自90年代以來，互聯(lián)網(wǎng)在世界上迅速普及，如今中國網(wǎng)民已達3.8億而世界數(shù)量第一，年輕人獲得的信息一半以上已靠網(wǎng)絡(luò)。國際上對華敵對勢力正是看到這一新形勢，不僅通過網(wǎng)絡(luò)竊取情報，而且大量傳播虛假信息，以心理欺詐方式蠱惑人心，以圖用潛移默化的方式影響乃至掌控輿論導(dǎo)向。近年來，境外敵對勢力已組織了相當數(shù)量的專門人員對大陸從事網(wǎng)絡(luò)滲透和宣傳活動，除臺灣長期設(shè)有龐大的“心戰(zhàn)”單位，藏獨、“東突”獨及法輪功等組織也都在境外設(shè)立專門網(wǎng)站并斷提高技術(shù)滲透手段，對大陸網(wǎng)民進行從歷史到現(xiàn)實多方位心理歪曲宣傳。內(nèi)地一些別有用心者也與之呼應(yīng)，不僅在網(wǎng)上傳謠造謠，還以發(fā)貼等方式宣傳虛假歷史，為已經(jīng)被推翻的反動勢力揚幡招魂。在此形勢下，在網(wǎng)絡(luò)上批駁歪曲歷史的虛假信息和澄清真相，已不僅是報道求實的新聞道德問題，而牽涉到粉碎敵對勢力的輿論心理戰(zhàn)。
　　
心理作戰(zhàn)重點已從傳單、廣播轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)

　　心理作戰(zhàn)，是一種積淀著高智商的特殊作戰(zhàn)樣式，可謂與人類戰(zhàn)爭史始終相伴。古人云“攻心為上”，就是人類軍事史上對心理戰(zhàn)最早、最精辟的定義。從古至今的心理攻勢雖然隨著技術(shù)手段變化而不斷改進，其基本目標卻始終如一，那就是瓦解對手士氣、造成其內(nèi)部思想混亂，破壞其團結(jié)和理智，最終達到“不戰(zhàn)而勝”。
　　在技術(shù)手段落后的古代，對敵方心理攻擊主要靠喊話、面對面說服、派人傳謠、教唱蠱惑性歌謠等方式，即以語音和文字直接傳遞來實現(xiàn)攻心。由于古人正統(tǒng)觀念強，采取心理攻勢者往往要引居歷史頌己非人，如陳勝、吳廣起義時要學(xué)狐貍聲叫喊什么“大楚興，陳勝王”。已是“織席販履”的手工業(yè)勞動者劉備起兵時，又特意扯上自己三百多年前的祖宗是“漢中山靖王”，并大肆宣傳自己對手曹操是“閹豎”即太監(jiān)養(yǎng)子這一不光彩的家庭出身。圍繞歷史問題進行正統(tǒng)性、合法性的論爭，成為有中國特色的心理戰(zhàn)由來已久的表現(xiàn)形式。
　　人類進行近代社會后，報紙和印刷的傳單又為心理攻勢提供了新手段，第一次世界大戰(zhàn)時的心理攻勢便主要采取這一手段。20世紀20年代以后，收音機在發(fā)達國家開始普及并進入了落后國家的少數(shù)家庭，無線電廣播則成為第二次世界大戰(zhàn)時的心理戰(zhàn)主角。冷戰(zhàn)期間電視雖逐漸普及，卻因其技術(shù)特點主要用于對內(nèi)宣傳，“敵臺”廣播仍擔(dān)任著向?qū)α⒁环竭M行輿論戰(zhàn)的主要任務(wù)，如“美國之音”就曾被稱為摧毀蘇聯(lián)陣營的先鋒，廣播宣傳中徹底抹黑蘇聯(lián)歷史又是一項重要內(nèi)容。
　　當人類進入互聯(lián)網(wǎng)時代后，這一新興媒體可謂最大限度地深入了大眾，還由單向接受變成可以雙向互動。當前高度發(fā)達的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又為心理戰(zhàn)提供了更為廣闊的空間，互聯(lián)網(wǎng)可以輕松地被敵對一方用來完成以前艱難的刺探、負面宣傳、傳遞消息、破壞心理戰(zhàn)等工作，敵對勢力采取輿論攻勢時自然又把重點由以往的廣播轉(zhuǎn)向了網(wǎng)絡(luò)。
　　近年來，妄圖分裂中國的敵對勢力便大力在網(wǎng)絡(luò)上歪曲歷史并煽動民族仇恨，再針對現(xiàn)實問題散布虛假信息。如藏獨、“東突”的網(wǎng)站首先從歷史問題入手，胡說什么西藏、新疆自古就不是中國領(lǐng)土的一部分，并以此鼓吹“獨立”。如在2009年7月在烏魯木齊突發(fā)的“七五”事件中，“東突”勢力又利用網(wǎng)絡(luò)大肆造謠煽動。他們對廣東韶關(guān)6月26日發(fā)生的治安性斗毆事件竭力歪曲，并將以色列打死巴勒斯坦女孩的模糊血腥錄像貼到眾多新疆網(wǎng)站上，解說成“漢人毆打維族女工”的鏡頭，對蠱惑人心起到非常惡劣的作用。這一事件也警示人們，目前中國面臨的非傳統(tǒng)的安全威脅已日益增多，網(wǎng)絡(luò)安全便是其中一個非常嚴峻的問題。
　　
網(wǎng)絡(luò)上的輿論心理攻勢，是對中國的“無硝煙戰(zhàn)爭
”
　　自新中國成立以來，國內(nèi)外敵對勢力采取的心理輿論攻勢從來沒有中斷過，只是手法隨著形勢的變化變得更隱晦而已。核彈出現(xiàn)并在世界上達成“毀滅恐怖平衡”后，各大國之間難以發(fā)生熱戰(zhàn)便長期實行“冷戰(zhàn)”，心理戰(zhàn)又成為打擊對手的主要手段。50年代任美國總統(tǒng)艾森豪威爾便說過：“在宣傳上花1美元，等于在國防上花5美元”。西方的大眾傳媒界，曾長期成了宣傳攻勢的先鋒。
　　在2008年拉薩“三、一四”事件中，西方反華媒體在電視、網(wǎng)絡(luò)上歪曲事實的宣傳便到了登峰造極的程度。明明是暴亂分子進行打砸搶并燃起大火，多數(shù)歐美媒體卻口徑幾乎一致地把這種赤祼祼暴力犯罪說成“和平示威”，不少主流電視臺和新聞網(wǎng)站還把尼泊爾軍警毆打抓捕藏人示威者的鏡頭張冠李戴地說成“中國軍警”鎮(zhèn)壓，被海外的眾多中國留學(xué)生在媒體上揭穿后也毫無認錯表示。對這些一心想將中國“妖魔化”的人來說，想從傳統(tǒng)的新聞客觀性原則與其進行辯論，豈不是過分天真和幼稚？
