大學(xué)、學(xué)院和職業(yè)學(xué)校的工作水平。

與此同時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)不僅需要年輕人，還需要經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)淵博的專家，他們?cè)诟髯灶I(lǐng)域能力卓越，可以教給同事很多東西，成為同事真正的良師益友。在這方面，我們必須支持已到退休年齡的人員繼續(xù)工作并發(fā)揮作用。他們的知識(shí)、技術(shù)和能力是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的重要資源。

我想說(shuō)的是，我們要提高退休年齡在職人員的工資水平。這個(gè)話題我們已經(jīng)討論過(guò)很多次了。就在我們開(kāi)會(huì)之前，我們剛剛在與圣彼得堡州長(zhǎng)亞歷山大·貝格洛夫的一次會(huì)議上討論過(guò)這個(gè)話題。

我想談?wù)勗谖遗c市民會(huì)面時(shí)不止一次提出的一項(xiàng)決定。由于財(cái)政和預(yù)算方面的限制，前幾年我們沒(méi)有對(duì)在職養(yǎng)老金領(lǐng)取者的養(yǎng)老金進(jìn)行指數(shù)化。在這段時(shí)間里，這個(gè)關(guān)系到我國(guó)數(shù)百萬(wàn)公民的問(wèn)題得到了解決，如今我們有了從人民利益出發(fā)開(kāi)始根本解決這個(gè)問(wèn)題的資源。

我建議從明年開(kāi)始恢復(fù)對(duì)在職養(yǎng)老金領(lǐng)取者的養(yǎng)老金指數(shù)化工作。從2025年2月1日起，已經(jīng)退休的人的養(yǎng)老金每年都會(huì)增加，繼續(xù)工作的人的養(yǎng)老金也將每年增加。這將為我們的人民帶來(lái)真正的公平。

我懇請(qǐng)統(tǒng)一俄羅斯黨與政府一起起草相關(guān)法律草案，并在春季會(huì)議上通過(guò)草案。我知道，在議會(huì)中有代表的所有其他派別都一定都會(huì)支持這一點(diǎn)。

下一個(gè)問(wèn)題。俄羅斯的第四個(gè)結(jié)構(gòu)性變化與經(jīng)濟(jì)效益的提高直接相關(guān)。五月份的法令規(guī)定了這一指標(biāo)到這一個(gè)十年結(jié)束時(shí)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于我們面臨的人口問(wèn)題和客觀存在的人員短缺現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率直接相關(guān)，勞動(dòng)生產(chǎn)率是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的要素。

今天，我已經(jīng)談到了增加投資和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)迭代的必要性，我們要在廣泛推廣自動(dòng)化的新技術(shù)基礎(chǔ)上確保這一點(diǎn)最終實(shí)現(xiàn)。因此，俄羅斯應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)成為世界上機(jī)器人密度最高的25個(gè)國(guó)家之一。這意味著要我們生產(chǎn)并投入使用10萬(wàn)多個(gè)機(jī)器人，而且，我們應(yīng)在我國(guó)自己的技術(shù)基礎(chǔ)上加快其生產(chǎn)工作，我相信我們能夠做到這一點(diǎn)。

同時(shí)，提高現(xiàn)有設(shè)備和工藝流程的效率也很重要，關(guān)鍵一環(huán)是推廣可持續(xù)生產(chǎn)方法。這項(xiàng)工作正在一個(gè)專門的國(guó)家項(xiàng)目框架內(nèi)進(jìn)行，已有六千多家企業(yè)和12萬(wàn)多名專家參與其中。

今年是當(dāng)前國(guó)家項(xiàng)目的收官之年。我們有必要在新的國(guó)家項(xiàng)目“高效和有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)”的框架內(nèi)，延長(zhǎng)其中一些地方項(xiàng)目的期限。此外，我們有必要推廣這一做法，以便到 2030 年，在基本非資源經(jīng)濟(jì)部門中，至少有40%的大中型企業(yè)以及社會(huì)領(lǐng)域的所有州和市級(jí)組織都將參與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率項(xiàng)目。對(duì)于企業(yè)和公司來(lái)說(shuō)，這將意味著產(chǎn)出的增加、服務(wù)質(zhì)量的提高，而對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，則意味著更舒適的工作條件，當(dāng)然還有更高的工資。請(qǐng)?jiān)试S我提醒大家，在未來(lái)六年里，公民工資的增長(zhǎng)速度應(yīng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)第五個(gè)結(jié)構(gòu)性的變革應(yīng)當(dāng)是真正的數(shù)字平臺(tái)革命。在當(dāng)今環(huán)境下，勞動(dòng)生產(chǎn)率與數(shù)字化、人工智能技術(shù)的使用直接相關(guān)。到2030年，我們應(yīng)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的所有關(guān)鍵部門建立數(shù)字平臺(tái)。這些任務(wù)將在新的國(guó)家項(xiàng)目“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的框架內(nèi)解決。

