宋魯鄭:希臘警鐘為誰(shuí)而鳴?
希臘警鐘為誰(shuí)而鳴?
就在全球華人以憤怒和忐忑不安的心情關(guān)注南海和廣東之時(shí),整個(gè)西方社會(huì)卻把焦慮和甚至恐慌的目光聚焦在了----一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)正演變成社會(huì)危機(jī)和政治危機(jī)的----希臘。
希臘是西方民主的發(fā)源地,現(xiàn)在也是議會(huì)民主制國(guó)家。人均GDP2008年就突破了三萬(wàn)美元。是一個(gè)不折不扣的民主而又富裕的國(guó)家。然而,2007年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)卻令希臘繼冰島之后,另一個(gè)要破產(chǎn)的國(guó)家。由于希臘是歐盟成員國(guó),許多歐盟國(guó)家持有希臘的債券,是希臘的債權(quán)國(guó)。假設(shè)希臘倒掉,其連鎖反應(yīng)將威脅到歐元和歐盟的存在。為此,歐盟制訂和實(shí)施了龐大的救援計(jì)劃:1100億美元的救助資金(當(dāng)然也懇請(qǐng)中國(guó)施以援手)。然而,一年多過(guò)去了,希臘的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不但沒(méi)有緩解,反而進(jìn)一步惡化:經(jīng)濟(jì)倒退7%,失業(yè)率高達(dá)16%。在這種情況下,國(guó)際信用評(píng)等機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾六月十三日將希臘債信評(píng)等連降三級(jí)、打入全球最低評(píng)級(jí)。然后僅僅過(guò)去兩天,即十五日又再將希臘四大銀行的長(zhǎng)期債信評(píng)等全部從“B”降到全球最低的“CCC”!為應(yīng)對(duì)惡化的危機(jī),希臘一方面決定立即出售國(guó)有資產(chǎn),包括希臘郵政、銀行、電信、雅典港口、鐵路、航空、高速公路和塞薩洛尼基水公司,另一方面希臘國(guó)會(huì)不得不再次決定提高稅收、減少開(kāi)支和大幅裁減20%的公務(wù)員。后一個(gè)決定一下成為引發(fā)社會(huì)危機(jī)和政治危機(jī)的導(dǎo)火索。憤怒的抗議者高喊“強(qiáng)盜!卷鋪蓋滾開(kāi)這個(gè)國(guó)家”的口號(hào),走向首都的街頭并迅速演變成大規(guī)模的暴力沖突。在國(guó)會(huì)前示威的百姓含淚聲稱:“去年政府號(hào)召我們咬緊牙關(guān),說(shuō)情況很快就會(huì)好轉(zhuǎn),而現(xiàn)在卻又聲稱我們必須要勒緊腰帶。我們已經(jīng)沒(méi)有什么可以再失去的了”。激烈沖突的鏡頭(據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊者稱,警察連警告都不發(fā)就施放催淚瓦斯)占據(jù)著西方各大媒體----這種似乎只能發(fā)生在第三世界國(guó)家的現(xiàn)象----極大地震撼著西方社會(huì)。
希臘處于爆炸邊緣的危機(jī)之所以令西方震撼,不僅僅是它可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)上的連鎖反應(yīng)----法國(guó)的三大銀行由于持有希臘債券而被國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪降級(jí),而是它對(duì)西方民主制度的威脅。希臘危機(jī)也不過(guò)再一次證明了一個(gè)非常簡(jiǎn)單的道理:不管什么制度,一旦無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就必然喪失合法性。美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家本杰明·弗里德曼(哈佛大學(xué)威廉·約瑟夫·梅耶政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。曾任經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任,2005年度約翰·康芒斯獎(jiǎng)獲得者)在其名著《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道德意義》開(kāi)門(mén)見(jiàn)山的提出:即便是像美國(guó)這樣富裕的國(guó)家,一旦收入增長(zhǎng)長(zhǎng)期停滯,民主價(jià)值也會(huì)處于危險(xiǎn)之中。這個(gè)時(shí)候什么普世價(jià)值,自由、民主、人權(quán)都成為浮云。其實(shí)這一幕在上世紀(jì)三十年代全球經(jīng)濟(jì)大危機(jī)中已上演過(guò):法西斯主義席卷西方社會(huì),西方國(guó)家的科學(xué)家紛紛涌向蘇聯(lián)----這是當(dāng)年蘇聯(lián)迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,在極短的時(shí)間趕超西方的重要原因。(自由派學(xué)者江平在文章《為民主吶喊》曾這樣說(shuō)道“沒(méi)有民主能不能有真正的社會(huì)穩(wěn)定、沒(méi)有民主能不能保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展這一系列問(wèn)題。哪么,今天希臘給出了答案)。