　　從當前的和平時期，雖然沒有真槍真炮的軍事斗爭，不流血、無硝煙的信息戰(zhàn)卻有愈演愈烈之勢，重大政治新聞傳媒對于信息的爭奪同樣事關(guān)國家安全，其意義又遠遠超出屬于傳統(tǒng)新聞傳播的內(nèi)涵。過去很長時間里，面對一些蓄意攻擊和丑化中國的媒體和網(wǎng)站，國內(nèi)一些人僅僅用“求實”一類“新聞道德”來加以評說，告誡其不能無中生有。不過看一下十幾年來國際上的軍事沖突和局部戰(zhàn)爭，西方國家新聞傳媒實施的信息輿論攻勢早已超出這種觀念。他們在政治媒體傳播中雖經(jīng)常有意標榜具體真實、客觀，在整體上則根據(jù)國家戰(zhàn)略需要蓄意制造各種虛假信息，達到誤導(dǎo)和欺騙公眾輿論的目的。例如北大西洋公約組織為轟炸南斯拉夫制造借口時，便散布“血洗科索沃阿爾巴尼亞村莊”的虛假消息。美國官方為出兵伊拉克，又揑造出薩達姆擁有“大規(guī)模殺傷性武器”，事后其自己也承認這純屬子虛烏有，美軍攻占當?shù)氐哪繕藚s已經(jīng)達到。
　　信息是除物質(zhì)、能量外，存在于客觀世界的第三大要素，在全球經(jīng)濟一體化和互聯(lián)網(wǎng)建立的新形勢下，信息又已成為政治和外交的武器。雖然它沒有戰(zhàn)火硝煙，如使用得當仍可動搖一個國家的政權(quán)，破壞力不下于真槍實彈的戰(zhàn)爭。西方一些反華媒體經(jīng)過長期實際操作積累經(jīng)驗，對輿論心理戰(zhàn)手段已經(jīng)運用得十分嫻熟，在其豢養(yǎng)下的一些我國出境的敵對分子和分裂勢力也根據(jù)其需要來煽風(fēng)點火，炮制出大量惡意宣傳品，通過網(wǎng)絡(luò)和其他渠道向國內(nèi)傳播，其覆蓋面涉及到經(jīng)濟、外交、民族、宗教、軍事、歷史等諸多方面，卻都服務(wù)于擾亂人心、制造分裂混亂和推翻中華人民共和國政權(quán)的目的。目前從網(wǎng)上眾多來貼中，還可清楚看出有許多使用臺灣的習(xí)慣用語（不少人使用的還是繁體字），眾多資料也引自過去國民黨當局的反共出版物。事實已證明，目前在保衛(wèi)我國安全的斗爭中，網(wǎng)絡(luò)心理戰(zhàn)的重要性已日益提高，甚至被一些當代軍事評論家稱為“區(qū)別于陸戰(zhàn)、空戰(zhàn)、海戰(zhàn)的第四種作戰(zhàn)樣式”。
　　
歪曲和偽造歷史是敵對勢力搞煽惑的重要領(lǐng)域

　　如今中國的中青年大都上網(wǎng)，一些歪曲真相和蠱惑人心的傳言進入網(wǎng)絡(luò)便能對社會產(chǎn)生重大影響，敵對勢力由此便采取了歷史、現(xiàn)實、未來預(yù)測多管齊下的方式進行煽動。在現(xiàn)實領(lǐng)域內(nèi)，敵對勢力主要針對社會上的一些不如意現(xiàn)象進行渲染、蠱惑和造謠，直接煽動不滿。在涉及到未來的問題上，反華勢力主要采取危言聳聽的“唱衰”方式，以動搖人們的信心并制造恐慌。在歷史領(lǐng)域，一些居心險惡者則主要采取以史喻今的手段，雖看似不很露骨，甚至有時打著“公正看待”、“恢復(fù)客觀原貌”的幌子，其實質(zhì)卻是要對中國革命誕生的新中國采取“斷根”式的打擊。改革開放后國內(nèi)糾正過去“左”的傾向，客觀地評價了國民黨政權(quán)和一些舊社會人物的歷史作用，并落實了一些優(yōu)待政策。有些敵對勢力便利用這一點，煽動人跳到另一個極端，在網(wǎng)絡(luò)上用大量貼子歌頌過去被中國革命推翻的反動政權(quán)。蔣介石集團當政時政治極度腐敗，經(jīng)濟上搞得民不聊生，以至最終被人民推翻，對此老一輩人都有目共睹，實在難以找到能夠吹噓的地方，這些人便只好著重圍繞抗日戰(zhàn)爭來貼金。近年網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量夸大和造謠吹捧國民黨抗戰(zhàn)的文章和幌子，如此竭力進行美化，其的的其實也很清楚──如此有功的頭面人物和政權(quán)，將其推翻豈不是沒有合理性了嗎？
　　歷史現(xiàn)象者是多棱鏡，只看一面就不可能得出正確結(jié)論。客觀評價歷史的人，都承認國民黨政權(quán)在1937年至1945年還堅持了抗戰(zhàn)，其軍隊的許多官兵還曾做過英勇奮戰(zhàn)，對此中央人民政府已經(jīng)給予應(yīng)有評價，對現(xiàn)存的老兵也給予過照顧。相比之下，倒是臺灣當局從不承認中國共產(chǎn)黨的抗戰(zhàn)業(yè)績，過去正式出版物中一談到抗戰(zhàn)便進行反共謾罵，近年來雖有收斂卻仍采取否認態(tài)度。尊重歷史的人同時都會看到，國民黨統(tǒng)治集團在抗戰(zhàn)中又存在著消極抗戰(zhàn)的另一面，即主要表現(xiàn)為戰(zhàn)爭中腐敗無能，爭取勝利依賴外國，為此不惜付出放棄國家主權(quán)和承認外蒙古獨立的重大代價（1945年8月14日國民政府同蘇聯(lián)簽訂的《中蘇友好同盟條約》正式承認外蒙古投票決定獨立）。正是這種“內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行、外戰(zhàn)外行”的無能表現(xiàn)，激起了國內(nèi)絕大多數(shù)人的憤慨，抗戰(zhàn)勝利后僅四年廣大人民便選擇了推翻國民黨政權(quán)。向不大了解歷史的眾多年輕一代宣講這些真相，網(wǎng)絡(luò)上的那些造謠和吹噓之辭就會起不到煽惑作用。
　　敵對勢力為美化當年革命的對象，這些年到了不遺余力的程度，如在網(wǎng)絡(luò)上稱贊舊上海黑社會老大、頭號流氓頭子杜月笙如何“扶危濟困”和“抗戰(zhàn)有功”，并說以四川袍哥老大身份稱霸一方的劉文彩是“造福鄉(xiāng)里”。連被河南人民痛恨為“水、旱、蝗、湯”禍首，且在國民黨內(nèi)也因抗戰(zhàn)喪師失地聲名狼藉的湯恩伯，也被捧為“抗戰(zhàn)名將”。世界上沒有無緣無故的愛和恨，這些人如此偏愛舊中國反動黑暗勢力的代表，不就是為了否定中國革命和新中國建立的必要性嗎？與此同時，一些別人用心者對中國革命的領(lǐng)袖和人民軍隊又極力攻擊之能事，其手法除了造謠外，又是抓住一些缺點進行夸大渲染。對新中國成立后的成就，敵性網(wǎng)站的發(fā)貼者卻患有“選擇性失明”，或者故意進行歪曲。在一些惡意宣傳下，部分有糊涂認識的人也散布抗美援朝戰(zhàn)爭“不該打”的謬論，又有人認為中印邊界反擊戰(zhàn)“白打了”。不大了解真相歷史的年輕人如果相信了這些蠱惑，歷史觀和政治理念真就會出現(xiàn)黑白顛倒。
