中國在南海再次面對(duì)嚴(yán)峻的挑釁和挑戰(zhàn)

劉伯松

任何國際事件背后，往往是錯(cuò)綜復(fù)雜、千絲萬縷；不過，如果我們能夠把握線索，深一層而又有紀(jì)律地去探討、研究和分析，總會(huì)看出一些端倪的。

最近，一連串事件環(huán)繞著中國而發(fā)生，孤立來看，沒什么特出；但如果把它們聯(lián)系起來看，情況就不是那么單純了。

一連串事件環(huán)繞著中國而發(fā)生

菲律賓國會(huì)2月17日，不顧中國反對(duì)，通過“領(lǐng)海基線法案”，將中國領(lǐng)土黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領(lǐng)土。菲律賓總統(tǒng)阿羅約于10日正式簽署該法案了。

日本首相麻生太郎2月底訪美時(shí)在美國眾議院報(bào)告說，釣魚臺(tái)（釣魚島嶼）是日本的固有領(lǐng)土，將和美國協(xié)商，把釣魚臺(tái)問題納入日美安保條約框架內(nèi)，若釣魚臺(tái)受到第三國“侵犯”，日本將啟動(dòng)日美安保條約。日本內(nèi)閣官房長官河村建夫果然在3月5日表示，已經(jīng)確認(rèn)美國政府的官方見解：釣魚臺(tái)遭到攻擊，將成為《日美安保條約》的適用對(duì)象。

馬來西亞總理兼國防部長巴達(dá)維3月5日登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，以宣示馬來西亞對(duì)這些島礁“擁有主權(quán)”。

中國釣魚臺(tái)和南沙群島及其附近海域主權(quán)再次遭到挑釁。長期以來，中國政府提出的“擱置爭議、共同開發(fā)”原則，再次遭到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

此外，3月8日發(fā)生的中美艦艇南海對(duì)峙事件，五角大樓強(qiáng)硬指責(zé)中國在國際海域進(jìn)行“騷擾”美國海軍“公海”執(zhí)行“任務(wù)”。

如果把這些事件看得單純一點(diǎn)，菲律賓和馬來西亞的主權(quán)宣示其實(shí)不算突然，日本對(duì)釣魚臺(tái)的態(tài)度也是世人皆知，只是這次日本把美國搬上臺(tái)了。其實(shí)，正當(dāng)大家都在等著美國會(huì)不會(huì)對(duì)釣魚臺(tái)進(jìn)一步表態(tài)時(shí)，美國終于在南海中美艦艇對(duì)峙事件親自出頭，毫不遮掩地宣布了在南海執(zhí)行“任務(wù)”的權(quán)利，并且強(qiáng)硬地表示將繼續(xù)執(zhí)行“任務(wù)”。

南海上的中美艦船摩擦

3月8日發(fā)生的中美艦艇南海對(duì)峙事件，美國國防部3月9日發(fā)表聲明，指控中國船只連日來，在南海公海水域?qū)γ绹＼姟盁o暇號(hào)”監(jiān)測船（間諜船）進(jìn)行圍堵，近距離“騷擾”美國海軍艦艇，還從事其他冒犯性行為。

其實(shí)，美國?？哲娫谀虾＿M(jìn)行各種偵察（間諜）活動(dòng)已有一個(gè)長時(shí)期了；而北京對(duì)它們采取這種“人盯人”的緊迫，也不是很新鮮的事，比如6年前，中國船只曾對(duì)“鮑迪奇”號(hào)連續(xù)27天進(jìn)行追蹤，可是五角大樓卻一直保持沉默。兩相比較，五角大樓這次的主動(dòng)爆料的確有些不尋常。更值得注意的是，這事件發(fā)生在國務(wù)卿希拉里從中國“同舟共濟(jì)”訪問回國不久；中美剛剛恢復(fù)中斷了五個(gè)月的軍事磋商后；中國兩會(huì)期間；中國外長楊潔篪前往華盛頓前夕；胡錦濤將與奧巴馬兩星期后在倫敦會(huì)面。

據(jù)3月12日?qǐng)?bào)道，美國海軍已派出了一艘最先進(jìn)驅(qū)逐艦為繼續(xù)在南海海域執(zhí)行“監(jiān)測任務(wù)”（間諜）的“無瑕”號(hào)間諜船護(hù)航。而與此同時(shí)，美國國務(wù)卿希拉里和中國外交部長楊潔篪會(huì)談后向記者表示，美國將同中國避免再次出現(xiàn)類似的事故！