希臘危機(jī)表面是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題:債務(wù)過(guò)多(1100萬(wàn)人,3500億歐元債務(wù),人均3.3萬(wàn)歐元),失去了償債能力。但背后仍然是政治因素。長(zhǎng)期以來(lái),希臘政府寅吃卯糧,為了加入歐盟和維持在歐盟的地位,刻意隱瞞真實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況,直到危機(jī)來(lái)臨,紙?jiān)僖舶蛔』?。但在這個(gè)過(guò)程中,政黨和選民扮演了同樣不負(fù)責(zé)任的角色。政黨為了勝選,超越經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高福利,選民則樂(lè)于以選票對(duì)這種不負(fù)責(zé)任的政策進(jìn)行支持。而當(dāng)雙方共同釀成的危機(jī)發(fā)生后,選民拒不愿意承擔(dān)后果。以希臘為鏡,西方的民主制度實(shí)是已經(jīng)走到難以持續(xù)的十字路口。
西方民主發(fā)展到今天,已經(jīng)有了普遍認(rèn)可、成形的模式:多黨、普選和三權(quán)分立。相對(duì)而言,普選是最晚出現(xiàn)的因素,但普選的出現(xiàn),則把西方一直由政客、財(cái)團(tuán)唱雙角戲的格局轉(zhuǎn)向政客、財(cái)團(tuán)和大眾的三足鼎力。這種游戲規(guī)則要想玩的下去,必須任何一方都是理性和負(fù)責(zé)任的。但是到今天來(lái)看,西方的這套模式正在走向被歷史終結(jié)的命運(yùn)。今日的西方,并不僅僅是希臘債臺(tái)高筑,所有的主要發(fā)達(dá)國(guó)家都如此。歐盟規(guī)定債務(wù)占GDP的比重不能超過(guò)70%,但:德國(guó)81%、英國(guó)89%、法國(guó)97%、美國(guó)99%、葡萄牙99%、愛(ài)爾蘭113%、意大利133%、希臘150%、日本204%。而且一直處于繼續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)。如果不能找到解決之道,早晚每一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都會(huì)成為希臘第二。 現(xiàn)在來(lái)看,即使有的政府想試圖改變,但卻遭到了選民的強(qiáng)烈反對(duì)。2010年法國(guó)為緩和危機(jī),進(jìn)行了力度頗為保守的退休制度改革,把退休年齡從60歲推遲到62歲,就引發(fā)了全法國(guó)一波接一波的抗議示威。雖然政府最后強(qiáng)行通過(guò),但2012年大選即將來(lái)臨,選民自然會(huì)把目光投向主張退回到60歲退休的反對(duì)黨身上。
不過(guò)相對(duì)來(lái)說(shuō),政治人物要對(duì)危機(jī)承擔(dān)更大的責(zé)任。美國(guó)的聯(lián)邦債務(wù)已于5月16日觸及法定債務(wù)上限14.29萬(wàn)億美元,現(xiàn)在聯(lián)邦政府完全依靠各咱緊急措施維持政府正常運(yùn)作。如果不提高這個(gè)上限,美國(guó)將無(wú)力償還到期債務(wù),出現(xiàn)債務(wù)違約。為此,全球三大信評(píng)機(jī)構(gòu)都對(duì)美國(guó)發(fā)出了警訊。但民主、共和兩黨的談判迄今毫無(wú)進(jìn)展。原因在于主導(dǎo)美國(guó)的兩大政黨都是政黨利益至上,都不愿意妥協(xié)。其實(shí)解決方案是盡人皆知:再次出臺(tái)短期刺激計(jì)劃,采取措施在較長(zhǎng)期內(nèi)削減債務(wù)(增加財(cái)政收入和實(shí)施福利改革)。但民主黨與共和黨均當(dāng)即拒絕了這一提議。共和黨想盡快且最大限度地削減支出而將所有其它選擇排除在外。民主黨反對(duì)消減債務(wù),擔(dān)心將廢除聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃和社會(huì)保障計(jì)劃。雙方絕不妥協(xié)的原因,也和2012大選臨近有關(guān)。所以現(xiàn)狀是“美國(guó)經(jīng)濟(jì)即將陷入衰退。至于美國(guó)政府,即使它真的沒(méi)有把事情弄得更糟,也只是在徒勞無(wú)功地瞎折騰”、 “因?yàn)槊绹?guó)根本沒(méi)有高效的政府。如果有,美國(guó)不就會(huì)在經(jīng)濟(jì)陷入停滯之際一步一步走向國(guó)會(huì)授權(quán)的違約”(英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》)。