　　先人便稱“亡人之國必先亡其史”，敵對勢力在歷史領(lǐng)域進行的心理攻勢，恰恰是要否定和斬斷新中國的思想根基。網(wǎng)絡(luò)上的這類言論，很多已遠遠超出不同觀點爭鳴的范疇，其險惡用心其實已是昭然若揭！
　　
在網(wǎng)絡(luò)上展開批駁反擊才能爭取主動

　　自新世紀之初起，中國民眾開始進入互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)相應(yīng)的管理組織隨之建立，其主要方法便是以技術(shù)手段屏閉政治上有害及有危及身心健康的淫穢信息。這一措施自然有其必要性，如外國政府也普遍建立必要的網(wǎng)絡(luò)管理措施，防止危害社會的信息傳播，不少國家還實行了上網(wǎng)“實名制”（在這一點上中國的管理還更寬松）。最近國內(nèi)對色情信息已加大打擊力度，不過單純的技術(shù)屏閉畢竟有漏洞，何況“道高一尺，魔高一丈”，眾多網(wǎng)民已掌握了“跳墻”手段，有時仍然會防不勝防，單純的封堵措施經(jīng)常處于被動狀態(tài)。
　　懂得戰(zhàn)爭規(guī)律的人都知道，積極防御即攻勢防御才是真正有效的防御。由于輿論戰(zhàn)也是一種交鋒，在硝煙戰(zhàn)爭中采取消極防御者必敗，心理戰(zhàn)也同樣如此。對敵對勢力采取的網(wǎng)絡(luò)心理戰(zhàn)，固然應(yīng)有必要的攔阻措施，采取揭露和澄清真相的措施則更為重要。讓人們知道什么是虛假信息的同時也說明真相，這樣才能增強免疫力，鋤去的毒草倒可以起肥田作用。在如今思想多元化和信息多樣化的社會中，出現(xiàn)謬誤和有害輿論已是必不可免的現(xiàn)象，只要能及時有效地進行批駁也就不足為懼。
　　當然，網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息并非都是敵對勢力的心理攻擊，有不少屬于國內(nèi)某些人為經(jīng)濟謀利而炮制。例如一些人打著“紀實”名義編造歷史，通過小報、文藝作品乃至非法出版物來賺錢，一些網(wǎng)站在真假不辨的情況下又大量轉(zhuǎn)貼，也起到錯誤導(dǎo)向的作用。對這種不良傾向，了解歷史真相的人同樣也及時予以批駁和澄清，才是對廣大網(wǎng)民負責(zé)的態(tài)度。
　　如今，國內(nèi)有關(guān)部門已很重視網(wǎng)絡(luò)反敵心戰(zhàn)研究，正不斷構(gòu)筑心理防線和技術(shù)防線。早在90年代末，解放軍便建立了心理戰(zhàn)試驗部隊，2000年建立起第一個心理戰(zhàn)研究所，“心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、法律戰(zhàn)”還被明確寫進中央軍委新頒布的《中國人民解放軍政治工作條例》。不過目前的網(wǎng)絡(luò)輿論交鋒已經(jīng)遠不僅限于軍方，而涉及到億萬民眾面前的電腦屏幕，網(wǎng)絡(luò)上采取有效措施對抗敵性宣傳攻勢已成為一個迫切需要解決的社會普遍問題。
　　在心理輿論戰(zhàn)中要采取積極防御，我國的相關(guān)部門就應(yīng)建立自身的反擊能力，同時還應(yīng)發(fā)揮廣大網(wǎng)民的積極性和創(chuàng)造力。2008年奧運會前，中國在海外的廣大留學(xué)生曾以網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳的形式，并采取了靈活機動和豐富多彩的方式，在國際上狠狠回擊了反華勢力就西藏問題的攻擊，初顯出網(wǎng)絡(luò)上主動反擊的威力。德國《時代周刊》同年4月6日的文章中便感嘆：“西方媒體習(xí)慣了面對笨拙的、沒有創(chuàng)造性的中國媒體。但這次他們遇到了一個新的對手，即中國國民?！笨吹街袊贻p一代有有效運用網(wǎng)絡(luò)武器，并用新穎靈活和外國人容易接受的方式進行輿論反擊年老一代的人也回憶起當年幾乎人人耳熟能詳?shù)摹懊飨Z錄”──“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的”。
　　發(fā)動人民群眾打人民戰(zhàn)爭，是中國革命形成的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在網(wǎng)絡(luò)上打擊有害信息和回擊反華勢力的輿論心理戰(zhàn)，同樣也應(yīng)發(fā)動專業(yè)人員和廣大熱愛祖國的網(wǎng)民，在今后的輿論心理戰(zhàn)中對敵對勢力的讕言露頭就打，及時向網(wǎng)民揭穿其謊言，按一些網(wǎng)民的形象說法是群起圍剿“網(wǎng)特”，才能改變被動局面。這樣以“軟”、“硬”兩手并重，我們建設(shè)起的國家就不僅有高樓大廈，還能有強大的精神脊梁，面對政治風(fēng)浪時也才能不出大亂子。在今天的網(wǎng)民中，蘊藏著極大的愛國激情和回擊反華勢力心理攻擊的積極性，重要的問題在于如何有效地調(diào)動?；叵?008年北京保衛(wèi)奧運會的斗爭中，筆者便曾經(jīng)深深地感受到廣大網(wǎng)民打擊反華輿論攻勢的威力，不禁想起當年歷史巨人的聲音──“人民萬歲！”由此也由衷地想引伸出這樣的口號──“網(wǎng)民萬歲！”★



資料：中情局加緊滲透中國高校、學(xué)術(shù)機構(gòu)、政府機關(guān)