我還要補(bǔ)充一點(diǎn)，在六年內(nèi)，俄羅斯關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門中至少80%的經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)在生產(chǎn)和管理過(guò)程中改用國(guó)產(chǎn)軟件。為了支持IT行業(yè)，我們將采取一系列措施，包括在計(jì)算利潤(rùn)稅時(shí)提高國(guó)內(nèi)數(shù)字方案成本的系數(shù)，以及為俄羅斯IT公司設(shè)定5%的減免利潤(rùn)稅率。該政策的有效期將持續(xù)到2030年(含2030年)。

我要求政府制定更多措施支持國(guó)內(nèi)軟件開(kāi)發(fā)商，包括確定國(guó)家參股公司從小型技術(shù)公司和初創(chuàng)公司采購(gòu)軟件的水平。我再說(shuō)一遍，這個(gè)水平具有“最低保障”的性質(zhì)，也就是說(shuō)采購(gòu)量不能低于這個(gè)水平線。我們已經(jīng)在使用這種機(jī)制，而且效果很好。我們需要的是再接再厲。

當(dāng)然，重要的是要在建筑、住房和公用事業(yè)領(lǐng)域積極應(yīng)用數(shù)字化解決方案，利用它們來(lái)減少項(xiàng)目的時(shí)間和成本。我想指出，在過(guò)去五年里，由于消除了行政障礙和明顯不合理的要求，投資建設(shè)周期幾乎縮短了一半。我不想一一列舉我們所做的一切，我們已經(jīng)做了很多，但仍有更多工作要做。我們將繼續(xù)工作，建造更多的道路、橋梁、工廠和廠房，當(dāng)然還有舒適的經(jīng)濟(jì)適用房，這些住房具有較高的現(xiàn)代能源和資源效率參數(shù)。

在這方面，住房和公用事業(yè)部門以及道路建設(shè)具有巨大潛力，我們要利用二次資源、應(yīng)用所謂的智能解決方案以及基于先進(jìn)技術(shù)的“綠色”標(biāo)準(zhǔn)完成我們的目標(biāo)。

下一個(gè)問(wèn)題，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的第六個(gè)結(jié)構(gòu)性變化是各經(jīng)濟(jì)部門利用現(xiàn)代技術(shù)和創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的飽和應(yīng)用，這可能是俄羅斯未來(lái)發(fā)展關(guān)鍵方向之一。我們計(jì)劃在六年內(nèi)躋身全球十大研發(fā)領(lǐng)先國(guó)家之列。用于這些目的的國(guó)內(nèi)支出應(yīng)至少增加到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。

為此，我們將在生產(chǎn)資料和自動(dòng)化、新材料、化學(xué)、先進(jìn)的空間服務(wù)、能源技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)主權(quán)范圍內(nèi)啟動(dòng)一系列新的國(guó)家項(xiàng)目。

這些項(xiàng)目將有一整套的發(fā)展方案來(lái)幫助他們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：從科學(xué)普及和人員培訓(xùn)、支持科學(xué)發(fā)展和建立批量生產(chǎn)，到形成對(duì)高科技產(chǎn)品的保障需求，各個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。我想強(qiáng)調(diào)的是，這些項(xiàng)目必須立足于學(xué)院、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，它們應(yīng)成為我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，我們有必要改善企業(yè)的法律框架，使企業(yè)有信心并投資于前景廣闊的科學(xué)密集型項(xiàng)目。我想指出的是，我們這里擁有巨大的智力和創(chuàng)造潛力，重要的是我們要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。例如，僅在今年前四個(gè)月，俄羅斯就提交了近八千份發(fā)明申請(qǐng)和三千五百份實(shí)用新型申請(qǐng)，主要涉及冶金、能源、交通和發(fā)動(dòng)機(jī)制造等對(duì)我國(guó)至關(guān)重要的領(lǐng)域。

