奧巴馬團(tuán)隊(duì)的“三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)” 

2008年12月31日 《環(huán)球財(cái)經(jīng)》

　　奧巴馬組成的這支務(wù)實(shí)強(qiáng)硬的團(tuán)隊(duì)如果認(rèn)為理由正當(dāng)，會(huì)毫不猶豫地使用軍事力量。如果需要選擇戰(zhàn)爭(zhēng)，反恐將是奧巴馬團(tuán)隊(duì)的主要借口

　　□ 周峰/文

　　盡管在競(jìng)選演講中，奧巴馬對(duì)于前任的窮兵黷武政策可謂是針?shù)h相對(duì)，處處表現(xiàn)出其和平總統(tǒng)和平民領(lǐng)袖的風(fēng)范。但當(dāng)2009年1月20日， “奧巴馬號(hào)”正式起航時(shí)，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這將是一艘陣容豪華的戰(zhàn)列艦。

　　因?yàn)?，將有至少三?chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”等待著奧巴馬和他的團(tuán)隊(duì)。

　　迫在眉睫的“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”

　　仔細(xì)揣摩奧巴馬的組閣用意，很容易想起一句話(huà)：“穩(wěn)定壓倒一切”。

　　在復(fù)雜多變的時(shí)期，威望和能力無(wú)疑就是穩(wěn)定的代名詞。而無(wú)論被提名擔(dān)任國(guó)務(wù)卿的前第一夫人、現(xiàn)任紐約州參議員希拉里，還是擔(dān)任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理的前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令瓊斯，以及繼續(xù)留任的國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨，莫不是業(yè)界超人。既在美國(guó)政界、軍界有極高威望，又久經(jīng)沙場(chǎng)，真可謂“班底豪華”。

　　雖然《紐約時(shí)報(bào)》專(zhuān)欄作家弗里德曼等警告說(shuō)，奧巴馬將昔日的政治對(duì)手希拉里放在美國(guó)第三號(hào)人物的位置上無(wú)異于玩火。但樂(lè)觀者認(rèn)為，選擇希拉里有助于彌合民主黨內(nèi)的裂痕，有利于綜合奧巴馬與希拉里的觀點(diǎn)決策。更為主要的是，希拉里國(guó)際人脈豐厚，外交經(jīng)驗(yàn)豐富，將是落實(shí)奧巴馬外交理念可靠的人選。

　　由于上臺(tái)后首先需要應(yīng)對(duì)的是金融危機(jī)，奧巴馬把外交重任托付給像希拉里這樣的人，才好放心地專(zhuān)心于經(jīng)濟(jì)。有一幅漫畫(huà)便是這樣畫(huà)的：奧巴馬要把小小的地球交給希拉里，以便騰出精力對(duì)付另一個(gè)不知要大多少倍的巨球——經(jīng)濟(jì)嗎？

　　同樣的考慮，也突出體現(xiàn)在了奧巴馬對(duì)國(guó)防部長(zhǎng)人選的選擇。身為共和黨人的國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨得以留任，一方面兌現(xiàn)了奧巴馬要淡化黨派政治的承諾，另一方面也是因?yàn)樽陨w茨接替?zhèn)涫軤?zhēng)議的拉姆斯菲爾德后，美軍在伊拉克實(shí)施了新戰(zhàn)略，使伊安全局勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。同時(shí)蓋茨主張重新評(píng)估與調(diào)整阿富汗戰(zhàn)略，重新審視新保守派主導(dǎo)的對(duì)外政策，極力反對(duì)對(duì)伊朗動(dòng)武。在從伊拉克撤軍問(wèn)題上，蓋茨又比較謹(jǐn)慎，反對(duì)過(guò)快撤軍造成混亂。這種穩(wěn)健的態(tài)度，為蓋茨贏得了布什現(xiàn)政府中為數(shù)不多的“可信賴(lài)聲音之一”的美名。

　　老馬識(shí)途，顯然要比“新手上路”更穩(wěn)妥。奧巴馬當(dāng)務(wù)之急是如何讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)這只船盡快駛出險(xiǎn)境，所以他很希望無(wú)論在內(nèi)政還是外交上都能一開(kāi)始就占據(jù)制高點(diǎn)，減少外交和安全事務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的牽扯。

　　可以預(yù)計(jì)，奧巴馬就職后將借著外交方面的穩(wěn)定之力，大拼經(jīng)濟(jì)，包括維護(hù)國(guó)際貨幣體系中美元的霸權(quán)地位，通過(guò)操縱美元的貶值或升值來(lái)緩解美國(guó)企業(yè)遭遇的痛苦。這很可能使其與一些國(guó)家的貨幣政策發(fā)生激烈沖突。

　　不可避免的反恐之戰(zhàn)

　　當(dāng)然，力求穩(wěn)定并不意味著放棄強(qiáng)硬，或者不會(huì)選擇戰(zhàn)爭(zhēng)。事實(shí)上，奧巴馬新內(nèi)閣有濃重的鷹派色彩。

　　無(wú)論希拉里、瓊斯都不能算是外交政策的鴿派，留任的蓋茨其實(shí)也非常受保守派推崇。希拉里曾投票支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，并且始終不肯對(duì)當(dāng)初的投票認(rèn)錯(cuò)；也正是這個(gè)女人，曾揚(yáng)言如果伊朗襲擊以色列，她就消滅伊朗。擔(dān)任過(guò)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令以及北約盟軍司令的瓊斯是一位四星將軍，作風(fēng)彪悍。經(jīng)由她們兩人作出的外交決策，恐怕不會(huì)像很多奧巴馬的支持者希望的那樣溫和。而蓋茨的留任，也使輿論批評(píng)奧巴馬是“布什第三”。

