原標(biāo)題：奧巴馬將決定我們的命運(yùn)

作者：吉姆•加里森

原載《哈芬頓郵報(bào)》2011年12月15日

美國2012年度《國防授權(quán)法》，一旦經(jīng)總統(tǒng)簽字生效，實(shí)際上就是敲響了我們的憲政共和國的喪鐘，同時(shí)標(biāo)志著美國開始成為一個(gè)在法律上明文規(guī)定的警察國家。眾議院和參議院已經(jīng)分別在今年5月26日和12月1日通過了該法案?，F(xiàn)在，巴拉克•奧巴馬，作為一個(gè)憲法問題專家，將做出最后的決定。奧巴馬將決定，他自己在哈佛大學(xué)曾經(jīng)學(xué)習(xí)和研究的《人權(quán)法案》，是否將被他親自簽字生效的法案所推翻。（譯注：美國法律中所說的《人權(quán)法案》指的是美國憲法中關(guān)于保護(hù)公民人身和政治權(quán)利的條款，即美國憲法第一至第十修正案）

《國防授權(quán)法》的第1031條和第1032條規(guī)定，只要總統(tǒng)認(rèn)為必要，政府就可以無限期地拘禁美國公民，而不再需要經(jīng)過指控和審判。根據(jù)該法案，聯(lián)邦政府官員只要基于懷疑就可以拘捕任何美國公民，而不再需要向任何法官出示證據(jù)并取得拘捕許可。政府不需要提供任何證據(jù)，即可以中止任何一個(gè)美國公民的憲法權(quán)利。懷疑的理由可以是某人曾經(jīng)在過去和現(xiàn)在參加過某“可疑組織”。如果政府官員認(rèn)為某人對“國家安全”構(gòu)成威脅，那么他們實(shí)際上將擁有不受約束的權(quán)力可以任意地對一個(gè)守法公民實(shí)施逮捕、審訊和無限期羈押。該法案并且授權(quán)美國的陸海空三軍可以在全球任何地方根據(jù)“國家安全”需要拘捕任何美國公民，而不需要經(jīng)過法律上的正當(dāng)程序。（譯注：這里所說的“正當(dāng)程序”即國內(nèi)自由派法律界人士常說的“程序正義”）

該法案一旦生效，被破壞的將不僅僅是美國憲法，而且是整個(gè)西方近代的司法傳統(tǒng)。文明世界法律的最基本的觀念，就是不經(jīng)指控不可以任意拘捕人民，不經(jīng)審訊不可以無限期地羈押被拘捕人。（譯注：原作者這里所謂的“文明世界法律”顯然反映了作者反動(dòng)的歐洲中心論和種族主義的思想）這些原則可以追溯到希臘羅馬時(shí)代，自1215年英國《大憲章》以后在英國普通法傳統(tǒng)下得到進(jìn)一步發(fā)展，在十八世紀(jì)的啟蒙時(shí)代得到進(jìn)一步推廣。美國憲法以及《人權(quán)法案》就是為了實(shí)踐這些原則，并因而成為美國至高無上的法律。

在美國憲法產(chǎn)生以后的兩個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，正是因?yàn)椤丢?dú)立宣言》和美國憲法賦予了美國人民不可剝奪的自由權(quán)利，美國才得到了全世界人民的景仰。然而，自從九一一事件以來，我們國家似乎受到了如此巨大的威脅，以至于我們國家的領(lǐng)導(dǎo)人情愿廢棄我們共和國賴以奠基的所有不可剝奪的權(quán)利。我們不得不捫心自問，我們是否還要作為一個(gè)民主國家繼續(xù)存在下去，是否還要為實(shí)現(xiàn)一切人的自由和正義而開疆辟土；或者，我們情愿成為一個(gè)軍警國家，一個(gè)民主制度已經(jīng)被銀行家的腐敗和軍國主義侵蝕殆盡的國家。就像古希臘的斯巴達(dá)人那樣，時(shí)時(shí)生活在戰(zhàn)爭的緊急狀態(tài)之中？（譯注：對于原作者在這里所表現(xiàn)出來的資產(chǎn)階級和帝國主義立場，讀者可以不予理睬）

