國際秩序與黑社會(huì)

 劉仰

    黑社會(huì)是一個(gè)比較復(fù)雜的話題，尤其是進(jìn)入西方文明主導(dǎo)的現(xiàn)代社會(huì)，黑社會(huì)的復(fù)雜性更加突出。西方法律把通俗意義上的黑社會(huì)稱為“有組織犯罪”。我認(rèn)為，更嚴(yán)格的說法，應(yīng)該叫做“有組織暴力和威脅使用暴力犯罪”，否則的話，它與一般公司經(jīng)營活動(dòng)的違法犯罪行為就很難區(qū)分。在這樣的定義下，一個(gè)國家內(nèi)部的黑社會(huì)比較容易鑒別。簡單說，國家政權(quán)是唯一可以合法使用暴力的機(jī)構(gòu)，即便使用暴力不當(dāng)，也不能叫黑社會(huì)。除了國家政權(quán)外，個(gè)人使用暴力基本上是不允許的（包括打老婆、打孩子、打?qū)W生等），但個(gè)人不是組織，因此個(gè)人暴力行為不算黑社會(huì)?！坝薪M織地”使用暴力或威脅使用暴力，便是黑社會(huì)。如果國家政權(quán)或其中掌握權(quán)力的某些人向某些組織“出租”使用暴力的權(quán)利，就成為腐敗，或者叫“保護(hù)傘”。
    然而，對于黑社會(huì)的定義和鑒別，在國家內(nèi)部容易確定，在國際上就有難度。因?yàn)?，國際社會(huì)從來就沒有一個(gè)可以合法使用暴力的機(jī)構(gòu)。二次大戰(zhàn)以后成立的聯(lián)合國有這個(gè)意思，它試圖確立一個(gè)原則：國際上使用暴力要經(jīng)過聯(lián)合國的批準(zhǔn)或授權(quán)。但是，包括美國在內(nèi)，繞開聯(lián)合國在國際上使用暴力的事情經(jīng)常發(fā)生，這就使得國際秩序中的黑社會(huì)問題尤其復(fù)雜。一些在某國國內(nèi)可以定義為“黑社會(huì)”的組織，很多也不局限于在一個(gè)國家內(nèi)部活動(dòng)，跨國犯罪司空見慣。對于國際秩序來說，國家政權(quán)也是“組織”，因此，在國際秩序范疇中，由于沒有合法的使用暴力者，包括國家在內(nèi)的各種組織在國際上的暴力行為，性質(zhì)很難確定，“有組織暴力或威脅使用暴力”這一“黑社會(huì)”的定義就無法落實(shí)，它經(jīng)常與國家政權(quán)的行為混雜在一起，以至于某個(gè)國家政府在國際上的行為與黑社會(huì)沒什么兩樣，都是無法無天。或者，在一個(gè)國家內(nèi)部可以定義為“黑社會(huì)”的組織，在國際上就未必，甚至成為某些國家政權(quán)在國際關(guān)系上利用的工具。
    美國的“黑手黨”在美國國內(nèi)屬于較為明確的“黑社會(huì)”，但是，美國黑手黨的發(fā)展壯大，與美國政府的支持也有關(guān)，因?yàn)槊绹谀承r(shí)候，在維護(hù)國際秩序的問題上需要黑手黨。美國的黑手黨源自意大利，從上個(gè)世紀(jì)20年代開始，成為美國社會(huì)較為嚴(yán)重的問題。英國作家米沙-格蘭尼把近年來出現(xiàn)的俄羅斯黑手黨稱為俄羅斯“資本主義的接生婆”。事實(shí)上，黑社會(huì)的這個(gè)功能，早在美國就已經(jīng)體現(xiàn)了。上個(gè)世紀(jì)30年代，美國遭遇了大蕭條，當(dāng)時(shí)的胡佛政府為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，采取了利用黑手黨的政策。羅斯福上臺(tái)后，開始打擊黑手黨。但是，第二次世界大戰(zhàn)期間，黑手黨在美國的地位得到了改善。意大利的墨索里尼政權(quán)對于黑手黨的鎮(zhèn)壓非常嚴(yán)厲，出于反法西斯的需要，黑手黨在那個(gè)時(shí)候，某種程度上成為了美國的“盟友”。二戰(zhàn)后期，美軍在意大利的西西里登陸。西西里是黑手黨的大本營，為了反抗墨索里尼，西西里的黑手黨給予美軍很大的配合，美軍也的確需要這種配合。因此，當(dāng)時(shí)美國政府同黑手黨實(shí)際上有一個(gè)秘密的合作關(guān)系，美國國內(nèi)的黑手黨也就得到了較大的發(fā)展。