確保對(duì)我國(guó)研發(fā)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及提高研發(fā)的商業(yè)效率極為重要，這樣發(fā)明才不會(huì)被束之高閣，而是會(huì)貫穿從采購(gòu)到產(chǎn)品售出的整個(gè)鏈條。除以上事項(xiàng)外，我們還要對(duì)科學(xué)發(fā)明專利的轉(zhuǎn)讓事宜作出明確的規(guī)定，正如一些專家所認(rèn)為的那樣，從創(chuàng)造發(fā)明到商業(yè)化，再將商業(yè)化后的發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能的小型創(chuàng)新企業(yè)和技術(shù)公司，有時(shí)候比發(fā)明本身還要重要。但是，作為一個(gè)受過(guò)基本法律教育的人，我當(dāng)然明白這其中的問(wèn)題在哪里。我們不應(yīng)讓法律變得隨意、容易被曲解。如果有人為某項(xiàng)發(fā)明付了錢，他就是發(fā)明的所有者，這是顯而易見(jiàn)的。但有必要為這些發(fā)明的使用建立一個(gè)軟性的市場(chǎng)機(jī)制，使其不至于束之高閣。當(dāng)然，我們應(yīng)該在議會(huì)和政府中共同思考這個(gè)問(wèn)題。

就此而言，俄羅斯經(jīng)濟(jì)第七個(gè)最重要的結(jié)構(gòu)性變革，是加強(qiáng)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。今天，我國(guó)約有650萬(wàn)家中小企業(yè)。六年前，我們制定了將這一部門的就業(yè)人數(shù)增加到2500 萬(wàn)的目標(biāo)，這似乎非常困難。我記得當(dāng)時(shí)有些同事笑著說(shuō)，這是一個(gè)不切實(shí)際的目標(biāo)。今天，我們可以自信地說(shuō)，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，而且提前實(shí)現(xiàn)了。

我們的企業(yè)家，包括年輕一代，正信心十足、蓄勢(shì)待發(fā)地想要占領(lǐng)市場(chǎng)，生產(chǎn)出在特性上往往優(yōu)于外國(guó)產(chǎn)品的產(chǎn)品。

此外，俄羅斯企業(yè)明白，自己的商標(biāo)已經(jīng)成了質(zhì)量的象征，是可靠的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)。服裝和鞋類、軟件、藥品、日用化工產(chǎn)品、香水和化妝品、糖果等產(chǎn)品的商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量不斷增加。去年，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量超過(guò)了14.3萬(wàn)件，是修訂前(2019 年)的兩倍。

順便提一下，俄羅斯的商標(biāo)注冊(cè)程序是世界上最方便、最快捷的程序之一，而且是完全數(shù)字化的。俄羅斯商標(biāo)的申請(qǐng)審查期為四個(gè)月，審查通過(guò)后將頒發(fā)電子保護(hù)證書(shū)。

尤其重要的是，在商標(biāo)注冊(cè)過(guò)程中，出現(xiàn)了越來(lái)越多有特色的地區(qū)和地方品牌商標(biāo)。這是對(duì)我們民族文化和傳統(tǒng)的致敬，是企業(yè)家對(duì)自己的小家、對(duì)自己做生意的地區(qū)感到自豪的證明。當(dāng)然，企業(yè)也看到了人們想要購(gòu)買俄羅斯制造國(guó)產(chǎn)商品的強(qiáng)烈愿望。順便提一下，許多地區(qū)品牌都屬于所謂的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。半數(shù)以上的地方主體已經(jīng)在系統(tǒng)地促進(jìn)其發(fā)展。

我要求在春季杜馬會(huì)議上通過(guò)一項(xiàng)聯(lián)邦法律，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定明確的法律框架，并在今后制定支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共同標(biāo)準(zhǔn)。

我們將為我國(guó)的中小型企業(yè)創(chuàng)造一切條件，使其更快地發(fā)展壯大，我們將提高現(xiàn)有支持措施的力度，并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)新的支持措施。

我想指出的是，所謂的市場(chǎng)平臺(tái)在初創(chuàng)小企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。它們與俄羅斯郵政一道，構(gòu)成了現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)成了一種國(guó)內(nèi)產(chǎn)品交付的循環(huán)系統(tǒng)，使偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)也能進(jìn)入俄羅斯和整個(gè)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的大市場(chǎng)。