專家指出，美軍目的明顯，即探查中國潛艇基地和相關(guān)軍事活動(dòng)信息，再一個(gè)，就是以此行動(dòng)給日本，菲律賓，馬來西亞、越南和文萊等近期對(duì)中國南海和東海有海洋擴(kuò)張欲望的東南亞國家看，顯示美國對(duì)上述國家的支持。比如，敏感時(shí)刻，美國海軍送菲律賓6艘艦艇！

據(jù)報(bào)道，中國早在3月4日，便開始派海空軍對(duì)闖進(jìn)南海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的美艦進(jìn)行監(jiān)控，為什么當(dāng)時(shí)中國不立即向美國抗議？而是在美國抗議“騷擾”后才指對(duì)方惡人先告狀？這是中國政府的失職，還是法律條例的模糊？這是外交問題，也是法律問題。

守土衛(wèi)國，是軍人天職，無可厚非，但除非是真的要開戰(zhàn)，不然的話，還是盡量避免諸如01年南海撞機(jī)和這次中美船艦互相糾纏的事情發(fā)生，因?yàn)樯赜谝磺?，專業(yè)安全規(guī)則還是要緊緊遵守，否則的話，輕一點(diǎn)，吃虧的還是自己，重一點(diǎn)，可能會(huì)引起沒人想要的戰(zhàn)爭。這是技術(shù)問題，也是業(yè)務(wù)問題。

小結(jié)

眾所皆知，二戰(zhàn)結(jié)束后，東亞地區(qū)一直存有三大“熱點(diǎn)”：朝鮮半島、臺(tái)灣海峽和南中國海，而這三者都和中國有直接關(guān)系，也都和美國有間接關(guān)系。對(duì)中國來說，這是邊防問題，這是主權(quán)問題；但對(duì)美國來說，這是美中兩國交手的關(guān)鍵牌子，這也是遏制中國崛起的最佳工具。

歷史證明，領(lǐng)土爭端、外交危機(jī)往往會(huì)虛耗大量國力的。但朝核問題，美國有求于中國；臺(tái)灣問題，牌子已逐漸失效。美國急需尋找遏制中國的新棋子，怎么辦？——啊，釣魚臺(tái)！啊，南海！

中國擁有300萬平方公里水域，組成了中國海洋國土的渤海、東海、南海、黃海四海相通，除渤海外，其余三海都有美軍的影子，其中又以南海最為突出。今天，中國在東南兩海都同時(shí)遭遇嚴(yán)峻的挑釁和挑戰(zhàn)，處理不妥，嚴(yán)重影響中國崛起，尤其在國家安全、對(duì)外貿(mào)易和能源輸入三方面。這是中國安全問題，也是中國利益問題。

中國怎么辦？有人說，這是“茶杯里的風(fēng)波”；也有人說，這是“美國在南海下的圈套”；更有人說，“小摩擦無礙中美關(guān)系發(fā)展”，等等。但我認(rèn)為，一連串事件背后可能隱藏著一個(gè)大陰謀。中國應(yīng)該自身定位：以捍衛(wèi)國家利益（油氣資源）、國家安全（運(yùn)輸暢通）為依歸，為人民為國家，做好自己需做的工作。

同時(shí)，中國應(yīng)該盡快像朝鮮那樣訂立本國法律條例，單方面宣稱在自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)中，除了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使用自主權(quán)外，也保有軍事使用權(quán)；更應(yīng)該如前蘇聯(lián)那樣盡快與他國特別是美國商討雙邊協(xié)議，規(guī)管有關(guān)行為?？傊?，要文明、要和諧，常常要靠明確的法律條例的。

在遇到外交爭端時(shí)，“拖”，往往成為中國的一著妙棋，東南兩海問題最為顯著，“擱置爭議”數(shù)十年了。但不知這是由于實(shí)力不足，還是“為大局著想”？但“大局”是什么，全球戰(zhàn)略的一部分？最后，據(jù)報(bào)道，針對(duì)南海沖突，新任駐菲律賓大使劉建超透露了當(dāng)局的意思：和平解決爭議，絕不訴諸武力?？墒?，談判尚未開始，中國便預(yù)先亮出底牌，這是何等外交?。客瑫r(shí)，如果戰(zhàn)爭真發(fā)生的話，中國準(zhǔn)備好了沒有？（2009-03-16）

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