　　相形之下，競(jìng)選期間奧巴馬的親信、稍顯左翼的布魯金斯學(xué)會(huì)黑人女學(xué)者蘇珊·萊斯卻被任命為駐聯(lián)合國(guó)大使，似乎意味著溫和被放逐到華盛頓外交決策圈之外。

　　輿論認(rèn)為，奧巴馬組成的這支務(wù)實(shí)強(qiáng)硬的團(tuán)隊(duì)如果認(rèn)為理由正當(dāng)，會(huì)毫不猶豫地使用軍事力量。而奧巴馬本人也曾表示，當(dāng)一個(gè)失敗國(guó)家危及國(guó)際和平與安全時(shí)，美國(guó)有權(quán)、有責(zé)任采取行動(dòng)，甚至進(jìn)行軍事干涉。他說(shuō)過(guò)：“我們正在打兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，老的沖突還沒(méi)有解決，而新崛起的國(guó)家又給國(guó)際體系帶來(lái)緊張。核武器的擴(kuò)散增加了讓這個(gè)最致命的技術(shù)有了可能落入危險(xiǎn)人物的手中?！笨梢哉f(shuō)，如果需要選擇戰(zhàn)爭(zhēng)，反恐將是奧巴馬團(tuán)隊(duì)的主要借口。

　　富有戲劇性的是，就在奧巴馬組閣的關(guān)鍵時(shí)刻，印度孟買(mǎi)爆發(fā)了特大恐怖襲擊。由于襲擊造成了美英兩國(guó)人員的傷亡，此次恐怖襲擊就像當(dāng)年的“9·11”事件一樣，將“反恐”兩字深深烙在奧巴馬團(tuán)隊(duì)身上，并迅速把反恐關(guān)注點(diǎn)投向南亞。

　　事實(shí)上，一直以來(lái)，奧巴馬都堅(jiān)持要把反恐重心從伊拉克轉(zhuǎn)移到阿富汗、巴基斯坦等南亞甚至東南亞。孟買(mǎi)恐怖襲擊事件后，印度一再稱(chēng)“幕后兇手”隱身于巴基斯坦，印巴關(guān)系出現(xiàn)緊張；同時(shí)卻有消息稱(chēng)，美國(guó)暗示印度必要時(shí)可越境進(jìn)入巴境內(nèi)打擊恐怖分子；而巴官員則表示必要時(shí)將會(huì)把目前駐扎在北部與阿富汗接壤的邊境地區(qū)的反恐部隊(duì)調(diào)出來(lái)，應(yīng)付印巴之間可能出現(xiàn)的軍事沖突。

　　鑒于阿富汗的反美武裝經(jīng)常在巴阿邊境活動(dòng)，如果巴基斯坦撤走軍力，只會(huì)令阿富汗的反美武裝更加猖狂。而如果印度真在“必要時(shí)”進(jìn)入巴境內(nèi)反恐，美國(guó)也“習(xí)慣性”地從阿富汗進(jìn)入巴境內(nèi)反恐，勢(shì)必使南亞形勢(shì)更趨復(fù)雜，并最終成為奧巴馬內(nèi)閣新的挑戰(zhàn)。

　　如影相隨的形象之戰(zhàn)

　　雖然頗多“鷹派”色彩，奧巴馬內(nèi)閣成員卻又無(wú)不以務(wù)實(shí)著稱(chēng)。從蓋茨到瓊斯再到希拉里，務(wù)實(shí)性都會(huì)對(duì)其“鷹”氣有所限制，而選擇最現(xiàn)實(shí)的中間路線(xiàn)。

　　而擺在這條中間路線(xiàn)上最大的“現(xiàn)實(shí)”，就是奧巴馬在公布內(nèi)閣名單的同時(shí)所闡明的新政府外交、軍事和安全政策的總目標(biāo)：修復(fù)美國(guó)形象，維護(hù)國(guó)家安全，保持領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　“9·11”以來(lái)，美國(guó)奉行單邊主義，早已激起世界強(qiáng)烈的反感，美國(guó)國(guó)際形象不斷受損。在這種背景下，體面地結(jié)束伊戰(zhàn)，維護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全和國(guó)際形象，已成為朝野和兩黨主流的共識(shí)。而在實(shí)現(xiàn)新政府政策目標(biāo)的途徑上，奧巴馬也更多強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力與國(guó)際合作。當(dāng)然就客觀而言，奧巴馬團(tuán)隊(duì)之所以做出如此選擇，也是因?yàn)槠渌媾R的諸如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊核計(jì)劃和朝鮮半島無(wú)核化、全球氣候升溫和艾滋病等國(guó)際課題，均非一個(gè)國(guó)家所能單獨(dú)解決的。

　　不過(guò)可以想見(jiàn)，奧巴馬團(tuán)隊(duì)的形象之戰(zhàn)不會(huì)一帆風(fēng)順。試想，美國(guó)與歐洲的矛盾能被“奧巴馬旋風(fēng)”一掃而光嗎？面子歸面子，擁抱歸擁抱，歐美各自的利益還是各自的利益。同時(shí)，如果美國(guó)不從根本上改變唯我獨(dú)尊的心態(tài)，又怎能與俄羅斯、伊朗、朝鮮等長(zhǎng)期不睦的國(guó)家從根本上改變關(guān)系？

　　奧巴馬團(tuán)隊(duì)的新征途，最大的敵人是自己。

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