美國(guó)政客的表現(xiàn)令人憤怒和失望的話,日本就是前所未有的丑惡了。日本發(fā)生千年未遇的巨大地震且禍不單行,災(zāi)區(qū)百?gòu)U待興、災(zāi)民急需國(guó)家救援時(shí),自民黨卻落井下石于5月下旬提出對(duì)菅直人內(nèi)閣的不信任案、企圖推翻菅直人政權(quán)----盡管民意顯示認(rèn)為自民黨此舉不當(dāng)高達(dá)62%。雖然菅直人并不是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)人(但為何能擔(dān)任總理值的深思),民意支持率極低,但環(huán)顧民主黨也好、自民黨也好,看不出哪個(gè)政客現(xiàn)在肯定比菅直人更能管好國(guó)家。根據(jù)民調(diào)被認(rèn)為最適合接替首相的政客最高也只有6%的認(rèn)可率。但自民黨并沒(méi)反省政策偏離民意,不信任案在國(guó)會(huì)被廢后仍窮追不舍、逼菅直人辭職,揚(yáng)言只要菅直人辭職,自民黨就愿意在國(guó)會(huì)協(xié)作,通過(guò)發(fā)行救災(zāi)國(guó)債的法案等----國(guó)家的急需卻成為自民黨作為趕菅直人下臺(tái)的重要籌碼。丑惡的還不止自民黨,民主黨內(nèi)原來(lái)與菅直人對(duì)立的前黨代表小澤一郎雖還在等待司法調(diào)查他涉嫌的受賄案,卻也在他的派系議員們前呼后擁中謀劃倒閣,而原來(lái)支持菅直人、甚至進(jìn)入過(guò)菅直人內(nèi)閣的前原誠(chéng)司、黨干事長(zhǎng)岡田克也等也紛紛倒戈相向,公開(kāi)呼吁菅直人盡快辭職,暴露了國(guó)家危難中也依然抑制不住的個(gè)人私欲和野心的丑惡。就是菅直人自己,他所聲稱的救災(zāi)告以段落之后再辭職實(shí)質(zhì)也是拿救災(zāi)作盾而為了一己私利和烏紗帽罷了。
所以這就是為什么盡管地震已經(jīng)過(guò)去三個(gè)多月,仍然有九萬(wàn)多災(zāi)民無(wú)家可歸(臨時(shí)安置房建成數(shù)量尚不足一半,而且由于部分配套生活設(shè)施未能落實(shí),已建成安置房的入住率僅為40%),八成民眾認(rèn)為政府救災(zāi)不力。而日本更創(chuàng)造了世界上債務(wù)占GDP的比重最高的紀(jì)錄:204%!
然而,目前歐盟擔(dān)心的不僅僅是經(jīng)濟(jì)處于危局的冰島、希臘、葡萄牙、西班牙和下一個(gè)可能的多米諾意大利。還有政治危機(jī)已達(dá)一年的比利時(shí)。比利時(shí)選舉后出現(xiàn)的無(wú)政府狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)一年,堪稱前無(wú)古人。而且國(guó)家一直處于解體的邊緣。這對(duì)于正竭力走向一體化歐盟來(lái)說(shuō)意味著什么不言而喻。至少,民主在比利時(shí)既不能解決政黨紛爭(zhēng),也不能維持國(guó)家的統(tǒng)一(還有加拿大)。從目前整個(gè)西方來(lái)看,民主制度要么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上處于困境,要么不能解決紛爭(zhēng)和維持國(guó)家統(tǒng)一。哪么它的正當(dāng)性、合法性何在呢?當(dāng)然比利時(shí)比竟還是發(fā)達(dá)國(guó)家,如果同樣的事發(fā)生在第三世界國(guó)家,早就發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)和動(dòng)亂了。
所以,盡管希臘的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在歐盟堪稱微不足道,但法國(guó)第一大報(bào)《費(fèi)加羅》仍然在封面使用了如此聳聞的大標(biāo)題:希臘的崩潰威脅整個(gè)歐洲。因?yàn)檫@不僅僅是經(jīng)濟(jì)的危機(jī)傳導(dǎo),更意味著對(duì)西方政治模式的威脅。希臘敲響的是整個(gè)西方的喪鐘。正如一位網(wǎng)友在BBC網(wǎng)站上的留言:希臘的問(wèn)題和債務(wù)無(wú)關(guān),實(shí)是對(duì)現(xiàn)行政治體系的不信任和沖突。(the trouble in Greece now is nothing to do with the debt; it is theactual mistrust and frustration with the political system FULL STOP!)