早在九一一事件剛剛發(fā)生的頭一個(gè)星期，美國國會(huì)就通過了《武裝力量動(dòng)用法》，允許美國政府動(dòng)用美國的一切軍事力量打擊“恐怖主義”。一個(gè)月后，即2001年10月26日，國會(huì)以壓倒多數(shù)通過了《愛國者法》。根據(jù)該法案，聯(lián)邦政府官員可以以某公民參與了“不良組織”為理由對該公民實(shí)施起訴。這嚴(yán)重違反了美國憲法第一修正案關(guān)于公民有自由結(jié)社權(quán)利的規(guī)定?！稅蹏叻ā肥跈?quán)政府無限期拘禁“恐怖主義”嫌疑犯，這又違反了憲法第四修正案禁止政府在沒有理由的情況下搜查和拘捕公民的規(guī)定。《愛國者法》授權(quán)政府可以不需要法官監(jiān)督和許可，即可在任何時(shí)間獲取任何公民的個(gè)人資料、金融交易資料和醫(yī)療資料，從而實(shí)際上可以不受任何約束地監(jiān)視任何人。并且，政府在正常法律程序以外獲得的證據(jù)，可以不必呈交給被告人的辯護(hù)律師。這就在實(shí)際上取締了憲法第十四修正案關(guān)于保護(hù)公民隱私權(quán)的規(guī)定?！稅蹏叻ā愤€規(guī)定，如果公民試圖“通過脅迫和強(qiáng)迫”影響民眾，則該公民的行為構(gòu)成“國內(nèi)恐怖主義”。按照此項(xiàng)規(guī)定，聯(lián)邦政府完全可以將占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)定義為“國內(nèi)恐怖主義”，并且在沒有法官監(jiān)督的情況下，在憲法所規(guī)定的正當(dāng)程序以外，以對付恐怖主義的辦法來對付占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)。

在《愛國者法》通過兩個(gè)星期以后，即2001年11月13日，布什總統(tǒng)發(fā)布一號軍事命令，授權(quán)美國行政部門和陸?？杖娍梢栽谌蛉魏蔚胤綄ι嫦涌植乐髁x活動(dòng)的非美國公民實(shí)施抓捕、綁架和羈押。這項(xiàng)命令規(guī)定，美國行政部門和陸?？杖娫趯?shí)施以上步驟時(shí)，不需要任何證據(jù)。如果要對被抓捕者實(shí)施審判，則審判機(jī)關(guān)為軍事法庭，而不是民事法庭；為了獲得證據(jù)，可以對被抓捕者使用刑訊逼供。一旦被定罪，罪犯將無權(quán)上訴。

一年后，2002年11月25日，美國國會(huì)又通過了《國土安全法》。該法將美國境內(nèi)外的所有情報(bào)組織統(tǒng)一為一個(gè)在總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)該法，美國情報(bào)機(jī)關(guān)擁有完全的自由可以收集美國境內(nèi)任何人的任何信息，并且可以與盟國合作以收集世界上任何地方任何人的任何信息。這就取消了美國在國內(nèi)的和國外的情報(bào)部門之間傳統(tǒng)上的區(qū)別。

2006年10月17日，國會(huì)又通過了《軍事委任法》。該法實(shí)際上取消了國內(nèi)外嫌犯的人身保護(hù)權(quán)利，即必須限時(shí)將被拘留人送交法院處理，而不得未經(jīng)指控對嫌犯實(shí)施無限期羈押。根據(jù)該法，“任何人，如果幫助、教唆、勸導(dǎo)、指揮或努力于”為美國政府所認(rèn)定的恐怖主義組織提供實(shí)際幫助，“均在被懲處之列”。

同日，國會(huì)還通過了2007年度《國防授權(quán)法》。該法修改了1807年《起義法》和1878年《民團(tuán)法》?！镀鹆x法》和《民團(tuán)法》禁止美國政府在美國境內(nèi)使用軍隊(duì)采取針對美國公民的行動(dòng)。根據(jù)2007年度《國防授權(quán)法》，不僅美國政府為了反恐目的可以采取針對美國公民的任何行動(dòng)，而且還授權(quán)軍隊(duì)在美國境內(nèi)為了反恐的目的實(shí)施作戰(zhàn)行動(dòng)。

所有這一切與2012年度的《國防授權(quán)法》一起，共同完成了美國由民主共和國變形為一個(gè)軍警國家的不流血政變。2012年《國防授權(quán)法》，是在埋葬憲法的棺材蓋完全合上以前敲上的最后一顆釘子。整個(gè)美國從此變成了一個(gè)大戰(zhàn)場。在這個(gè)戰(zhàn)場中，美國政府和軍隊(duì)可以針對任何人–不管這個(gè)人在世界上的什么地方，也不管這個(gè)人是平民還是敵方戰(zhàn)斗人員–做他們想做的一切，而不受任何司法監(jiān)督，也不受任何憲法約束。一旦《國防授權(quán)法》生效，《人權(quán)法案》將不再保護(hù)美國公民不受政府的侵犯，憲法也將不再是美國至高無上的法律。

華盛頓郵報(bào)：美國不再是自由之地的十個(gè)理由