　　文章摘自《誰授權(quán)美國統(tǒng)管世界》
　　作者：蘇言 賀瀕   出版社：江蘇人民出版社 
　　本書簡介：在你手上的，是一個至大的秘密。所有關(guān)于這個秘密的訊息，以不可思議的方式同時匯集在此，其中必定還隱藏著我們尚未印證或窺破的“秘密”……據(jù)“維基解密”公布的美國外交秘電顯示，世界經(jīng)濟將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折點，……[連載內(nèi)容]

　　美國可用于竊聽中國通訊的工具很多，范圍包括從潛艇之類的海底平臺到地面上的各種無線系統(tǒng)，直到運行于太空中萬公里衛(wèi)星。
　　1.中情局“監(jiān)聽門” 事件幕后
　　據(jù)“維基解密”自2010年11月開始逐步公布數(shù)十萬份美國駐外250多個大使館和領(lǐng)事館與美國國務(wù)院互發(fā)的秘密電報，這是迄今最大的機密文件解密事件，給世界一個“史無前例的洞察美國政府外交活動”的機會，也可能引發(fā)美國的全球外交危機。
　　“維基解密”創(chuàng)始者阿桑奇指出，“這些密件將展示出美國暗中監(jiān)視自己的盟友及聯(lián)合國，對‘客戶國家’的腐敗及侵犯人權(quán)行為視而不見，與潛在的中立國家進行幕后交易，為美國的企業(yè)游說等”。
　　2009年7月，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓簽署命令，要求美國外交官暗中調(diào)查聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)人和高級官員，收集他們詳細的DNA數(shù)據(jù)，包括虹膜掃描、指紋等，以及工作日程、手機號、常用車牌號、個人郵箱密碼、信用卡號碼、電子郵件地址、手機號、傳真和傳呼號碼，甚至還有航空會員賬號信息。
　　這項任務(wù)的調(diào)查對象包括聯(lián)合國秘書長潘基文，指令要求，收集有關(guān)潘基文“管理和決策風(fēng)格以及影響秘書處”的情報。此外，還有各位副秘書長、5個常任理事國代表、專門機構(gòu)的負責(zé)人及其主要顧問、秘書長的高級助手、維和行動的負責(zé)人等。
　　在電報中，美國針對聯(lián)合國高官的監(jiān)視行動牽涉到美國所有重要的情報部門，包括美國中央情報局(CIA)和美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)。這些指令顯示美國利用其萬名駐外工作人員收集了盟國與敵國的大量高度敏感信息。
　　據(jù)美國《紐約時報》稱，希拉里下達的“美國人力情報搜集指南”被發(fā)往美國各大駐外機構(gòu)，如美國駐聯(lián)合國使團、駐維也納和羅馬的外交使團、33個駐外大使館和領(lǐng)事館，其中包括美國駐倫敦、巴黎和莫斯科的大使館。外交官們披著“外交行動”的外衣從事特工行動非常普遍，但美國的外交官們畢竟不都是職業(yè)特工，他們卷入特工行動顯然將嚴重影響美國外交政策的實施。根據(jù)1964年簽署的條約，聯(lián)合國的外交官享有豁免特權(quán)，各國不得對聯(lián)合國外交實施特工行動?！熬S基解密”公布的這些文件表明，美國國務(wù)院和美國的情報機構(gòu)顯然已經(jīng)違背了這一條約的規(guī)定。據(jù)《華盛頓郵報》調(diào)查，美國的情報網(wǎng)絡(luò)從2001年“9·11”事件后開始大規(guī)模秘密鋪開，以至于發(fā)展至今，就連美國的情報官員都無法說清究竟有多少人在為其效力，有多少項目正在進行當中。
　　美國擁有龐大的情報系統(tǒng)，僅是與反恐戰(zhàn)爭有關(guān)的情報部門，就包括了1271個政府組織和1931個私人公司。自2001年至今，為安置這些組織的工作人員而建成或在建的辦公樓就有33個，而全部面積加起來相當于五角大樓的3倍。
　　這些情報組織遍布在全美近1萬個不同的地點。每年發(fā)出大約5萬份分析報告，美國國家代理情報總監(jiān)龔培德指出，美國的情報人員“每天都在取得勝利”，只不過他們的成就不為人所知。
　　在美國的情報體系里，私人承包商扮演者非常重要的角色。在美國，掌握國家“頭等機密”的大約有84萬5千人，其中26萬5千人都來自私人情報公司，他們與美國聯(lián)邦情報部門簽訂合同，為其工作。私人雇員的人數(shù)相當于三分之一個美國中央情報局和半個美國國土安全部?！度A盛頓郵報》稱，這些私人雇員的工作是，刺殺在伊拉克的敵人，到外國政府或恐怖網(wǎng)絡(luò)中做臥底特工，制作戰(zhàn)爭計劃以及收集戰(zhàn)亂地區(qū)叛亂分子的信息。
　　雇傭私人情報組織參與情報工作的做法始于小布什政府時期，當時這被認為是一種迅速而成本低廉的做法。從2008年起的情報工作報告顯示，私人雇員占美國全部情報部門人數(shù)的29%，私人情報組織向聯(lián)邦特工提供各類情報。據(jù)《華盛頓郵報》稱，在政府情報部門工作的通常都是最年輕和最沒有經(jīng)驗的情報人員，而那些有著豐富經(jīng)驗的情報人員都已經(jīng)轉(zhuǎn)而投向私人組織。美國防長羅伯特·蓋茨證實，聯(lián)邦政府的情報人員比私人情報組織的雇員要少25%。
　　2.誰在說壞話
　　2010年末，美國遭受了類似“9·11”的“維基解密”事件，對美國的軟實力是沉重的打擊。美國政府一名高官稱，“維基解密”網(wǎng)站獲取逾數(shù)十萬份美國政府機密外交密件。美國國務(wù)院為亡羊補牢，防范更多機密被挾走泄露，切斷了美軍計算機網(wǎng)絡(luò)與外交密件數(shù)據(jù)庫的連接。