最后還要借此篇文章談一下越南。二十一世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的自由派群體一再把越南當(dāng)做中國(guó)政改的榜樣??墒窃侥暇烤故窃鯓拥囊粋€(gè)國(guó)家?它的政改產(chǎn)生了什么成效?卻都是自由派回避的內(nèi)容。這一次圍繞南海沖突,一下將越南窮兵黷武的面目展現(xiàn)于世人面前,更將越南的真實(shí)狀況曝光于自由派所遮掩的朗朗乾坤之下。
越南曾是向中國(guó)改革開(kāi)放學(xué)習(xí)的好學(xué)生,但進(jìn)入二十一世紀(jì),越南卻陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī):股市暴跌(2007年縮水65%)、貨幣狂貶(越南國(guó)家銀行于2011年2月11日對(duì)越南盾貶值9.3%,過(guò)去已經(jīng)貶值40%)、通脹急升(通貨膨脹最高接近30%,現(xiàn)在仍然是兩位數(shù))、房?jī)r(jià)猛跌、外債高企(越南的外匯儲(chǔ)備一百億美元左右,而國(guó)家的外債卻有300億美元左右)。越南經(jīng)濟(jì)多么差,可以拿中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后而又和越南接壤的廣西進(jìn)行對(duì)比:廣西人口5000萬(wàn),面積24萬(wàn)平方公里,2010年GDP1460億美元 ;越南8700萬(wàn)人口,面積33萬(wàn)平方公里,去年GDP1046億美元。事實(shí)上,越南的經(jīng)濟(jì)總量和中國(guó)倒數(shù)的云南(云南人口僅是越南的一半)不相上下,人均GDP僅是中國(guó)最后一名貴州省的二分之一。盡管如此,2011年,越南軍費(fèi)預(yù)算暴漲70%!并高調(diào)在南海主權(quán)問(wèn)題上向中國(guó)挑釁。
除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo),其他指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)。僅舉兩例:2009年中國(guó)電力人均消費(fèi)達(dá)到2974kwh,越南則是0.795kwh,和自由派最蔑視的朝鮮相差無(wú)幾(0.738kwh);國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)越南是最高級(jí)別:六級(jí)(和朝鮮一樣)。中國(guó)則為四級(jí)(印度、俄羅斯、印尼三個(gè)民主國(guó)家為五級(jí)。五級(jí)和六級(jí)是指高風(fēng)險(xiǎn)、不穩(wěn)定國(guó)家)。在中國(guó),生活最為貧窮和處于底層的男性無(wú)法娶妻生子,就只能到越南采購(gòu)新娘或者娶非法入境的越南女性。而越南每年都有大量勞工偷渡到中國(guó)打工----工資只有中國(guó)工人的一半。(2009年以來(lái),廣西公安邊防總隊(duì)共查獲非法入境人員225批1820人、攔阻4839名、遣返2218人。由于中越邊境線一千多公里,無(wú)法攔截的非法勞工無(wú)法統(tǒng)計(jì))。還有一點(diǎn)要指出的是,越南社會(huì)腐敗極其嚴(yán)重,在總部設(shè)在德國(guó)的透明國(guó)際發(fā)布的全球排名中名列第116位?。ㄖ袊?guó)72位) 。
然而,就是這樣一個(gè)國(guó)家,竟然被中國(guó)的自由派群體拿來(lái)當(dāng)做中國(guó)的榜樣?。。ㄕ媸前偎疾坏闷浣庵烤埂3霭l(fā)點(diǎn)何為?。浚╇y道他們真的不知道衡量一個(gè)制度成功與否的標(biāo)準(zhǔn)是什么嗎?
最后,本文以中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)者蔡昉先生的一段話做為結(jié)尾:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確特殊性太多了。我作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,人家讓我回答:你說(shuō)現(xiàn)成的理論更重要還是生活更重要?我一定會(huì)選擇后者。(本人也有一問(wèn):我們?cè)谖鞣降默F(xiàn)實(shí)和民主理論之間選擇哪一個(gè)?)
以從中國(guó)農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我們看待制度變革不能用非黑即白的方式,中國(guó)任何領(lǐng)域的改革都是逐步推進(jìn)的。制度改革不是革命,并不是立刻推翻一項(xiàng)制度,而往往是在新制度中有舊制度的因素。新的因素是在探索中形成的,也要在實(shí)踐中增加,改革就是在這樣的過(guò)程中推進(jìn)并最終完成的。

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