楊斌:朝核問題、中美戰(zhàn)略磋商與中國(guó)核心利益
朝核問題、中美戰(zhàn)略磋商與中國(guó)核心利益
楊斌
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院
該文摘自2009年7月撰寫的研究報(bào)告,當(dāng)時(shí)正值朝鮮進(jìn)行了核武器試驗(yàn),中朝外交關(guān)系一度陷入緊張狀態(tài),國(guó)際問題專家對(duì)朝核問題產(chǎn)生了激烈爭(zhēng)論,有的專家認(rèn)為朝鮮如果擁有核武器,就會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成很大的威脅。有的專家認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該迎合美國(guó)的要求,采用經(jīng)濟(jì)手段制裁朝鮮。有些地方的外貿(mào)部門開始以種種理由,限制中朝之間某些工業(yè)原料、機(jī)械的貿(mào)易往來。
該文提出了同某些國(guó)際問題專家截然不同的意見,認(rèn)為中國(guó)如何應(yīng)對(duì)朝核問題的復(fù)雜局面關(guān)系重大,這方面應(yīng)吸取前蘇聯(lián)特別是赫魯曉夫政策失誤的教訓(xùn)。赫魯曉夫缺乏政治智慧的戰(zhàn)略思維方式,致使前蘇聯(lián)無法理解中國(guó)的斗爭(zhēng)策略,無法技巧地看待、處理中美之間的戰(zhàn)略沖突,前蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)核武器的懼怕和不斷施壓,導(dǎo)致中國(guó)本來用來對(duì)付美國(guó)威脅的核武器,由于中蘇關(guān)系惡化反而變成了真正的威脅。當(dāng)年前蘇聯(lián)擁有強(qiáng)大軍力還非常擔(dān)心中國(guó)的核武器,現(xiàn)在俄羅斯的綜合國(guó)力和軍事力量都衰落了,中國(guó)擁有核武器不僅沒有威脅俄羅斯的安全,反而恰恰成為保障俄羅斯安全利益的重要因素。中國(guó)應(yīng)該促進(jìn)國(guó)際安全局勢(shì)向有利于無核化的方向發(fā)展,關(guān)鍵是營(yíng)造沒有霸權(quán)威脅并有利于和平共處的國(guó)際環(huán)境,促使世界各國(guó)感到根本沒有必要擁有核武器,美國(guó)通過全球霸權(quán)阻止核擴(kuò)散的努力很可能適得其反。倘若中國(guó)讓美國(guó)誤以為中國(guó)懼怕朝鮮的核武器,那樣美國(guó)就不須給中國(guó)實(shí)質(zhì)利益作為戰(zhàn)略交換。如果美國(guó)在朝核問題上誠(chéng)懇需要中國(guó)戰(zhàn)略合作,就應(yīng)該立即停止對(duì)藏獨(dú)、疆獨(dú)的一切形式支持。
2009年10月之后,中朝兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了明顯的改善,兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了互訪和會(huì)談,一度停滯的中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系也獲得了恢復(fù)和發(fā)展。
朝核問題、英國(guó)地緣政治經(jīng)驗(yàn)與前蘇聯(lián)教訓(xùn)
最近,一些研究國(guó)際問題的專家,有研究亞太問題的專家,有研究朝鮮問題的專家,對(duì)朝核問題提出了自己的看法、主張,涉及到一些國(guó)家重大戰(zhàn)略利益問題時(shí),從經(jīng)濟(jì)角度考慮較多而忽略了國(guó)際地緣政治。有的專家認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該迎合美國(guó)的要求,采用經(jīng)濟(jì)手段制裁朝鮮,有的專家認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持無核原則不應(yīng)有任何退讓。有的專家認(rèn)為朝鮮如果擁有核武器,就會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成很大的威脅。
中國(guó)如何應(yīng)對(duì)朝核問題的復(fù)雜局面關(guān)系重大,這方面應(yīng)吸取前蘇聯(lián)特別是赫魯曉夫政策失誤的教訓(xùn)。實(shí)際上,各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家對(duì)美國(guó)的態(tài)度取決于多種因素,根據(jù)這些國(guó)家所處的不同發(fā)展階段,以及同美國(guó)進(jìn)行斗爭(zhēng)的不同階段,各個(gè)國(guó)家所采取的斗爭(zhēng)策略也不盡相同,這一點(diǎn)應(yīng)該視具體情況而定不應(yīng)該強(qiáng)求統(tǒng)一。當(dāng)年赫魯曉夫就犯了不理解別國(guó)并且強(qiáng)求統(tǒng)一的錯(cuò)誤。前蘇聯(lián)和美國(guó)在二戰(zhàn)中有過密切的戰(zhàn)略合作,美國(guó)也認(rèn)可了蘇聯(lián)作為世界大國(guó)的地位。前蘇聯(lián)當(dāng)年的外交政策強(qiáng)調(diào)維護(hù)世界和平,強(qiáng)調(diào)防止核武器對(duì)人類生存的威脅。