伊拉克戰(zhàn)爭現(xiàn)在依然備受質(zhì)疑，原因是因?yàn)闆]有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模殺傷性武器。伊拉克經(jīng)歷了一次由外部管理的政權(quán)更迭。由戰(zhàn)爭產(chǎn)生的新興政權(quán)依然缺乏本土合法性，襲擊活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生。一個(gè)新的政權(quán)也同樣需要有合法性。阿富汗戰(zhàn)爭仍然在繼續(xù)，喀布爾政府被持續(xù)以及不可預(yù)測的威脅包圍著；人們應(yīng)該從伊拉克以及阿富汗的先發(fā)制人的人道主義干涉（preventive and pre－emptive humanitarian interventions）戰(zhàn)爭中得出，改變一個(gè)政權(quán)可以很容易，但是通過外國軍事力量來實(shí)現(xiàn)重建并不容易。伊拉克和阿富汗的政權(quán)重建依然沒有成功，現(xiàn)在又輪到利比亞的政權(quán)更迭。

                                  “保護(hù)責(zé)任”？

    “保護(hù)責(zé)任”（Responsibility to Pro－tect）是聯(lián)合國對人道主義干涉的新解釋，意思是當(dāng)不負(fù)責(zé)任的政權(quán)威脅其公民生命安全時(shí)，自由的人道主義就有義務(wù)去干涉：對伊拉克的干涉并未獲得聯(lián)合國安理會的授權(quán)，小布什政府繞開聯(lián)合國、組成一個(gè)32個(gè)國家的聯(lián)盟打擊伊拉克，造成百萬人的死亡以及成千上萬人無家可歸，這個(gè)國家目前仍舊籠罩在游擊襲擊的威脅之下。由此可以看出，先發(fā)制性干涉的邏輯是這樣的：在某一政權(quán)使用大規(guī)模殺傷性武器制造威脅之前（它從未擁有過），確保推翻該政權(quán)。現(xiàn)在所有的主要行為者都承認(rèn)沒有大規(guī)模殺傷性武器，但是托尼•布萊爾和小布什在他們的回憶錄里依然說他們?nèi)肭忠晾耸钦_的。
    北約對利比亞的干涉也是基于“保護(hù)責(zé)任”原則，然而它不同于以往的先發(fā)制性或者預(yù)防性人道主義干涉，它被稱為是阻正性人道主義干涉（prec－lusivehumanitarian intervention）。該行動(dòng)由聯(lián)合國安理會1973號決議授權(quán)，該決議同意在利比亞設(shè)立“禁飛區(qū)”，準(zhǔn)許成員國采取一切必要手段保護(hù)平民。聯(lián)合國安理會沒有直接選擇北約，它將選擇留給任何“授權(quán)的成員國，以國家的形式、或者通過地區(qū)合作、或者其他別的形式（采取干涉行動(dòng)）”。這其實(shí)簡單說來就是一個(gè)外交的輔助語，即授權(quán)那些渴望武力干涉的行為體，比如美、英、法以及北約。
    在北約使用高科技進(jìn)行轟炸的6個(gè)月里,造成很大的平民傷亡。一場新的戰(zhàn)爭的發(fā)動(dòng)，也是一次實(shí)驗(yàn)新型武器、新戰(zhàn)略的機(jī)會。從利比亞的情況看來，就像由得克薩斯控制飛往阿富汗的無人駕駛飛機(jī)一樣，有可能也在試驗(yàn)一些新型武器。所以,有必要知道這些武器是什么樣的武器、是否經(jīng)聯(lián)合國1973號決議批準(zhǔn)。