    前面說過，在國際秩序中，沒有一個(gè)可以合法使用暴力的機(jī)構(gòu)，因此，美國利用黑手黨對付墨索里尼，等于是在這個(gè)國際秩序的范疇中，黑或白實(shí)際上難以分清。那么，在美國國內(nèi)，美國又有什么理由利用黑手黨呢？美國的印第安人與美國政府的關(guān)系很不清晰。按照美國政府歷史上與印第安人簽訂的條約，兩者的關(guān)系似乎是“國與國”的關(guān)系，也就是說，像是一種國際關(guān)系。但是，美國越到后來越不愿意承認(rèn)這種“國與國”的關(guān)系，而只希望它是國內(nèi)關(guān)系，因?yàn)樗婕暗接〉诎踩说耐恋亍?yán)格來說，美國的每一寸土地都是印第安人的。如果美國與印第安人的關(guān)系屬于國際關(guān)系，那么，印第安人如果提出美國政府沒有遵守條約（事實(shí)上，美國的確沒有遵守與印第安人簽署的一系列條約），所以當(dāng)初的條約作廢，印第安人要求所有其他人都離開印第安人的土地，美國政府就很難辦。事實(shí)上，在相當(dāng)長的時(shí)間里，印第安人確實(shí)不享有美國的公民權(quán)利，根本不能算是美國人，包括美國建國時(shí)的立憲，印第安人沒有任何發(fā)言權(quán)。就是在這種微妙的關(guān)系中，為了控制印第安人，美國政府也利用了黑手黨，支持黑手黨向西部發(fā)展。其典型就是美國允許黑手黨在西部地區(qū)開設(shè)賭博業(yè)務(wù)，今天的賭城拉斯維加斯，就是這一政策的產(chǎn)物之一。拉斯維加斯的創(chuàng)建者是黑社會(huì)成員，其資金也來自于黑社會(huì)，在當(dāng)時(shí)就人所共知，并非今天人們的“揭秘”。對付印第安人只是美國政府利用黑手黨的理由之一。麥卡錫時(shí)代，美國政府為了挖出隱藏在美國的“紅色人物”，也利用了黑手黨眾多的眼線和耳目，甚至還有黑手黨成員進(jìn)入執(zhí)法部門。由于美國黑手黨幫助美國政府做了不少事情，勢力也很快壯大，他們的雄心壯志進(jìn)一步激發(fā)。美國著名的電影《教父》就是由黑手黨家族投資拍攝的。這個(gè)電影最大的作用在于，它向美國民眾美化了黑手黨，黑手黨頭目似乎都很有人情味，而不只是冷血?dú)⑹?。但美國黑手黨并不滿足于操縱好萊塢。
    美國政府與黑手黨的關(guān)系實(shí)際上很曖昧，以至于美國政府長期都不承認(rèn)國內(nèi)有“黑手黨”，直到一件大事發(fā)生，才改變了這一切。美國總統(tǒng)肯尼迪作為一個(gè)天主教徒，在美國社會(huì)沒有多少競選優(yōu)勢?？夏岬夏軌蛞晕⑷醯膬?yōu)勢當(dāng)選美國總統(tǒng)，在當(dāng)時(shí)就有人指出，他依靠了美國黑手黨聯(lián)盟的支持，包括資金。有歷史學(xué)家認(rèn)為，肯尼迪甚至許諾當(dāng)選后任命黑手黨“教父”為司法部長，但是，這個(gè)位置后來給了肯尼迪的弟弟。美國黑手黨原先在古巴有巨大的經(jīng)濟(jì)利益，卡斯特羅革命后，黑手黨失去了在古巴的搖錢樹，對卡斯特羅恨之入骨。而美國政府也不喜歡在旁邊有一個(gè)“紅色”政權(quán)，因此，在對付卡斯特羅這一“國際關(guān)系”問題上，美國政府與黑手黨又走到了一起。然而，美國CIA主導(dǎo)在古巴的“豬灣登陸”沒有成功。黑手黨認(rèn)為，那是因?yàn)榭夏岬显陉P(guān)鍵時(shí)候不愿派美國空軍支援。于是，在黑手黨眼里，肯尼迪完全是一個(gè)背信棄義的小人?？夏岬现乐两褚廊皇侵i，直接兇手被抓后，又在眾目睽睽之下被殺。西歷2007年，德國一家電視臺(tái)拍攝的一部紀(jì)錄片透露，殺死肯尼迪的兇手是黑手黨招募的，殺死兇手的兇手就是黑手黨成員。甚至還有一名尚在獄中的黑手黨頭目承認(rèn)，刺殺肯尼迪的行動(dòng)就是他指使的。雖然關(guān)于肯尼迪之死還有很多迷霧，但有人指出，肯尼迪之死真相大白的時(shí)候，就是美國政府形象徹底坍塌的時(shí)候。
    美國正式承認(rèn)國內(nèi)有黑手黨，并對其大力打擊，是在肯尼迪被刺前后?？夏岬系牡艿軐Υ擞休^大作為，但他后來也死于非命。在此之前，美國打擊黑手黨的力度有限。911之后，塔利班曾經(jīng)說：比起美國黑手黨殺死的人數(shù)，兩棟大樓倒塌根本不算什么。美國政府對黑手黨的利用，與它的國際政策和特殊國內(nèi)政策有關(guān)?？夏岬现?，美國政府嚴(yán)厲打擊鎮(zhèn)壓黑手黨，也有“殺人滅口”的意思。如今，黑手黨作為老的黑幫，勢力已經(jīng)大大削弱，美國社會(huì)新的黑幫卻不斷出現(xiàn)。當(dāng)初美國為了國際關(guān)系而利用黑手黨，現(xiàn)在正自食其果。目前已經(jīng)有證據(jù)顯示，美國國內(nèi)一些新的黑幫，與塔利班和“基地”組織有聯(lián)系。這是令美國非常頭疼的一件事。事實(shí)上，對于外國恐怖組織來說，這也算是“以其人之道還治其人之身”。先說這點(diǎn)吧。

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