但是,當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的是恐嚇、威脅、圍堵、封鎖政策,在這種嚴(yán)峻的國(guó)際壓力下,毛主席強(qiáng)調(diào)中國(guó)不畏懼美國(guó)的威脅,提出了“核武器也是紙老虎”的著名論斷。 赫魯曉夫不理解中國(guó)對(duì)美國(guó)的斗爭(zhēng)策略,不理解中國(guó)對(duì)美國(guó)核威脅的強(qiáng)硬回應(yīng),覺得中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度影響了前蘇聯(lián)利益,中國(guó)對(duì)核武器的看法威脅了世界和平和人類生存,反過來拼命向中國(guó)的立場(chǎng)施加壓力。赫魯曉夫的做法實(shí)際上并不符合前蘇聯(lián)利益,后來歷史進(jìn)程的發(fā)展以事實(shí)充分證明了這一點(diǎn)。對(duì)于不同的國(guó)家對(duì)美斗爭(zhēng)采取不同的策略,中國(guó)應(yīng)該有一種歷史性理解而不能強(qiáng)求一致。
英國(guó)在國(guó)際地緣戰(zhàn)略上的一些經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。英國(guó)認(rèn)為對(duì)任何國(guó)際上的矛盾和分裂都可以巧妙利用,都可以轉(zhuǎn)變成對(duì)自己非常有利的事情。倘若有時(shí)實(shí)在沒有矛盾,英國(guó)也會(huì)想辦法制造矛盾,比如印度和巴基斯坦的矛盾,穆斯林和印度教的矛盾等等。實(shí)際上,當(dāng)年印度和巴基斯坦都很仇恨英國(guó),因?yàn)橛?guó)是他們進(jìn)行獨(dú)立斗爭(zhēng)的共同敵人。但是,英國(guó)有意識(shí)制造矛盾挑撥離間,結(jié)果兩個(gè)國(guó)家互相爭(zhēng)斗陷入仇恨,反而讓英國(guó)人鷸蚌相爭(zhēng)、漁翁得利了。英國(guó)二戰(zhàn)后從中東殖民地撤退的過程中,為維護(hù)其傳統(tǒng)利益不是討好、拉攏阿拉伯國(guó)家,而是有意催生以色列和阿拉伯國(guó)家的矛盾。英國(guó)還善于利用拉美國(guó)家的社會(huì)矛盾,以維護(hù)人權(quán)名義讓拉美的游擊隊(duì)在英國(guó)活動(dòng),籌集武器、錢款以便支持國(guó)內(nèi)的武裝斗爭(zhēng),同時(shí)又對(duì)拉美國(guó)家政府提供軍事援助,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的名義去鎮(zhèn)壓游擊隊(duì),促使進(jìn)行斗爭(zhēng)的矛盾兩方都要依靠英國(guó),從而為英國(guó)謀求到了很大的戰(zhàn)略利益。由此可見,如果對(duì)于國(guó)際矛盾善于技巧地加以利用,就能夠把國(guó)際矛盾轉(zhuǎn)化成對(duì)本國(guó)有利的事情,但是,如果不善于技巧地對(duì)待別國(guó)之間的矛盾,反而可能將別國(guó)之間的矛盾引火燒身,成為別國(guó)共同反對(duì)的敵人自己當(dāng)了冤大頭。前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人高呼著維護(hù)世界和平向中國(guó)施壓,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并不領(lǐng)情反而視為膚淺更加看不起,他們真正佩服和尊重的是善于斗爭(zhēng)的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,基辛格的回憶錄中記述了對(duì)毛澤東、周恩來的尊敬,以及他對(duì)前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏政治智慧的鄙視。
當(dāng)前朝鮮不惜付出很大代價(jià)也要擁有核武器,很大程度上是從維護(hù)生存安全的角度來考慮的。以前朝鮮對(duì)六方會(huì)談采取比較積極的態(tài)度,同盧武鉉、金大中對(duì)朝友好并同美國(guó)疏遠(yuǎn)的態(tài)度有關(guān)。盡管朝韓有很大差別并屬于不同社會(huì)制度,但是朝鮮知道韓國(guó)的政策不是搞垮朝鮮,所以朝鮮對(duì)六方會(huì)談采取了比較合作的態(tài)度。但是,盡管李明博上臺(tái)執(zhí)政后沒有采取直接的軍事對(duì)抗,卻通過采取各種各樣的政策讓朝鮮清楚意識(shí)到敵對(duì)狀態(tài),朝鮮感到李明博有通過策劃內(nèi)部分裂和顏色革命搞垮朝鮮的明顯意圖,因此,朝鮮不會(huì)坐視李明博實(shí)施軟手腕逐步得逞。朝鮮作為小國(guó)對(duì)生存安全問題比中國(guó)敏感,盡管美國(guó)也支持了新疆、西藏的分裂動(dòng)亂,但是距離分裂的危險(xiǎn)畢竟還有較長(zhǎng)距離,但是,朝鮮知道如果李明博采取敵對(duì)的態(tài)度,實(shí)施軟手腕就會(huì)對(duì)朝鮮的生存構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅,而且這種敵對(duì)政策是得到美國(guó)授意的。因此,朝鮮對(duì)美韓采取了比較激烈的對(duì)抗態(tài)度,無論在言辭上和行動(dòng)上都表現(xiàn)得很激烈,包括宣布廢除雙方以前簽訂的合作協(xié)議等等,都是為了向美韓顯示不惜一切代價(jià)維護(hù)生存安全的決心。朝鮮對(duì)韓美的強(qiáng)硬態(tài)度可視為一種攻心手段和斗爭(zhēng)策略,目的之一是迫使朝鮮認(rèn)為親美極右的李明博政權(quán)喪失民心,為下屆韓國(guó)選舉出現(xiàn)有利于朝鮮的政權(quán)更迭創(chuàng)造條件,以強(qiáng)硬姿態(tài)主導(dǎo)保障朝鮮安全的民族和平統(tǒng)一進(jìn)程,不讓美韓利用軟手腕策劃顏色革命有得逞的機(jī)會(huì)。2009年6月10日,韓國(guó)發(fā)生十萬人參加的反對(duì)李明博游行集會(huì),金大中次日也發(fā)表了嚴(yán)厲批評(píng)李明博對(duì)朝政策的講話,從一個(gè)側(cè)面說明朝鮮的攻心策略受到一定成效。[1]
