梅新育:社會(huì)衰敗是日本救災(zāi)與重建的最大挑戰(zhàn)
盡管核危機(jī)仍在繼續(xù)發(fā)展,不少國(guó)家國(guó)民還在恐慌性搶購(gòu)碘片、輻射計(jì)、鹽、海帶之類,日本食品也籠罩在核陰影之下,但凡事預(yù)則立不預(yù)則廢,危機(jī)終將過去,日本政府及其貿(mào)易伙伴已經(jīng)需要將災(zāi)后重建納入考慮范圍了。通脹壓力、惡劣的財(cái)政狀況、核危機(jī)最終發(fā)展程度……所有這一切都給日本重建前景投下了濃厚的不確定陰影,但日本終究是家底豐厚的發(fā)達(dá)國(guó)家、世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó),而任何工作都是要由人來干的,因此最大的不確定性還是在于政治和社會(huì)。從救災(zāi)到災(zāi)后重建,這場(chǎng)地震是對(duì)日本社會(huì)動(dòng)員能力構(gòu)成了一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn);倘若在救災(zāi)和重建過程中,已經(jīng)萎靡不振多年的日本政府和社會(huì)能夠再次振作,重新獲得曾經(jīng)有過的強(qiáng)大凝聚力和行動(dòng)能力,那么日本此次災(zāi)害經(jīng)歷雖然慘痛,放到更長(zhǎng)歷史背景上看卻將不啻為鳳凰涅槃,浴火重生。問題是日本政府和社會(huì)能否經(jīng)受住這場(chǎng)考驗(yàn),重新振作,高效完成重建,尚在未定之天,此次救災(zāi)中的一些現(xiàn)象更讓人難以樂觀。
通過長(zhǎng)期的儒家學(xué)說熏陶,依靠單一民族構(gòu)成,日本曾經(jīng)建成了一個(gè)擁有強(qiáng)大凝聚力和動(dòng)員能力的社會(huì),從明治維新到二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建,直至1980年代,莫不如此。但是,經(jīng)過泡沫經(jīng)濟(jì)破滅和隨之而來的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)蕭條,從基層到高層,日本社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了廣泛、嚴(yán)重的衰敗現(xiàn)象。在上層,日本社會(huì)衰敗表現(xiàn)為其政治精英群體缺乏凝聚力和擔(dān)當(dāng)魄力,而最高領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)頻繁,窮于應(yīng)付政爭(zhēng),無暇顧及國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì);在基層,日本社會(huì)衰敗表現(xiàn)為人口老齡化和傳統(tǒng)的男性氣概、紀(jì)律和奉獻(xiàn)精神衰退,“草食男”、“偽娘”之類流行。在這場(chǎng)震災(zāi)中,上述衰敗及其后果暴露得相當(dāng)充分,曾經(jīng)以社會(huì)凝聚力堅(jiān)固、政府動(dòng)員和行動(dòng)能力強(qiáng)大、基層國(guó)民滿懷奉獻(xiàn)熱情和犧牲勇氣而聞名的日本表現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如人們此前的預(yù)期,日本國(guó)民在多年防震救災(zāi)教育下形成的較好秩序并不能掩蓋這種衰敗。