　　“維基解密”曾先后把數(shù)十萬份有關(guān)阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的美軍秘密文件在媒體上曝光。這些秘密文件顯示，美軍濫殺平民、虐待囚徒，戰(zhàn)爭失算等。之后，“維基解密”網(wǎng)站公布出來的所謂美國外交密函，內(nèi)容五花八門：有某國領(lǐng)導(dǎo)人海外巨額存款的，有某國背地里要“私相授受”其鐵桿盟友于“敵人”懷抱的，有某國要偷偷開發(fā)鈾礦的，有某國唆使他國攻打鄰國的。所有這些充斥著丑陋、背叛、偽善的“秘密”，令世界各國領(lǐng)導(dǎo)人憤怒不已。使得美國政府的政治信任度以及外交可信性大打折扣，因為在政治語言的外套下，隱藏著另一種真相。
　　最具傳播效力的首先是八卦。在美外交密電中，俄羅斯總理普京被美國外交人士視為“帶頭大哥”(Alpha-dog)。美國外交人士稱，俄羅斯是一個被腐敗商人和安全人員控制的“準黑手黨國家”；英國安德魯王子在一個商人聚會上的談話也被記錄在案，他說，“愚蠢的英國和美國政府”未能規(guī)劃好中亞地區(qū)策略，“美國人不了解地理，從來就不懂，在英國，我們有全球最棒的地理老師”。安德魯王子還訕笑一名商人抱怨在吉爾吉斯必須靠賄賂才有錢賺，他說：“這聽起來完全就像法國！”
　　“維基解密”文件顯示，美國外交人員對多個國家領(lǐng)導(dǎo)人顯然都有著自己“獨到”的看法，當然，這些看法以負面批評居多。
　　正如著名政治寓言作家喬治·奧威爾所說，“政治語言的目的就是讓謊言聽上去像真理，使謀殺變得合理，還能把無形的風(fēng)說得像是堅固的實體”。
　　它們將使外界能夠前所未有地了解地球上唯一超級大國如何使用種種手段，與其盟友和對手打交道：談判、施壓，有時候?qū)ν鈬I(lǐng)導(dǎo)人進行粗魯?shù)闹肛?zé)。所有這一切都是在密碼員和加密設(shè)備的保護下進行的。
　　從“維基解密”公布的文件不難看出，美國構(gòu)筑其世界帝國的“宏圖霸業(yè)”，美國的“道德光環(huán)”與“普世價值光環(huán)”也黯然失色。
　　“維基解密”所引發(fā)的世界背面的真相危機，反映出美國民眾更深層顧慮：現(xiàn)實與掌權(quán)者所言之間的距離越來越遠甚至背道而馳。
　　2009年，曾在奧巴馬競選時任其外交事務(wù)顧問的波蘭裔美國國際關(guān)系學(xué)者、地緣戰(zhàn)略家、美國前國家安全事務(wù)助理茲比格涅夫·布熱津斯基在一次專訪中指出，2015年左右，美國或?qū)⑹ナ澜绨詸?quán)地位。未來，或者可能在一個時期美國面臨解體，甚至可能出現(xiàn)此起彼伏的“城市游擊戰(zhàn)”。美國將逐漸從一個“世界警察”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€具有主導(dǎo)作用的領(lǐng)導(dǎo)者。但美國不會就此放棄對全球的領(lǐng)導(dǎo)，而是希望通過調(diào)整，加強對全球的控制力。美國認為今天的世界需要其領(lǐng)導(dǎo)，但是“美國的權(quán)力已不足以支持美國的立場”，而且“如何把它的權(quán)力轉(zhuǎn)成擁有道德的合法性的領(lǐng)導(dǎo)”也已成問題。
　　布熱津斯基開出了一個清單，列舉美國面臨的二十個問題：1.債務(wù)2.貿(mào)易赤字3.低儲蓄率和投資率4.缺乏工業(yè)競爭力5.生產(chǎn)率增長速度低6.不合格的醫(yī)療保健制度7.低質(zhì)量的中等教育8.日益惡化的基礎(chǔ)設(shè)施和普遍的城市衰敗現(xiàn)象9.貪婪的富有階級10.愛打官司到了走火入魔的程度11.日益加深的種族和貧困問題12.廣泛的犯罪和暴力行為13.大規(guī)模毒品文化的流行14.社會上絕望情緒的滋生15.過度的性自由16.通過視覺媒體大規(guī)模地傳播道德敗壞的世風(fēng)17.公民意識下降18.潛在的制造分裂的多元文化主義抬頭19.政治制度已不能溝通上下20.精神空虛感日益彌漫。

　　布熱津斯基心目中的未來世界的圖景已經(jīng)現(xiàn)出相當清晰的輪廓了：越來越多的人口擠在一個越來越小的地球上。唯一有資格領(lǐng)導(dǎo)世界的超級大國——美國實際上已喪失領(lǐng)導(dǎo)能力，不但因為它物質(zhì)力量不足，也因為它在精神上失去了像十八世紀法國能以民族主義與民主主義對世界所起的“催化作用”。美國的消費主義享樂主義一方面引起其他國家的羨慕與追求，使它們腐化墮落，一方面又引起后者的嫉妒與憎恨。當大多數(shù)人力求要過平等生活的愿望得不到滿足時，新的政治上的荒謬事件可能又一陣陣爆發(fā)，可能會出現(xiàn)新的“準法西斯主義”。
　　3.中美“特工門”事件調(diào)查
　　2011年1月，據(jù)“維基解密”披露，美國與德國正計劃聯(lián)合研制超級間諜衛(wèi)星，其在夜間也可以拍攝紅外線照片。據(jù)稱，這種高科技間諜衛(wèi)星將在2012年至2013年開始投入使用，它能拍攝顯示地面上長50厘米物體的高清晰度照片，甚至在夜間還能拍攝紅外線照片，它還能以比目前間諜衛(wèi)星更快的速度將照片傳回地球。
　　德國政府曾表示，這項名為“海洛斯”的衛(wèi)星計劃是以環(huán)保為目的民用項目。而事實上，該項目完全掌握在德國聯(lián)邦情報局和德國航空航天中心手中。該項目并無其他歐盟國家參與，據(jù)報道，其耗資高達億歐元。
　　一個平常不過的日子，在美國南部一個平常不過的小機場，一架平常不過的飛機迅速拉高起飛，消失在松樹和甘薯田地的上空。
　　這一切，看起來平常不過。然而，這架飛機卻又不那么平?！@架航空承包商有限公司的飛機中的飛行員是美國反恐戰(zhàn)爭的“大巴司機”，它的飛行目的地往往是巴格達、喀布爾和開羅。任務(wù)？那是美國中情局的秘密……
　　據(jù)美國媒體報道，盡管航空承包商有限公司聲稱自己是一個出租飛機和飛行員的私營包機公司，但據(jù)中情局的一位前雇員稱，“這家公司看起來由中情局控制”。