有些人認(rèn)為朝鮮有了核武器就會(huì)威脅中國(guó)的利益,但是,不妨深入考察一下,中國(guó)有了核武器對(duì)俄羅斯的利益構(gòu)成了多大的威脅。當(dāng)年前蘇聯(lián)認(rèn)為中國(guó)有了核武器會(huì)威脅前蘇聯(lián)利益,現(xiàn)在俄羅斯的軍事實(shí)力和核武庫(kù)都大為衰落,反而不覺得中國(guó)作為強(qiáng)大近鄰?fù){俄羅斯利益了。倘若依照前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略思維方式和判斷,周邊崛起一個(gè)核大國(guó)就必然威脅本國(guó)的安全利益,但是,歷史進(jìn)程以事實(shí)證明這種思維方式是錯(cuò)誤的。當(dāng)年前蘇聯(lián)非常強(qiáng)大時(shí)擔(dān)心中國(guó)的核武器,現(xiàn)在俄羅斯的綜合國(guó)力和軍事力量都衰落了,中國(guó)擁有核武器不僅沒有威脅俄羅斯的安全,反而恰恰成為保障俄羅斯安全利益的重要因素。當(dāng)前威脅俄羅斯的是美國(guó)和北約的軍事力量,中國(guó)的核力量恰恰有利于恢復(fù)國(guó)際實(shí)力對(duì)比的均衡。如果俄羅斯繼續(xù)對(duì)中國(guó)保持友好態(tài)度,中國(guó)的核武器永遠(yuǎn)也不會(huì)對(duì)俄羅斯構(gòu)成威脅。同樣,中國(guó)的核武器本來不是針對(duì)前蘇聯(lián)的,但是,前蘇聯(lián)根本不愿意理解中國(guó)處于不同發(fā)展階段,需要在對(duì)美國(guó)的斗爭(zhēng)中采取不同的策略。當(dāng)年赫魯曉夫高喊著維護(hù)世界和平的口號(hào)時(shí),聽到毛主席發(fā)表著名的論斷“核武器也是紙老虎”,赫魯曉夫覺得中國(guó)的聲音聽著很不順耳,不愿意理解這種表態(tài)是中國(guó)對(duì)美斗爭(zhēng)的需要。中國(guó)發(fā)表“核武器也是紙老虎”的強(qiáng)硬表態(tài),并不意味著中國(guó)會(huì)對(duì)核武器采取輕率的態(tài)度。因?yàn)?,如果中?guó)表現(xiàn)出對(duì)核武器的任何懼怕,就必然鼓勵(lì)美國(guó)通過核威脅向中國(guó)施壓。
前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人不理解處于不同發(fā)展階段的國(guó)家,在同美國(guó)進(jìn)行斗爭(zhēng)的不同階段需要采取不同策略。后來前蘇聯(lián)發(fā)現(xiàn)周邊地區(qū)崛起了一個(gè)核大國(guó),更加認(rèn)為中國(guó)的核武器遲早會(huì)對(duì)前蘇聯(lián)構(gòu)成威脅。實(shí)際上,正是赫魯曉夫缺乏政治智慧的戰(zhàn)略思維方式,致使前蘇聯(lián)無法理解中國(guó)的斗爭(zhēng)策略,無法技巧地看待、處理中美之間的戰(zhàn)略沖突,只想本國(guó)強(qiáng)大而不愿意有強(qiáng)大的近鄰崛起,不愿正視和巧妙利用國(guó)際實(shí)力均衡格局變化,非常懼怕中國(guó)擁有核武器和對(duì)美強(qiáng)硬核表態(tài),結(jié)果將中國(guó)擁有為對(duì)抗美國(guó)威脅的核武器,通過向中國(guó)不斷施壓變成了對(duì)前蘇聯(lián)的核威脅。前蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)核武器的懼怕和不斷施壓,導(dǎo)致中國(guó)本來用來對(duì)付美國(guó)威脅的核武器,由于中蘇關(guān)系惡化反而變成了真正的威 脅。顯然,前蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)核武器采取了非常不明智的態(tài)度。中國(guó)對(duì)核武器的強(qiáng)硬態(tài)度是同美國(guó)斗爭(zhēng)的策略,如果赫魯曉夫具備英國(guó)的地緣政治智慧,就應(yīng)該支持中國(guó)為保障生存安全同美國(guó)的斗爭(zhēng),即使 他不愿意公開支持、幫助中國(guó)的斗爭(zhēng),至少也可以同中美保持友好關(guān)系并坐山觀虎斗,這樣才能促使前蘇聯(lián)從美國(guó)獲得更多經(jīng)濟(jì)利益。但是,赫魯曉夫固執(zhí)地出頭積極幫助美國(guó)壓中國(guó),結(jié)果反而讓中國(guó)核武器變成了對(duì)蘇聯(lián)的威脅。