日本最高領(lǐng)導(dǎo)層頻繁易人、首相任期大幅度縮短,這一趨勢(shì)在1980年代后期已見端倪。筆者統(tǒng)計(jì),從1987年11月6日竹下登就任首相至2010年6月8日菅直人就任首相,歷時(shí)不足23年,日本便更換了21任、16名首相,平均每人任職僅約一年半,任職最短的宇野宗佑(1989年6月3日至1989年8月10日任職)和羽田孜(1994年4月28日至1994年6月30日任職)任職都只有兩個(gè)月左右。自2006年9月小泉純一郎卸任以來,日本首相“短命”現(xiàn)象變本加厲,接連出任日本首相的安倍晉太郎、福田康夫、麻生太郎、鳩山由紀(jì)夫任職均不足一年便黯然去職,現(xiàn)任首相菅直人2010年6月28日方才就任,至今不過大半年,已經(jīng)不止一次難乎為繼,若非此次大地震暫時(shí)中止政爭(zhēng),菅直人內(nèi)閣很有可能也已經(jīng)更迭。日本國(guó)民一次又一次希望能得到一個(gè)穩(wěn)定的政府,結(jié)果卻是一次又一次地失望。
在相當(dāng)程度上,日本事實(shí)上已經(jīng)處于無領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài),猶如一個(gè)沒有大腦的人,一艘沒有船長(zhǎng)的航船,其狀態(tài)比明神宗萬歷晚年多年不上朝有過之而無不及。在這種局面下,全世界都對(duì)日本首相頻頻易人習(xí)以為常,以至于巴西前總統(tǒng)盧拉戲言總是記不住日本首相的名字,因?yàn)樯衔绾拖挛缃?jīng)常不是同一個(gè)人;[1]而沒有一個(gè)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心,任何國(guó)家都絕無可能開辟新路。
不錯(cuò),日本是個(gè)成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家,有一套獨(dú)立于政務(wù)官任免而運(yùn)行的公務(wù)員體系,盡管高層變動(dòng)不居,只要不遭遇重大危機(jī)沖擊,這個(gè)公務(wù)員體系仍能保證日本社會(huì)日常生活運(yùn)轉(zhuǎn);加之前人給現(xiàn)在的日本留下了豐厚遺產(chǎn),日本人仍能維持比全世界絕大多數(shù)國(guó)家國(guó)民更高的生活水平。但這種狀態(tài)守成坐吃山空足矣,為國(guó)家開辟新天地則無能為力,一旦遭遇重大危機(jī)沖擊更是原形畢露;而在這個(gè)充滿不確定的世界上,人們不能指望不遭遇危機(jī),只能寄希望于擁有應(yīng)對(duì)危機(jī)、乃至預(yù)見危機(jī)的能力。在這場(chǎng)大災(zāi)中,日本政府領(lǐng)導(dǎo)無力,在國(guó)內(nèi)外備受質(zhì)疑。
放眼更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史背景,明神宗萬歷晚年多年不上朝,依靠成熟的文官體系,大明帝國(guó)似乎還在繼續(xù)正常運(yùn)行,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是似乎空前繁榮,人民生活自由度空前之高,以至于現(xiàn)在不少歷史學(xué)者為之謳歌不已。可是,如此“自由”狀態(tài)下的大明王朝有效平定了剛剛冒頭的努爾哈赤建州女真邊患嗎?有效解決了從萬歷、天啟年間開始小冰期造成的北方數(shù)十年干旱、蝗災(zāi)和瘟疫嗎?而這兩大問題最終又給大明王朝帶來了什么樣的慘痛命運(yùn)?四分之三以上的人口死亡,除北京之外所有大中城市全部毀滅,奴隸制大面積復(fù)辟,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大幅度倒退,中國(guó)開始從一個(gè)至少連續(xù)兩千年的發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家淪落……