　　自“9·11”事件發(fā)生后，美國中央情報局(CIA)開始調(diào)整其在海外部署間諜的方式，改變其以官方身份為掩護進行海外運作的傳統(tǒng)方式，轉(zhuǎn)而通過設(shè)立私人公司為掩護收集情報。除了航空公司，中情局控制的“公司”現(xiàn)在隱身在世界各地。
　　美國雜志《連線》網(wǎng)站說，美國中央情報局(以下簡稱“中情局”)下屬的投資機構(gòu)與谷歌共同為一家名為Recorded Future的互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控企業(yè)進行投資，Recorder Future公司可以利用互聯(lián)網(wǎng)中公布的大量信息預(yù)測某一事件的發(fā)展趨勢，從而為中情局提供情報。
　　很久前就有報道稱，谷歌幫助美國國家安全局保障網(wǎng)絡(luò)安全，甚至還向情報機構(gòu)出售設(shè)備。而In-Q-Tel曾經(jīng)投資的地圖公司Keyhole于2004年被谷歌收購，隨后成為“谷歌地球”的支柱。
　　谷歌是“情報百科”的核心搜索技術(shù)供應(yīng)商，這套高度安全的在線系統(tǒng)，諸如名為美國“國家安全局”這樣的機構(gòu)，已經(jīng)購買了使用谷歌支持搜索技術(shù)的服務(wù)器，處理由美國間諜在這個星球上收集的信息。
　　另外，通過谷歌地球軟件項目。這款軟件背后的技術(shù)，由鎖眼公司(Keyhole Inc。)開發(fā)，這是一家由In-Q-Tel公司資助的單位，該投資公司的幕后，與美國中央情報局存在種種“聯(lián)系”。
　　谷歌在2004年收購了鎖眼公司，同樣的技術(shù)，現(xiàn)在正被美國軍事與情報系統(tǒng)使用，用他們自己的話說，是對這個星球“全方位的支配”。 此外，鑒于谷歌與中情局及其投資公司的聯(lián)系，有些人本身就是“雙面人物”。比如2004年，In-Q-Tel公司的技術(shù)評估總監(jiān)Rob Painter，直接從中情局到了谷歌，成為谷歌的“高級聯(lián)盟經(jīng)理”(Senior Federal Manager)。
　　從戰(zhàn)略武器、軍事基地，到常規(guī)軍演，中國各個層面的“軍事機密”，均在“谷歌地球”使用者監(jiān)視之內(nèi)。
　　2007年夏天，美國FAS核情報項目組發(fā)布一份研究報告，聲稱根據(jù)“谷歌地球”提供的衛(wèi)星照片，中國正在對位于青海德令哈地區(qū)的洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射平臺進行升級改造。FAS認為，這里的發(fā)射平臺本為老式“東風(fēng)-4”型戰(zhàn)略導(dǎo)彈設(shè)計，中國把它升級改造后可以發(fā)射新型“東風(fēng)-21”導(dǎo)彈?！皷|風(fēng)-21”射程至少有1800公里，在此發(fā)射北可打擊俄羅斯、南可打擊印度。
　　據(jù)《華盛頓時報》軍事記者比爾·蓋特茨披露，美國的軍事間諜衛(wèi)星一直在密切關(guān)注著中國的潛艇建設(shè)進度，包括“鎖眼”在內(nèi)的軍事間諜衛(wèi)星“經(jīng)常性有規(guī)模”地拍照中國的核潛艇制造廠。美國中情局特工也“通過其他特殊渠道”關(guān)注中國的新型核潛艇裝備！
　　英國《每日電訊報》披露：對于中國人民解放軍來說，近十年來最重要的事情莫過于發(fā)展新型潛艇。
　　如今，在美國各大城市，一些商業(yè)建筑外表看起來很普通，但進入其中，就會知道這里正在生產(chǎn)某種與安全需要有關(guān)的產(chǎn)品。因此，其安全防護設(shè)施也相當?shù)轿弧?
　　例如，美國馬里蘭州首府安納波利斯的國家商業(yè)中心，這里的窗戶上貼有防竊聽膜，墻壁和天花板上有隔音層，通風(fēng)管道也設(shè)有金屬格架，以防有人進入。據(jù)媒體透漏，就是在這座商業(yè)中心大樓里，雅典娜配藥公司研究人員正在研究對抗炭疽菌等生物武器的疫苗。而往上走3層便是安全處理公司的辦公室，那里正在研發(fā)電腦網(wǎng)絡(luò)安全軟件。
　　先驅(qū)聯(lián)合公司的研究人員同樣也在這座大樓里研究一種語言轉(zhuǎn)換軟件，以把阿拉伯語人名轉(zhuǎn)換為英文，并自動與美國政府通緝名單上的名字對照。公司官員說，這套軟件即將完成，很快會出現(xiàn)在安全局總部的電腦上。
　　在中情局2006年度“特工培訓(xùn)班”中，從性別比例來分，3/4的學(xué)員是男性，女性只有1/4；從年齡結(jié)構(gòu)來看，班里一半人年僅20來歲，另一半人30來歲；將近70%的人來自海外私人公司，約30%來自本國軍隊。這些成員的背景也是五花八門：有職業(yè)運動員、有公司老板、演員與律師，另外還有前海豹突擊隊隊員、某大報的戰(zhàn)地記者等。
　　拿破侖曾經(jīng)說過，一個被安排在正確地點的特工能抵得過戰(zhàn)場上的兩萬名士兵。無論是在現(xiàn)實還是虛擬世界中，對于特工快速適應(yīng)環(huán)境的能力要求越來越高，一個特工需要能很好地融入周圍環(huán)境，做一個外表普通的人。
　　2010年7月6日，美籍華裔地質(zhì)學(xué)家薛峰因竊取中國石油機密被判處八年監(jiān)禁，中美間“諜戰(zhàn)”風(fēng)波又起。在過去數(shù)年中，中美之間針對特工問題摩擦不斷，既有北汽工程師被控竊取福特技術(shù)的商業(yè)特工案，又有美國國會報告渲染中國網(wǎng)絡(luò)特工的風(fēng)波等等。
　　美國情報學(xué)家杰弗瑞·里切爾森指出：“美國可用于竊聽中國通訊的手段很多，范圍包括從潛艇之類的海底平臺到地面上的各種無線系統(tǒng)，直到運行于太空中萬公里衛(wèi)星。大體上說，這是個耗資數(shù)以十億計的大項目，而中國就是其主要目標?！?