中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持“朝鮮半島無核化”的政策主張,應(yīng)該繼續(xù)勸說朝鮮放棄核武器并重返六方會(huì)談。但是,中國(guó)也應(yīng)該理解侵伊戰(zhàn)爭(zhēng)后朝鮮感受的生存安全壓力,理解朝鮮在不同階段同美國(guó)進(jìn)行斗爭(zhēng)的策略變化,理解朝鮮感受的美國(guó)鼓吹單邊霸權(quán)主義政策的威脅。從實(shí)質(zhì)上來說,中國(guó)的核心利益是維持朝鮮半島穩(wěn)定。盡管六方會(huì)談在爭(zhēng)取朝鮮半島穩(wěn)定取得了很大成績(jī),但是,美國(guó)、韓國(guó)隨時(shí)可能出現(xiàn)鷹派強(qiáng)硬政府上臺(tái),采取讓朝鮮感到生存安全受到威脅的軍事外交政策。從某種意義上來說,朝鮮擁有核武器就減輕了中國(guó)保護(hù)朝鮮的負(fù)擔(dān),也就是說朝鮮憑借自己的力量就可以抗衡美國(guó)。由于美國(guó)隨時(shí)都有可能有右翼鷹派政府上臺(tái)執(zhí)政,特別是金融危機(jī)需要對(duì)外轉(zhuǎn)嫁代價(jià)的情況下,朝鮮面臨軍事侵略和各種顛覆也是不容忽視的現(xiàn)實(shí)威脅。因此,朝鮮擁有核威懾力量就可以減 輕中國(guó)的負(fù)擔(dān)。中國(guó)應(yīng)該勸說朝鮮實(shí)行無核政策但不必施加過大壓力,否則像當(dāng)年的赫魯曉夫一樣可能把斗爭(zhēng)矛頭引向中國(guó),本來不會(huì)對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅的朝鮮核武器,就可能因迎合美國(guó)壓力反而真正對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅。有一種意見認(rèn)為朝鮮經(jīng)常發(fā)表強(qiáng)硬激烈的言辭,中國(guó)不能容忍這樣缺少理性的國(guó)家擁有核武器。其實(shí),在美蘇相互制衡時(shí)期朝鮮言辭并不激烈,有時(shí)中國(guó)某些人還認(rèn)為朝鮮是修正主義,現(xiàn)在朝鮮感到安全受到威脅并發(fā)表強(qiáng)硬言辭,中國(guó)應(yīng)該理解不同國(guó)家采取的不同斗爭(zhēng)策略。
朝鮮半島局勢(shì)穩(wěn)定事關(guān)中國(guó)重大核心利益
美國(guó)經(jīng)常勸說中國(guó)應(yīng)積極施壓朝鮮棄核,否則韓國(guó)、日本可能效仿朝鮮研制核武器。其實(shí),最擔(dān)心韓國(guó)、日本效仿朝鮮的應(yīng)該是美國(guó),因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)擁有世界霸權(quán)利益的國(guó)家。美國(guó)雖然擁有世界上最強(qiáng)大的軍事力量,不懼怕任何一個(gè)國(guó)家威脅到美國(guó)的國(guó)家安全,但是,美國(guó)擔(dān)心任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力的增強(qiáng),可能會(huì)威脅到美國(guó)在全球的經(jīng)濟(jì)軍事霸權(quán)利益,因此,美國(guó)竭力將無核原則描述成符合所有國(guó)家的利益。倘若國(guó)際安全局勢(shì)有利于實(shí)現(xiàn)無核化無疑是理想狀態(tài),但是,國(guó)際安全局勢(shì)也可能促使某些國(guó)家積極謀求核武器,這種特殊情況下的有核化未必不利于地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定,中國(guó)擁有核武器就有利于維護(hù)世界和亞洲的和平,印度和巴基斯坦擁有核武器后地區(qū)沖突反而有所減少。中國(guó)應(yīng)該促進(jìn)國(guó)際安全局勢(shì)向有利于無核化的方向發(fā)展,但是,不必追隨美國(guó)向有關(guān)國(guó)家施加強(qiáng)大的無核化壓力,因?yàn)?,中?guó)不是像美國(guó)那樣謀求全球霸權(quán)利益的國(guó)家,中國(guó)奉行和平共處五項(xiàng)原則并擁有強(qiáng)大自衛(wèi)能力,并不懼怕任何國(guó)家崛起威脅自己根本不追求的霸權(quán)利益。中國(guó)應(yīng)該勸說美國(guó)不必將無核化視為神圣原則,應(yīng)該營(yíng)造沒有霸權(quán)威脅并有利于和平共處的國(guó)際環(huán)境,促使世界各國(guó)感到根本沒有必要擁有核武器,美國(guó)實(shí)行單邊霸權(quán)主義和國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí),正迫使許多拉美、中東、亞洲國(guó)家積極發(fā)展核能計(jì)劃,一旦這些國(guó)家感到安全威脅隨時(shí)可能變成有核國(guó)家,美國(guó)通過全球霸權(quán)阻止核擴(kuò)散的努力很可能適得其反。