我請(qǐng)政府的同事們?cè)趯?shí)施俄羅斯郵政的最新戰(zhàn)略和制定一般國(guó)家項(xiàng)目的方案時(shí)，能夠特別關(guān)注此類商品流通的發(fā)展。

我要補(bǔ)充的是，為了幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)宣傳其產(chǎn)品，我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了名為“了解我們自己”的競(jìng)賽。今年，競(jìng)賽的申請(qǐng)數(shù)量增加了2.5倍，它們來(lái)自五湖四海，來(lái)自俄羅斯的所有地區(qū)。總之，該競(jìng)賽正在不斷發(fā)展壯大，其含金量也在不斷提升。

重要的是，這種成功的做法應(yīng)在地區(qū)一級(jí)積極推廣。我提請(qǐng)各位地方長(zhǎng)官注意這一點(diǎn)。

還有一點(diǎn)我想特別指出。在競(jìng)賽中，許多國(guó)內(nèi)的參賽企業(yè)家都特別愿意支持參加特別軍事行動(dòng)的軍人和退伍軍人，以及他們的家人、親戚和朋友。參賽的企業(yè)家們將他們制造出來(lái)的產(chǎn)品送到部隊(duì)，幫助軍人們購(gòu)買物品、設(shè)備，并支持戰(zhàn)地醫(yī)院的建設(shè)。這種高度的社會(huì)使命感、責(zé)任感，這種最真實(shí)、最美好的愛(ài)國(guó)主義情懷，無(wú)疑是非?？少F的，也是非常值得尊敬的，我在此謝謝大家。

親愛(ài)的同事們!

下一個(gè)問(wèn)題，也是俄羅斯經(jīng)濟(jì)第八個(gè)重要的結(jié)構(gòu)性變革是釋放俄羅斯各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。這是一種新的地理發(fā)展格局。我們要在全國(guó)各地的城鎮(zhèn)創(chuàng)造增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅為首都人民，也為小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的人民提供機(jī)會(huì)，讓他們獲得專業(yè)技能、找到高薪工作或經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)，在舒適、現(xiàn)代化的條件下實(shí)現(xiàn)自我、生活和撫養(yǎng)子女。

明年，我們將啟動(dòng)新的國(guó)家項(xiàng)目和國(guó)家社會(huì)保障方案，以發(fā)展教育和醫(yī)療保健系統(tǒng)、體育和文化系統(tǒng)，改善我們城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的環(huán)境福祉。

當(dāng)然，我們?cè)谏鐣?huì)和人口領(lǐng)域采取的所有措施，以及聯(lián)邦中央和地區(qū)計(jì)劃的實(shí)施，都需要一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是因地制宜的，是在地方實(shí)體中形成的。我們將加強(qiáng)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力。

在這方面，包括在政府內(nèi)部，我們正在設(shè)想將我們最大的私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)遷往地方。毫無(wú)疑問(wèn)，這一想法還需要進(jìn)一步完善，但值得關(guān)注和支持。我們已經(jīng)有了一些積極的案例，例如，俄羅斯水電公司從莫斯科遷至克拉斯諾亞爾斯克。

當(dāng)然，重要的是將資源集中在有前景的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上，這也是遠(yuǎn)東和北極地區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃中所設(shè)想的方法。我們已經(jīng)同意為另外200個(gè)定居點(diǎn)批準(zhǔn)類似的計(jì)劃和文件，能夠享受到上述政策的地方主體將包括所有地區(qū)中心以及在加強(qiáng)俄羅斯技術(shù)主權(quán)方面發(fā)揮重要作用的城市。

為了實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的長(zhǎng)期有力發(fā)展，我們必須消除能源部門、交通系統(tǒng)、道路建設(shè)和維修、工程和公益事業(yè)在資金方面的障礙。地方將獲得更多基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政貸款用于實(shí)施這些項(xiàng)目。正如我已經(jīng)說(shuō)過(guò)的，從明年起，我們對(duì)地方的貸款支持力度將有所增加。

到2030年底，聯(lián)邦中央發(fā)放的基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政貸款總額將達(dá)到2.5萬(wàn)億盧布。此外，我們不僅將根據(jù)聯(lián)邦各地方實(shí)體的實(shí)際情況分配資金，還將根據(jù)區(qū)域和區(qū)域間項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果分配資金。