修理水管尚且需要專門技術(shù),不必虛妄地聲稱民主體制下可以不需要杰出領(lǐng)袖、僅靠庸常人等就能治理國(guó)家。不必虛妄地神化西式公務(wù)員體系,聲稱實(shí)行了這個(gè)體制就可以擺脫政局和高層領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的影響而保證國(guó)家正常運(yùn)行發(fā)展,假如真是這樣,那么,這種聲稱的功能實(shí)際上就動(dòng)搖了西式民主政治的根基,因?yàn)檫@表明選舉產(chǎn)生的政治領(lǐng)袖在治國(guó)中是不必要的,非選舉產(chǎn)生的官僚體系才是必不可少的。不必虛妄地贊美那種對(duì)政治家小節(jié)過于苛刻的風(fēng)氣環(huán)境,即使不考慮這種風(fēng)氣環(huán)境對(duì)政治領(lǐng)袖形成了逆向選擇機(jī)制,使得只有謹(jǐn)小慎微、明哲保身之徒才能幸存、上位,“大行不顧細(xì)謹(jǐn)”的雄才大略者卻要備受抑制;假如政治領(lǐng)袖是必要的,最高領(lǐng)導(dǎo)層頻繁易人,結(jié)果必然是實(shí)際權(quán)力轉(zhuǎn)入不受選舉政治左右、任職穩(wěn)定的官僚體系,所謂“選舉權(quán)”遭到架空。
更糟糕的是,日本政治之所以陷入這種無領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài),有著深刻的政體、社會(huì)和國(guó)際根源,因此分外難以擺脫?!懊襟w治國(guó)”機(jī)制;對(duì)政治家小節(jié)過于苛刻的風(fēng)氣環(huán)境;更有無處不在的美國(guó)外部干預(yù),須知至今日本本質(zhì)上仍是一個(gè)美軍占領(lǐng)下的戰(zhàn)敗國(guó);……日本能擺脫這種種羈絆而形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)層嗎?
在基層,人口老齡化和男性氣概衰退,“草食男”之類流行,更是對(duì)日本社會(huì)生命力負(fù)面影響長(zhǎng)久的噩耗。二戰(zhàn)以來世界各國(guó)人們熟悉的日本員工形象是“以社為家”的“公司戰(zhàn)士”,但近十年來我們正在逐漸習(xí)慣于聽到日本員工勞動(dòng)紀(jì)律松弛的消息;在這次救災(zāi)中,自衛(wèi)隊(duì)以輻射過高為由拒絕執(zhí)行首相命令駕駛直升機(jī)向過熱的反應(yīng)堆注水,更令許多人為之震驚,須知軍人以服從命令為天職,軍隊(duì)是一個(gè)國(guó)家遭遇大難之時(shí)最后的倚靠,軍人的終極職責(zé)就是犧牲自我換取民族生存。自衛(wèi)隊(duì)的紀(jì)律和奉獻(xiàn)、犧牲精神尚且沒落到了如此地步,一般的日本人又會(huì)如何?
不要用什么“現(xiàn)代”之類的借口來自欺欺人,甚至主張我們引進(jìn)效仿這類頹廢之風(fēng),“草食男”之類玩意在晉末、南朝、宋末、明末都一度風(fēng)靡,而這些社會(huì)朝代下場(chǎng)如何?眾所周知。
這場(chǎng)地震最終影響如何,取決于日本社會(huì)能否借此契機(jī)擺脫衰敗狀態(tài),提高政治穩(wěn)定性,在全社會(huì)恢復(fù)奮發(fā)向上的精神。面對(duì)考驗(yàn),日本政府和社會(huì)將交出一份怎樣的答卷呢?而根據(jù)日本救災(zāi)迄今的表現(xiàn),我們也有必要對(duì)日本震災(zāi)沖擊的影響及其持續(xù)時(shí)間給予更充分的估計(jì)。
(初稿2011.3.21,修訂2011.3.23,僅代表個(gè)人意見)
[1] 2009年10月2日,在國(guó)際奧委會(huì)與2016年奧運(yùn)會(huì)主辦城市簽約儀式上,時(shí)任巴西總統(tǒng)盧拉發(fā)言:“我對(duì)奧巴馬總統(tǒng)本人非常尊敬,他給國(guó)際政壇帶來了一股新的風(fēng)格,另外我跟西班牙首相薩帕特羅也是老朋友,我要感謝他們。我跟日本首相還不熟,因?yàn)樗切律先蔚?。不過對(duì)于日本首相,經(jīng)常是上午你剛認(rèn)識(shí),下午就換人了?!?nbsp;

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