冷戰(zhàn)時(shí)代美國(guó)著名的戰(zhàn)略學(xué)家喬治·凱南稱“我們擁有世界50%的財(cái)富,但人口卻只占世界的6.3%。在這種情況下,我們難免成為忌妒和仇恨的對(duì)象。下一時(shí)期我們的真正任務(wù)是,設(shè)計(jì)一種在不危及我們國(guó)家安全的情況下,允許我們保持這種差距的關(guān)系模式。我們不能自欺欺人,在世界各地干那些毫不利己、樂善好施的事情,這對(duì)于我們來說太奢侈了”。[2]美國(guó)實(shí)施單邊主義的霸權(quán)政策的目的之一,就是長(zhǎng)期保持美國(guó)與世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力差距,美國(guó)擁有霸權(quán)就意味著別國(guó)服從美國(guó),這樣可以只準(zhǔn)美國(guó)發(fā)展而不準(zhǔn)別國(guó)發(fā)展,只準(zhǔn)美國(guó)污染而不準(zhǔn)別國(guó)污染,只準(zhǔn)美國(guó)擁有核威懾和全球反導(dǎo)系統(tǒng),不準(zhǔn)別國(guó)擁有核報(bào)復(fù)的戰(zhàn)略還擊能力。美國(guó)允許日本、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是迫于冷戰(zhàn)壓力,但是,美國(guó)不會(huì)允許日本、韓國(guó)擁有獨(dú)立于美國(guó)的核力量,特別是日本這樣遭受過美國(guó)核轟炸的國(guó)家。因此,美國(guó)必須力阻日本、韓國(guó)擁有核武器,以免影響美國(guó)在東亞的經(jīng)濟(jì)軍事霸權(quán)。中國(guó)從不謀求東亞霸權(quán)沒有必要替美國(guó)操心,但是,中國(guó)應(yīng)該積極倡導(dǎo)東亞地區(qū)的和諧發(fā)展,積極營(yíng)造有利于實(shí)現(xiàn)無核化的國(guó)際環(huán)境。
有的研究國(guó)際問題的專家稱,朝鮮的外相金桂冠訪問美國(guó)時(shí)曾經(jīng)說過,如果美國(guó)要對(duì)朝鮮友好的話,那朝鮮就是美國(guó)在亞洲的以色列,換言之就是朝鮮能夠成為牽制中國(guó)的力量,他對(duì)朝鮮還有這樣的想法感到大為驚訝。其實(shí),對(duì)此感到驚訝的原因是缺乏地緣政治經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)際地緣政治的博弈、斗爭(zhēng)中生存是第一原則,一個(gè)弱國(guó)面對(duì)生存威脅可能采取任何手段謀求安全。前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人顯然缺乏這樣的國(guó)際地緣政治經(jīng)驗(yàn),根本沒有意識(shí)到不斷對(duì)中國(guó)施壓可能導(dǎo)致中美結(jié)盟。前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人看到中國(guó)反對(duì)美國(guó)的言辭強(qiáng)硬激烈,又在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中給予美國(guó)如此沉重的打擊,根本沒有想到兩個(gè)激烈抗衡的國(guó)家會(huì)走到一起。前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為中國(guó)對(duì)抗美國(guó)的言辭如此強(qiáng)硬,讓這樣缺乏理性的國(guó)家擁有核武器很危險(xiǎn),甚至還同美國(guó)商量準(zhǔn)備破壞中國(guó)核武器,沒想到以前也想破壞中國(guó)核武器的美國(guó)堅(jiān)決反對(duì)。由于前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏戰(zhàn)略智慧導(dǎo)致了重大判斷失誤,誤認(rèn)為中國(guó)是缺乏理性的強(qiáng)硬國(guó)家不可能調(diào)整外交方針,沒想到施壓威脅到生存安全時(shí)中國(guó)如此靈活調(diào)整了外交政策,前蘇聯(lián)討好美國(guó)不成反而自己陷入了非常孤立的境地。
中國(guó)應(yīng)該吸取前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)缺乏戰(zhàn)略智慧的教訓(xùn),不應(yīng)該對(duì)朝鮮愿意同美國(guó)結(jié)盟的表態(tài)感到驚訝。當(dāng)前朝鮮面臨的生存威脅主要來自美國(guó),包括硬的軍事入侵和軟的內(nèi)部顛覆威脅。朝鮮為了擺脫生存威脅可能采取任何手段,強(qiáng)硬對(duì)抗言辭和擁有核武器都是迫使美國(guó)談判的手段。有一種意見認(rèn)為中國(guó)為了迫使朝鮮棄核可以采取任何手段,包括迎合美國(guó)要求實(shí)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁,甚至同朝鮮打一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也是利大于弊。朝鮮挑戰(zhàn)美國(guó)在東亞霸權(quán)導(dǎo)致朝美矛盾激化,中國(guó)應(yīng)借鑒英國(guó)的國(guó)際地緣政治經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)復(fù)雜國(guó)際格局向有利于地區(qū)穩(wěn)定的方向發(fā)展,吸取前蘇聯(lián)缺乏經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致判斷失誤的教訓(xùn),避免引火燒身致使對(duì)抗矛頭轉(zhuǎn)向不利于中國(guó)發(fā)展。中國(guó)的核心戰(zhàn)略利益是維護(hù)朝鮮半島的實(shí)質(zhì)性穩(wěn)定,這就需要中國(guó)幫助維護(hù)朝鮮社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。