                         前宗主國繼續(xù)維持對非洲的影響

    利比亞主要出現(xiàn)問題的區(qū)域是在班加西，為什么北約的目標(biāo)是整個(gè)利比亞，如果行動(dòng)目的確實(shí)是為了拯救平民生命的話，為什么沒有把它控制在班加西范圍內(nèi)？這是一個(gè)真正的迷團(tuán)。
    卡扎菲曾提出黃金第納爾計(jì)劃，希望以此來實(shí)現(xiàn)非洲統(tǒng)一，用非洲貨幣代替法郎、英鎊以及美元等在貿(mào)易中做結(jié)算。因?yàn)榉▏刂浦侵薹ɡ蓞^(qū)，法財(cái)政部仍決定這些國家的通脹率，卡扎菲這一計(jì)劃無疑會遭至法國總統(tǒng)薩科齊的敵意甚至憤怒?？ㄔ埔苍蛩阃ㄟ^他自己的資源在喀麥隆成立非洲貨幣基金（African Monetary Fund），在尼日利亞成立中非銀行，在利比亞成立非洲投資銀行。這一系列舉動(dòng)都是在對抗歐美銀行以及由歐美主導(dǎo)的國際貨幣基金組織和世界銀行。
    現(xiàn)在可以比較清楚地看出干涉的主要目的是要推翻卡扎菲政權(quán)，建立一個(gè)親西方的政權(quán)。這個(gè)國家被破壞得越厲害,新成立的政權(quán)就會披依附外界的幫助來實(shí)現(xiàn)重建。那些推翻卡扎菲政權(quán)的一線國家會因此而獲得合同，而那些投棄權(quán)票的國家比如中國、印度、巴西和俄羅斯則不會有這個(gè)幸運(yùn)。有趣的是，俄羅斯和德國急于承認(rèn)新的過渡政權(quán)，可能是為了彌補(bǔ)其投棄權(quán)票的損失。關(guān)于北約成員國美國、法國以及英國打擊利比亞，有人這樣開玩笑：他們之間有什么共同點(diǎn)？答曰：他們都破產(chǎn)了。 
    前宗主國一直以來繼續(xù)著對非洲的干涉；20世紀(jì)60年代他們推翻并謀殺了帕特里斯•盧蒙巴；扶植了臭名昭著的獨(dú)裁者蒙博托•塞塞•塞科，蒙博托允許對剛果豐富的礦產(chǎn)資源進(jìn)行了幾十年的公開掠奪。這種在非洲建立友好政權(quán)的模式并沒有終止。無論干涉的理由是什么，最終占上風(fēng)的邏輯是出于西方在非洲的繼續(xù)存在以及維持其對非洲國家政府顯著影響的需要。

                          平等關(guān)系基于價(jià)值觀而不是利益

    誠然，非洲的一些國家政權(quán)確實(shí)有許多地方有待改善?？ㄔ乒殴侄兓媚獪y，他時(shí)而強(qiáng)勢時(shí)而又被動(dòng)。在非洲有許多像他一樣的獨(dú)裁者，常常失信于自己的承諾。非盟有必要摒棄對利益的追求，來推行嚴(yán)格的、所有非洲人認(rèn)同的理念。不強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀而單純追求利益會造成非洲的分裂，對價(jià)值觀的遵從才能帶來非洲的統(tǒng)一。非洲與歐洲國家以及其他地區(qū)的關(guān)系應(yīng)建立在明確有利于各方的價(jià)值觀基礎(chǔ)之上，而不應(yīng)該重復(fù)利益高于理念的路線；只有平等和相互承認(rèn)，才會有真正的友誼。
    現(xiàn)在看來，一場阿富汗式的游擊戰(zhàn)將在利比亞上演。結(jié)果顯然是令人難過的，因?yàn)槿藗儗⒏L期遭受一個(gè)由外國勢力支持的反對派政權(quán)，而這些支持力量更多的是為了利益而不是宣稱的挽救生命。所以，將來的形勢會更復(fù)雜，沒有一方會輕易成為勝利者。唯一需要思考的是如何對將來可能發(fā)生的干涉進(jìn)行評估，比如對敘利亞或者其他任何下一個(gè)可能的目標(biāo)。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群