　　美國刺探中國的能力的關(guān)鍵，是有50年歷史的UKUSA條約。此協(xié)議把美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭的特工活動聯(lián)系在一起。事實上，通過這五國的科學(xué)專門技術(shù)和地區(qū)分布，他們已經(jīng)建立起一個發(fā)展成超級特工機器的全球特工網(wǎng)絡(luò)。此網(wǎng)絡(luò)由冷戰(zhàn)時期一直到現(xiàn)在，被他們用來進行截取中國通訊的竊聽活動。用來攔截中國通訊的“竊聽器”，簡單的只是玻璃纖維制的假樹枝——其實是一個擴音器，復(fù)雜者則如價值五億美元的特工衛(wèi)星。
　　假樹枝曾被用來收集駐華盛頓中國大使館的重要情報。需要指出的是，越來越多的事情表明，情報搜集工作已不僅僅是滿身特殊裝備的特務(wù)人員掏出微型相機偷拍那樣的工作了。美國刺探中國情報的活動，大量地采用了高科技設(shè)備?？梢哉f是見縫插針，無孔不入。
　　上世紀90年代后期，澳大利亞的一家報紙披露：堪培拉的中國駐澳新使館在施工期間被人安裝了竊聽器，使整座使館建筑本身成為一臺龐大而非常有效的竊聽器。設(shè)于海外的美國使館，包括駐北京的美國使館，通常是小型特工站，裝有能接收首都城市的短波通訊的天線。
　　美國及其盟國在許多偏僻地點安放了許多下載點。每個點都有兩組碟形衛(wèi)星天線，一組用于截取通信，另一組則把這些情報通過五角大樓的通信系統(tǒng)發(fā)送給國家安全局在各地區(qū)的情報中心以進行分析研究。但更有效的是散布于世界各地的，用來竊聽范圍廣泛的通訊的UKUS地面竊聽站。被監(jiān)聽的通訊包括國際長途電話和高頻就緒的外交專線。
　　許多橫跨太平洋的光纜經(jīng)過關(guān)島或夏威夷美軍基地附近的某個海底地點，而且大多數(shù)跨太平洋光纜均以美國為起點或終點，即使光纜不經(jīng)過美國或英美某一個諜報協(xié)議成員國控制下的地域，要想截取其信號傳輸也是有辦法的。據(jù)報道，美國曾派遣裝備有特殊裝置的特制潛艇潛入某國港口，將國家安全局的“竊聽器”安裝在海底電纜上。從某國發(fā)出的通訊或從國外發(fā)到某國的通訊，即發(fā)送、接收端都在某國的通訊同樣容易被竊聽。如果這些通訊通過中國政府自己發(fā)射的衛(wèi)星傳送，美國也可以用另一個太平洋邊緣站點、位于日本北部的見澤空軍基地進行竊聽。
　　“獵戶座”是美國一種最新的特工衛(wèi)星系列，被用來截獲世界許多本地及長途電話所采用的點到點無線信號——微波通訊。通過這種手段，美國可以竊聽到電話內(nèi)容。“獵戶座”原先設(shè)計用途是偵聽前蘇聯(lián)內(nèi)部重要的指揮控制系統(tǒng)的通訊。后來國家安全局得知無線電話可發(fā)射出可被截收的信號。于是，利用北極上空的衛(wèi)星，美國便可以竊聽到中國和其他國家內(nèi)的手機通話。美國國家安全局以“梯隊系統(tǒng)”(Echelon)作為監(jiān)聽網(wǎng)絡(luò)，“梯隊系統(tǒng)”有著強大功能，它可利用美國的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，截取移動通訊的微波訊號，在同一時間可記錄數(shù)以百萬個電話通訊，然后利用效能強大的搜尋設(shè)備，找出那些可能對國家安全構(gòu)成威脅的字眼。美國情報史學(xué)者里切爾森說：“只要把信號發(fā)到空中，總有辦法弄它?！边^去，華盛頓曾對美國勞拉公司和休斯公司幫助中國利用中國自行開發(fā)的火箭發(fā)射衛(wèi)星而十分惱火，但從另一方面看，這件事對美國也不失為一件好事，美國情報專家指出，中國如果依賴勞拉和休斯公司的通訊衛(wèi)星，對美國來說將有莫大好處。因為正如里切爾森所說：“你不會聽到國家安全局抱怨中國政府或軍方使用美國的通訊衛(wèi)星，因為他們想讓中國把通訊發(fā)射到太空或空氣之中，以便我們進行截收，而使用我們了如指掌的美國衛(wèi)星更是再好不過了?！泵绹閳髮＜遗煽苏f：“美國在太空跟蹤中國通訊，一舉一動都在美國的衛(wèi)星掌握之中，這豈不是更好?！?