有些人主張中國(guó)應(yīng)該迎合美國(guó)的要求對(duì)朝鮮實(shí)施嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁,但是,這種做法將會(huì)直接威脅朝鮮半島的穩(wěn)定和中國(guó)的核心戰(zhàn)略利益。如果中國(guó)采取嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁就可能將朝鮮逼到生存絕境,就可能促使朝鮮投入美國(guó)懷抱并出現(xiàn)不利的地區(qū)戰(zhàn)略格局,克林頓訪問朝鮮已經(jīng)預(yù)示了朝鮮和美國(guó)都可能采取非常靈活態(tài)度。2009年9月20日,美國(guó)中央情報(bào)局長(zhǎng)帕內(nèi)塔公開稱美朝正處于“蜜月期”,表明倘若條件成熟美朝可能達(dá)成特殊交易。[3]倘若中國(guó)迎合美國(guó)要求施壓導(dǎo)致中朝關(guān)系嚴(yán)重惡化,美國(guó)很可能調(diào)整戰(zhàn)略真正把朝鮮變成美國(guó)在亞洲的以色列。有些人可能認(rèn)為美國(guó)不可能支持朝鮮這樣的社會(huì)主義國(guó)家,但是,當(dāng)年前蘇聯(lián)人也認(rèn)為中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,而且一直持強(qiáng)硬反美態(tài)度并支持越南沉重打擊了美國(guó),完全沒有料到中國(guó)和美國(guó)之間能夠進(jìn)行戰(zhàn)略合作。其實(shí),美國(guó)奉行的國(guó)際原則是只有永恒的利益,沒有永恒的朋友和敵人,敵人和朋友都是可以隨時(shí)轉(zhuǎn)化的。
中國(guó)不應(yīng)該從技術(shù)、裝備上支持朝鮮發(fā)展核武器,這方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)制裁還是有必要的,但是,中國(guó)應(yīng)該一如既往同朝鮮發(fā)展經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易聯(lián)系,這樣作有利于維護(hù)朝鮮的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定,有利于促進(jìn)朝鮮半島穩(wěn)定和中國(guó)的核心戰(zhàn)略利益。對(duì)有利于中朝民眾利益的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系應(yīng)旗幟鮮明地大力發(fā)展。倘若美國(guó)向中國(guó)施加壓力要求對(duì)朝鮮實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁,中國(guó)應(yīng)該在相互溝通、談判中明確告訴美國(guó),中國(guó)的核心戰(zhàn)略利益是維護(hù)朝鮮半島的實(shí)質(zhì)性穩(wěn)定,開展中朝經(jīng)濟(jì)上的合作并給予朝鮮經(jīng)濟(jì)上的援助,這樣做不僅符合中朝兩國(guó)民眾的利益,也符合美國(guó)積極提倡的維護(hù)人權(quán)精神,有利于增強(qiáng)朝鮮的安全感和談判意愿;朝鮮沒有在中國(guó)新疆支持分裂勢(shì)力,沒有像美國(guó)那樣威脅中國(guó)的核心利益,美國(guó)通過各種途徑支持藏獨(dú)、疆獨(dú)的分裂活動(dòng),比朝鮮核武器對(duì)中國(guó)核心利益的威脅更大。中國(guó)應(yīng)該在戰(zhàn)略會(huì)談中明確向美國(guó)表態(tài),中國(guó)可以支持美國(guó)倡導(dǎo)的無核化原則,但那樣做更多是為了照顧美國(guó)的戰(zhàn)略利益。中國(guó)希望實(shí)現(xiàn)無核化有利于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,但中國(guó)不是謀求全球和地區(qū)霸權(quán)的國(guó)家,不像美國(guó)那樣對(duì)別國(guó)擁有核武器非常敏感。中國(guó)從不懼怕前蘇聯(lián)和美國(guó)擁有的大量先進(jìn)核武器,現(xiàn)在更不會(huì)懼怕朝鮮擁有尚不成熟的少量核武器。美國(guó)支持新疆分裂勢(shì)力動(dòng)亂造成了一百多人死亡,這對(duì)中國(guó)的領(lǐng)土完整和核心利益構(gòu)成了更大現(xiàn)實(shí)威脅。如果美國(guó)在朝核問題上誠(chéng)懇需要中國(guó)戰(zhàn)略合作,就應(yīng)該立即停止對(duì)藏獨(dú)、疆獨(dú)的一切形式支持。
倘若中國(guó)讓美國(guó)誤以為中國(guó)懼怕朝鮮的核武器,那樣美國(guó)就不須給中國(guó)實(shí)質(zhì)利益作為戰(zhàn)略交換,就可以一方面放手支持中國(guó)的分裂勢(shì)力活動(dòng),一方面強(qiáng)硬施壓中國(guó)對(duì)朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。因此,中國(guó)應(yīng)該在戰(zhàn)略會(huì)談中坦率、明確告訴美國(guó),中國(guó)感到真正的威脅是美國(guó)策動(dòng)“顏色革命”,是美國(guó)支持藏獨(dú)、疆獨(dú)勢(shì)力進(jìn)行的分裂活動(dòng),其對(duì)中國(guó)威脅的嚴(yán)重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過朝鮮核武器。