我想再提一下政府已經(jīng)做出的一項(xiàng)決定，那就是為地區(qū)財(cái)政提供支持。聯(lián)邦中央已經(jīng)減免三分之二以前向地方發(fā)放的財(cái)政貸款。重要的點(diǎn)在于，這些騰出的資金將由聯(lián)邦各地方實(shí)體用于支持投資，包括建立工業(yè)園區(qū)和先進(jìn)發(fā)展地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，以及發(fā)展和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施：住房和公用事業(yè)系統(tǒng)改造、道路和橋梁建設(shè)、公共交通現(xiàn)代化和緊急住房安置、建立總體規(guī)劃等。我要求政府在不久的將來(lái)與各地區(qū)對(duì)話，制定出這一機(jī)制的所有細(xì)節(jié)。

下一個(gè)問(wèn)題。除了消除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的障礙之外，我們還需要廣泛地將低效利用的地塊，如廢棄和未完工的建筑物：全國(guó)有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的此類建筑物和土地，將它們納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)當(dāng)中。只要方法得當(dāng)，它們既能為人們服務(wù)，也能為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)。例如，根據(jù)總檢察院的數(shù)據(jù)，俄羅斯有超過(guò)18.1萬(wàn)座廢棄和爛尾的建筑和土地工程造物。其中三分之一以上完全無(wú)權(quán)屬，只有五分之一進(jìn)行過(guò)明確的權(quán)屬登記。有時(shí)，在廢棄的土地上還有垃圾堆。通常情況下，它們是無(wú)主的，市政當(dāng)局也沒(méi)有資金對(duì)其進(jìn)行清理。我提出以下解決方案：如果有企業(yè)家愿意自費(fèi)清理這樣的垃圾場(chǎng)，我們可以考慮給他一塊土地，讓他免費(fèi)使用或擁有所有權(quán)。

我請(qǐng)中央政府與地方進(jìn)行適當(dāng)協(xié)商，與其中一些地方政府一道制定方案來(lái)處置許多聯(lián)邦中央正在處置的、處于廢棄狀態(tài)且未被使用的土地。我們需要在此解決所有細(xì)節(jié)問(wèn)題，當(dāng)然，我們不能人為制造官僚主義障礙，以防止土地被濫用或從遭“竊取”。我們需要謹(jǐn)慎行事，但我們也需要雷厲風(fēng)行。

我相信，有效解決這一問(wèn)題不僅能改善城市環(huán)境，讓市民的生活更加舒適，還能直接促進(jìn)城市資產(chǎn)的資本增長(zhǎng)，吸引中小型企業(yè)和開(kāi)發(fā)商發(fā)和諧有趣的住宅建設(shè)項(xiàng)目。

在這方面，我想談?wù)劦盅嘿J款的問(wèn)題。眾所周知，我們已將家庭抵押貸款的還款期限延長(zhǎng)至2030年。所有有6歲及以下子女的俄羅斯家庭都可以獲得利率為6%的優(yōu)惠貸款。

在此，我建議在社會(huì)領(lǐng)域?yàn)榫幼≡诨蛳Ｍ谛〕擎?zhèn)或住房建設(shè)仍然不足的地區(qū)購(gòu)買住房的家庭提供額外的特殊解決方案。在這里，無(wú)論孩子的年齡如何，有兩個(gè)孩子的家庭也可以享受6%低息的家庭抵押貸款。唯一的條件是：在抵押登記時(shí)，家庭中至少有一個(gè)孩子應(yīng)是未成年人。

此外。俄羅斯所有地區(qū)都將對(duì)每個(gè)希望建造自己住房的家庭適用同樣優(yōu)惠的抵押貸款條件。這對(duì)于人口眾多的大家庭尤為重要。

我要求政府從今年7月1日起啟動(dòng)這些方案。

我還要補(bǔ)充一點(diǎn)，為了改善城市面貌，我們將繼續(xù)開(kāi)展“全俄最佳城市競(jìng)賽”，以創(chuàng)造舒適的城市環(huán)境。這項(xiàng)計(jì)劃廣受歡迎，人們的反饋很好。我們還將啟動(dòng)堤壩和公園建設(shè)與改造計(jì)劃。

文化和歷史古跡的修復(fù)和重建也將是一個(gè)重要的領(lǐng)域。到2030年，全國(guó)至少會(huì)有上千處文物古跡得到修整，它們將重獲新生并服務(wù)于人民，起到保護(hù)和加強(qiáng)我們的文化特性、美化城市和鄉(xiāng)村、增加旅游吸引力的作用。