　　美國還采用新技術(shù)對中國進行計算機竊聽。最先進的偷聽科技可以在計算機鍵盤上放置一個偷聽器，這樣就可以監(jiān)視使用者按進的鍵碼，因為按每一個鍵都會發(fā)出不同的聲音，只要把這些聲音轉(zhuǎn)化成字母就可以知道使用者的文件內(nèi)容。美國對華的竊聽活動，不但技術(shù)手段先進，形式多樣，它們甚至置國際法公約和基本的國際關(guān)系準則于不顧。例如，前兩年美國出售給中國的民用客機上，居然也被安裝了大量復(fù)雜先進的竊聽裝置。
　　4.“限制級”陰謀——中情局諜戰(zhàn)
　　美國中央情報局局長里昂·帕內(nèi)塔在2010年末下達命令，成立“‘維基解密’特遣小組”(WTF)，以評估近期“維基解密”網(wǎng)站泄密風(fēng)波會對中情局的海外關(guān)系及工作運行造成多大的影響。
　　陰謀，酷刑，顛覆，投毒……一系列陰暗而暴力的詞匯，曾被各國媒體用在美國中央情報局(簡稱CIA)身上，成為人們對CIA的“刻板印象”。 中央情報局徽章——昂首立于盾牌與羅盤之上的禿鷹告訴人們，CIA的首要職能是像鷹一般的四處游弋、攻擊。
　　1947年的《國家安全法》確立了美國中央情報局局長的職責(zé)和地位：領(lǐng)導(dǎo)美國政府的整個情報機構(gòu)，他身兼數(shù)職，既是中央情報局局長，又是總統(tǒng)情報顧問，還是中央情況室主任和國家情報系統(tǒng)的總管。中情局下設(shè)四處：管理處、行動處、情報處、科技處。每一處由一名副局長領(lǐng)導(dǎo)。
　　與美國聯(lián)邦調(diào)查局FBI不同的是，美國聯(lián)邦調(diào)查局主要負責(zé)國內(nèi)安全、情報、刑事案件等工作，隸屬于美國司法部。而中央情報局(CIA)主要負責(zé)國外的情報、特種作戰(zhàn)等工作。隸屬于美國國家安全委員會。

　　前蘇聯(lián)解體后，當時的總統(tǒng)老布什認為，“中國是最令美國感到不安的國家”，“中國應(yīng)該成為中央情報局日常工作的重點”?；谶@種認識，美國整個情報體系都在不斷加強對中國的情報工作。
　　美國在當時的目的，即為制造亞洲緊張局勢，發(fā)表中國威脅論，意在挑起亞洲各國樹敵于中國，以利于美國從中漁利，從而讓亞洲各國政府買美國的軍火，也就是讓亞洲各國人民各國政府為美國軍伙商買單，并抑制中國的發(fā)展。
　　美國有著龐大的情報系統(tǒng)，它的情報機構(gòu)包括范圍非常廣泛，其中最重要的是中央情報局，即CIA。它的工作重點在于獲取外國情報和在海外進行秘密活動。中央情報局是美國龐大情報系統(tǒng)的“統(tǒng)帥機關(guān)”。此外，美國還有12個情報搜集機構(gòu)，包括國防部情報局、國家安全局、國家偵察局、聯(lián)邦安全局等等，就連能源部、財政部、國務(wù)院等也都有數(shù)量龐大的情報機構(gòu)，其中較重要的有：國務(wù)院情報與政策研究司、司法部的聯(lián)邦調(diào)查局和緝毒局、財政部的秘密勤務(wù)局等。
　　據(jù)美國作家馬克·佩里《美國中央情報局秘聞》一書：自本世紀以來，美國情報機構(gòu)在一些高校和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)加緊特工組織的發(fā)展工作，他們有計劃地每年在中國政府機關(guān)、經(jīng)濟、文教、宣傳部門邀請一些對國家決策有影響力或潛在影響力的人士訪美或赴美學(xué)習(xí)考察，從中發(fā)現(xiàn)和挑選親美派，并招募特工人員。
　　另一方面，他們利用高校的各種學(xué)生社團組織，以基金會的方式向他們提供美元作為活動經(jīng)費，在背后操縱各種秘密活動和特工活動。
　　近年來，美國不只是中情局，整個情報系統(tǒng)都日益重視并不斷加強對中國的情報工作。它在對中國加強特工活動的同時，不斷擴大招募反華諜報人員的范圍。不論是在國內(nèi)還是國外。
　　從2002年開始，中情局和聯(lián)邦調(diào)查局更顯著加強了監(jiān)控和爭取中國留學(xué)生的工作，力圖從中招募合適人員作為特工。聯(lián)邦調(diào)查局的招募活動主要針對美國大學(xué)內(nèi)的中國內(nèi)地留學(xué)生和訪問學(xué)者。主要跟蹤的學(xué)生專業(yè)有核子物理、空氣動力學(xué)、導(dǎo)彈和空間衛(wèi)星相關(guān)工程、納米技術(shù)、同超級電腦和加密相關(guān)的專業(yè)。為了跟這些專業(yè)中國留學(xué)生掛上鉤，聯(lián)邦調(diào)查局以招聘中文翻譯為由，通過中國學(xué)生團體舉辦了一些座談會，進行摸底。
　　一些安全雇員獵頭公司紛紛出現(xiàn)，以美國凱利聯(lián)邦安全獵頭公司為例，近幾年的收入直線上漲。盡管在中情局歷史上不乏采用商務(wù)身份作為掩護的特工，但新成立的這些公司規(guī)模遠遠大于以前那些只有一兩個人的咨詢事務(wù)所。除了輔助性的職員外，這些新公司通?！肮蛡颉?到9名海外特工。
　　在此之前，中情局的大多數(shù)間諜采用官方身份作掩護，如外交官或政府機構(gòu)的雇員，這種做法的好處包括可以獲得外交豁免：如果被發(fā)現(xiàn)從事間諜活動，他們將被驅(qū)逐出境，從而避免被判刑甚至被處死的后果。
　　中情局所招募的不僅有情報分析人員，還有特工人員。行動處的諜報崗位是誘人的地方，從業(yè)者將被單獨派往他們自己的國家從事特工工作，但應(yīng)聘者必須接受全面的安全檢查，包括心理測試和測謊檢查，還要查明應(yīng)聘者的全部個人史，包括在海外的旅行和結(jié)交、毒品的使用、犯罪記錄、甚至包括性生活史，因為一個人的性生活容易使他或她受到敲詐。新招募人員一律要試用6個月到1年，并切斷他與外界的一切聯(lián)系。
　　正式招募之前，中情局一般會對候選人暗中考察，看他是否具備成為一名特工的基本素質(zhì)。例如對金錢態(tài)度等，如果哪位候選人加入時，第一件事就談錢，那這種人一定來錯了地方。這種人今天在為中情局工作，明天就會變節(jié)，給“出價”更高的雇主賣命。
　　新學(xué)員進入培訓(xùn)基地后的第一件事就是“脫胎換骨”：姓名、年齡、出生地、愛好、父母和兄弟姐妹的職業(yè)及姓名都要更換。因此，對許多特工來說，做情報工作與其說是一種職業(yè)，還不如說是換一種生活方式。
　　在學(xué)校學(xué)習(xí)中，特工業(yè)務(wù)課程學(xué)習(xí)時間最長，例如如何竊、拍照。如何在成為人質(zhì)后逃生，特工學(xué)校還特別注意訓(xùn)練“女色特工”和“男色特工”。在特工培訓(xùn)基地，訓(xùn)練的課程包括：如何報偷情報，如何在成為人質(zhì)后逃生，如何發(fā)展下線拉人下水、如何誘捕“獵物”以及反誘捕等等。
　　在中情局中，許多美國特工以非官方身份被安排在大型的跨國公司或其他外資公司里。“一旦有人給公司打電話詢問，公司秘書就會說這個人是為公司工作的”，以此為掩護，從事特工活動。