美國(guó)高度重視中東地區(qū)和歐亞大陸的地緣戰(zhàn)略地位,但是,美國(guó)謀求利益的方式不是和諧相處和尊重別國(guó)主權(quán),而是通過制造分裂、戰(zhàn)亂進(jìn)行滲透并擴(kuò)大勢(shì)力范圍,在美國(guó)支持下阿以戰(zhàn)亂、沖突數(shù)十年綿延不休,現(xiàn)在美國(guó)又以類似手法介入巴爾干和中亞地區(qū),通過形成“動(dòng)蕩之弧”來滲透、控制歐亞大陸。中國(guó)對(duì)美國(guó)制造動(dòng)蕩的國(guó)際地緣戰(zhàn)略意圖應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)。如果美國(guó)在朝核問題上需要中國(guó)的戰(zhàn)略合作,就應(yīng)該立刻放棄對(duì)中國(guó)核心戰(zhàn)略利益的威脅,放棄繼續(xù)利用藏獨(dú)、疆獨(dú)作為威脅中國(guó)的籌碼。中國(guó)可以對(duì)朝鮮進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮思夹g(shù)制裁,但不會(huì)對(duì)朝鮮進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制裁,因?yàn)椋菢幼鲞`反人道主義原則和人權(quán)原則,會(huì)威脅朝鮮民眾的生存和國(guó)際談判的氣氛,導(dǎo)致朝鮮核武器對(duì)中國(guó)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅,其威脅程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地處千里之遙的美國(guó),中國(guó)不會(huì)像前蘇聯(lián)那樣做這類愚蠢的事情,不會(huì)讓朝鮮感到生存威脅被迫投入美國(guó)的懷抱。如果美國(guó)意識(shí)到中國(guó)不像前蘇聯(lián)那么糊涂,美國(guó)就會(huì)放棄向中國(guó)施加過大壓力的企圖,就可能減少對(duì)中國(guó)核心戰(zhàn)略利益的威脅,轉(zhuǎn)而比較老實(shí)地以實(shí)質(zhì)利益來交換實(shí)質(zhì)利益。新疆、西藏穩(wěn)定就是中國(guó)的核心戰(zhàn)略利益,倘若美國(guó)停止支持藏獨(dú)、疆獨(dú)的分裂活動(dòng),中國(guó)才可以更多考慮美國(guó)在東亞地區(qū)的戰(zhàn)略利益。
中國(guó)對(duì)美國(guó)支持藏獨(dú)、疆獨(dú)應(yīng)該表現(xiàn)出高度重視和敏感,因?yàn)椋@相當(dāng)于美國(guó)不斷運(yùn)用軟手腕暗擊中國(guó)的要害穴位,長(zhǎng)期持續(xù)的低強(qiáng)度攻擊完全可能產(chǎn)生致命性惡果,特別是配合美國(guó)在華代理人宣揚(yáng)的“普世價(jià)值”,趁推動(dòng)“政治民主改革”之機(jī)制造軟弱混亂局面,美國(guó)就可能通過分裂中國(guó)占有新疆、西藏的豐富資源,中國(guó)就可能永遠(yuǎn)喪失經(jīng)濟(jì)崛起并超越美國(guó)的歷史機(jī)遇。中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)暗施軟手腕進(jìn)行堅(jiān)決有效反擊,迫使美國(guó)徹底停止對(duì)中國(guó)要害穴位的低強(qiáng)度攻擊,在這方面中國(guó)應(yīng)該向朝鮮學(xué)習(xí)而不能效仿前蘇聯(lián),當(dāng)年美國(guó)在智利支持軍事獨(dú)裁政府推行新自由主義,殘酷迫害智利社會(huì)民主黨人和工會(huì)人士的同時(shí),也對(duì)前蘇聯(lián)發(fā)起了表面上低強(qiáng)度的“人權(quán)”攻勢(shì),重點(diǎn)放在維護(hù)少數(shù)持不同政見者的“人權(quán)”,攻擊前蘇聯(lián)沒有給予猶太人出國(guó)旅行和遷徙定居自由。前蘇聯(lián)對(duì)維護(hù)國(guó)防安全和領(lǐng)空主權(quán)表現(xiàn)得極為敏感,敢于擊落一百五十多架入侵領(lǐng)空的美國(guó)飛機(jī),但是,卻沒有意識(shí)到美國(guó)表面上低強(qiáng)度軟攻擊的致命危害,對(duì)美國(guó)的軟攻擊反應(yīng)遲鈍同對(duì)硬攻擊反應(yīng)強(qiáng)硬形成鮮明對(duì)比。前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人滿足于美國(guó)“緩和”戰(zhàn)略提供的經(jīng)濟(jì)利益,沒有及時(shí)揭露、反擊美國(guó)“人權(quán)”戰(zhàn)略背后的虛偽、陰險(xiǎn)企圖,結(jié)果最終遭受了不亞于核武器攻擊的慘重?fù)p失。