發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)是我們長(zhǎng)期戰(zhàn)略的優(yōu)先事項(xiàng)之一。六年內(nèi)，旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重應(yīng)提高到 5%，全國(guó)酒店住宿人數(shù)應(yīng)增長(zhǎng)到1.4億人次。我們將為人民創(chuàng)造舒適、實(shí)惠的娛樂(lè)條件，要加快酒店和小型露營(yíng)地、滑雪場(chǎng)和游樂(lè)園的建設(shè)。

我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策不僅要有效，而且要公平。從這個(gè)意義上講，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的第九個(gè)結(jié)構(gòu)性變革就是減少貧困、減少不平等、增加家庭的收入，這反過(guò)來(lái)又會(huì)直接影響人民的生活質(zhì)量，增加國(guó)內(nèi)需求和擴(kuò)大國(guó)家市場(chǎng)。我們所用的所有手段，包括向有子女家庭發(fā)放補(bǔ)助金、減稅和社會(huì)契約等，都在致力于解決這一問(wèn)題。

當(dāng)然，工資水平的增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)這一切的基礎(chǔ)。在此，我想補(bǔ)充一項(xiàng)關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的重要決定。俄羅斯的最低工資實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了《憲法》中所規(guī)定的俄羅斯人的最低生活水平，今后，我們將把最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中工資的總體增長(zhǎng)水平掛鉤。從明年起，最低工資標(biāo)準(zhǔn)將與我國(guó)經(jīng)濟(jì)中大多數(shù)就業(yè)人員的工資中位數(shù)保持一定的合理比例。到2025年，最低工資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到工資中位數(shù)的48%，為每月2.2萬(wàn)盧布，比現(xiàn)在增加了約 15%。然后，最低工資標(biāo)準(zhǔn)與工資中位數(shù)的比例還要提高，這樣，按照以上計(jì)劃，到2030年，俄羅斯的最低工資標(biāo)準(zhǔn)將至少達(dá)到每月 3.5 萬(wàn)盧布。

最后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的第十個(gè)整體結(jié)構(gòu)性變革是俄羅斯家庭生活質(zhì)量的顯著提高。我在今年的國(guó)情咨文中已經(jīng)詳細(xì)講過(guò)這一點(diǎn)。我在此重申，所有領(lǐng)域的工作，最終都要達(dá)成我們的核心目的，那就是提高生育率率、提倡大家庭，保護(hù)母親和兒童，使老年人和殘疾人更容易獲得長(zhǎng)期護(hù)理，改善教育和醫(yī)療系統(tǒng)，提高人民的生活環(huán)境和質(zhì)量。

我們最終的目的和國(guó)家向好的表現(xiàn)應(yīng)該是延長(zhǎng)人均預(yù)期壽命，強(qiáng)調(diào)積極、健康的生活，維持健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。當(dāng)然，還有創(chuàng)造公平的發(fā)展機(jī)會(huì)、挖掘年輕人的發(fā)展?jié)摿?，以及提高俄羅斯家庭的生活水平等。

親愛(ài)的同事們、朋友們

全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到了一個(gè)變革的時(shí)代。一個(gè)擁有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心、國(guó)家和企業(yè)之間的投資和金融聯(lián)系日益多樣化的多極世界正在形成。俄羅斯經(jīng)濟(jì)正在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，同時(shí)也在發(fā)生著動(dòng)態(tài)的變化，獲得了更強(qiáng)的實(shí)力和穩(wěn)定性。

這在很大程度上歸功于我們的工人、工程師、管理人員，當(dāng)然還有企業(yè)家，他們正在增加對(duì)公司、企業(yè)、城市和地區(qū)發(fā)展的投資，將責(zé)任、信任、為人民和國(guó)家服務(wù)等價(jià)值觀踐行到了極致。

我們將加大對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)積極變革的支持力度。我們制定了旨在加強(qiáng)我國(guó)的金融、技術(shù)和人力資源主權(quán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，我們致力于改善商業(yè)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。在這些工作中，我們?cè)敢馀c志同道合的合作伙伴開(kāi)展最廣泛的合作，也歡迎所有的外國(guó)企業(yè)、國(guó)家和一體化組織與我們互惠互利。

感謝你們長(zhǎng)期以來(lái)的耐心等待，并祝你們?nèi)〉贸晒Α?/p>

非常感謝!

(本文由薛凱桓 翻譯)