倘若朝鮮出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)混亂和政權(quán)顛覆的情況,就可能從許多方面影響到中國(guó)的核心利益。盡管現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代距離的重要性有所減少,但是,美國(guó)軍隊(duì)直接開到鴨路江邊緩沖屏障消失,直接對(duì)峙形成的威脅和摩擦機(jī)會(huì)就大大增加,否則美國(guó)沒有必要在全球各地設(shè)置軍事基地,曾堅(jiān)持要在波蘭、捷克部署反導(dǎo)彈防御體系。美國(guó)一貫將分裂勢(shì)力視為牽制國(guó)際對(duì)手的重要籌碼,對(duì)分裂勢(shì)力的支持、扶植可能擴(kuò)大到延邊朝鮮族地區(qū),威脅作為中國(guó)重要工業(yè)、糧食和能源基地的東北地區(qū)。朝鮮是牽制、分散美國(guó)東亞霸權(quán)力量的重要因素,美國(guó)為了對(duì)付朝鮮就無法集中軍事力量對(duì)付中國(guó),朝鮮垮了就會(huì)促使美國(guó)騰出手來尋找新的霸權(quán)敵手。朝鮮出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不穩(wěn)定和政府遭到顛覆,美國(guó)可將其作為社會(huì)主義國(guó)家失敗的樣板,動(dòng)搖中國(guó)干部、群眾對(duì)社會(huì)主義制度的信心;如果中國(guó)迎合美國(guó)對(duì)朝鮮實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁,威脅朝鮮的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定并導(dǎo)致中朝關(guān)系惡化,朝鮮有可能對(duì)中國(guó)采取外交敵對(duì)的態(tài)度,這也會(huì)成為美國(guó)趁機(jī)攻擊社會(huì)主義制度國(guó)家,宣傳“民主、自由”和“普世價(jià)值”的籌碼。切不可認(rèn)為美國(guó)倡導(dǎo)民主就不會(huì)容忍軍事獨(dú)裁,美國(guó)曾支持?jǐn)?shù)百次軍事政變推翻亞非拉國(guó)家民主選舉政府,美國(guó)為將智利扶植成拉美第一個(gè)新自由主義的樣板,中央情報(bào)局一方面資助芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)家設(shè)計(jì)新自由主義經(jīng)濟(jì)改革,一方面資助智利右翼軍人策劃軍事政變和大規(guī)模社會(huì)鎮(zhèn)壓,甚至支持軍事獨(dú)裁政府雇傭德國(guó)納粹的逃亡者,運(yùn)用管理納粹集中營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)迫害智利的社會(huì)民主黨人和進(jìn)步人士;[4] 美國(guó)一直支持實(shí)行君主制的盟友沙特阿拉伯,從來沒有試圖對(duì)沙特阿拉伯推行“民主、人權(quán)”戰(zhàn)略。由于中國(guó)和朝鮮所處的發(fā)展階段和國(guó)際環(huán)境不同,中國(guó)許多干部、群眾不滿朝鮮的強(qiáng)硬外交言辭,有時(shí)情愿相信美國(guó)散布的動(dòng)搖朝鮮穩(wěn)定的不確實(shí)消息。中國(guó)應(yīng)該吸取前蘇聯(lián)干部缺少國(guó)際地緣政治知識(shí)的教訓(xùn),只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益而不顧國(guó)際戰(zhàn)略博弈、斗爭(zhēng)的大局,促使有關(guān)干部了解朝鮮局勢(shì)的復(fù)雜性及與中國(guó)的利害關(guān)系,這樣有利于促進(jìn)中朝經(jīng)濟(jì)合作并維護(hù)中國(guó)的核心戰(zhàn)略利益。中國(guó)同朝鮮發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系并限制核技術(shù)需要很好把握政策尺度,有些經(jīng)貿(mào)部門不具有把握全局的國(guó)家戰(zhàn)略意識(shí),有關(guān)外貿(mào)干部應(yīng)該具備充分的國(guó)際問題知識(shí),有必要成立具有跨部門協(xié)調(diào)能力的國(guó)家安全委員會(huì),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、金融、外交、戰(zhàn)略等多個(gè)部門的力量,處理好涉及到國(guó)家核心戰(zhàn)略利益的重大綜合性問題。
[1] 《聯(lián)合早報(bào)》:“韓前總統(tǒng)金大中: 李明博是獨(dú)裁者”,2009年6月13日。
[2] [美]恩道爾:《霸權(quán)背后—美國(guó)全方位主導(dǎo)戰(zhàn)略》,呂德宏等譯,第8頁(yè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2009年9月。
[3] 韓聯(lián)社:“美國(guó)高官稱美朝處于‘蜜月期’”,《參考消息》,2009年9月22日。
[4] 美國(guó)參議院調(diào)查稱“中情局合作者參與了一項(xiàng)全面經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的初步制定,該計(jì)劃成為軍政府最重要的經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ),這份500頁(yè)計(jì)劃的作者80%曾在芝加哥大學(xué)接受培訓(xùn),75%以上的資助資金來自中情局”。美國(guó)參議院:《1963-1973年在智利的秘密行動(dòng)》,美國(guó)政府出版社,1975年12月,第30頁(yè)。

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