中國要說話，世界在傾聽
——關(guān)于提升中國國際話語權(quán)的思考

時(shí)間:2010年03月19日   來源:紅旗文稿   作者:江涌 

　　2009年11月20日，國際媒體披露英國東英吉利大學(xué)氣候研究中心（該中心為研究氣候變化的領(lǐng)先機(jī)構(gòu)，為聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)提供重要參考依據(jù)）遭到黑客入侵，數(shù)以千計(jì)的電子郵件和數(shù)據(jù)文件被盜載，隨后在一個(gè)氣象科學(xué)家網(wǎng)站上公布。這些郵件和文件內(nèi)容顯示，在過去幾年間，有關(guān)科學(xué)家涉嫌操縱數(shù)據(jù)、夸大人類對全球氣候變暖所產(chǎn)生的影響。在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)于哥本哈根召開的關(guān)鍵時(shí)刻（12月7日），“氣候門”爆出，一方面給氣候變化鼓吹者一記悶棍，一貫連篇累牘報(bào)道氣候問題的國際主流媒體對該事件顯得非常冷淡，英國BBC甚至一度取消有關(guān)該事件的網(wǎng)絡(luò)評論；另一方面，極大地鼓舞了作為非主流氣候變化懷疑論者的斗志，他們堅(jiān)稱“總有一天全球變暖論將被揭露為一場騙局”。

　　在氣候變化議題上，英國科學(xué)家涉嫌數(shù)據(jù)操縱、發(fā)達(dá)國家對哥本哈根氣候談判的操弄以及在國際社會(huì)形成的所謂“主流”與“非主流”，其實(shí)都可歸結(jié)到話語權(quán)問題。

　　話語權(quán)：用天鵝絨包裹的鐵拳

　　中國有一個(gè)著名成語故事叫“指鹿為馬”，其實(shí)反映的就是話語權(quán)問題。佞臣當(dāng)?shù)?，重?quán)在握，誰敢說出是鹿而非馬，便禍從口出，定要吃不了兜著走。話語權(quán)是指說話的權(quán)力，該權(quán)力能以非暴力、非強(qiáng)制的方式改變他人、他國的思想和行為。話語權(quán)的本質(zhì)不是“權(quán)利”（right），而是“權(quán)力”（power），是通過語言來運(yùn)用和體現(xiàn)權(quán)力。一個(gè)國家的國際話語權(quán)大小，直接取決于該國在國際社會(huì)實(shí)力的強(qiáng)弱，以及實(shí)力的有效使用。話語權(quán)是“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)。

　　20世紀(jì)初期，在國際政治領(lǐng)域，美國與蘇聯(lián)近乎平分秋色。但是，以美國為首的西方國家憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力，建立了許多超大功率的發(fā)射臺(tái)，利用多種語言對社會(huì)主義國家以及一些發(fā)展中國家進(jìn)行不間斷的廣播，宣傳西方的價(jià)值觀念、政治主張與生活方式，對社會(huì)主義國家和發(fā)展中國家持續(xù)進(jìn)行思想滲透。以美國為首的西方國家利用強(qiáng)勢話語權(quán)在與東方陣營競爭中拔得頭籌，而且不斷強(qiáng)化這種領(lǐng)先優(yōu)勢，最終為贏得冷戰(zhàn)的勝利奠定了基礎(chǔ)。

　　在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國則通過操縱世界銀行、國際貨幣基金組織以及關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，主導(dǎo)世界投資、金融與貿(mào)易，將世界大小國家，按照近似“同心圓”的布局、最有效傳遞“美國聲音”的方式進(jìn)行序列排座，通過美元媒介、美聯(lián)儲(chǔ)政策中心與華爾街金融中心，將世界編織成為一個(gè)以美國為中心的國際話語體系。美國的超強(qiáng)經(jīng)濟(jì)話語權(quán)，不僅是美國強(qiáng)大的國家實(shí)力的體現(xiàn)，反過來也能進(jìn)一步維護(hù)與增進(jìn)美國的利益與實(shí)力。

　　話語權(quán)可以表現(xiàn)為話題選擇權(quán)、事務(wù)主導(dǎo)權(quán)、市場定價(jià)權(quán)與利益分配權(quán)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)起起伏伏、國際金融潮漲潮落，都與以美國為首的西方國家對世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)以及對國際金融的操縱密切相關(guān)。美元是最重要的國際儲(chǔ)備貨幣，國際金融資本主要是美元資本，國際主要大宗商品的計(jì)價(jià)、交易與結(jié)算用的是美元，決定大宗商品價(jià)格的期貨市場當(dāng)數(shù)美國最集中、最發(fā)達(dá)，美國的投資銀行、對沖基金與各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等形成了分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)體系而覆蓋全球，美聯(lián)儲(chǔ)擁有世界獨(dú)一無二的操縱貨幣政策的天時(shí)、地利與能力等等。這一切賦予了美國強(qiáng)大的金融話語權(quán)。華爾街與華盛頓的謀略家依照美國相關(guān)利益集團(tuán)的利益最大化、國家利益最優(yōu)化來設(shè)計(jì)與使用金融話語權(quán)，在全球興風(fēng)作浪，將世界的資源與財(cái)富吸引或驅(qū)趕到美國。

　　話語強(qiáng)權(quán)除了直接用于鼓動(dòng)宣傳外，以美國為首的發(fā)達(dá)國家還不斷向發(fā)展中國家兜售“好政策”和“好制度”。但是，這些所謂的“好政策”和“好制度”在發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展早期或沒有很好地用過，或根本就沒有用過。例如，當(dāng)今的發(fā)達(dá)國家在尚處于經(jīng)濟(jì)追趕階段時(shí)，都努力保護(hù)自己的幼稚工業(yè)，從先進(jìn)國家走私機(jī)器，頻繁從事工業(yè)間諜活動(dòng)，甚至直接獵取先進(jìn)國家的技術(shù)工人，侵犯他國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而當(dāng)這些國家科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之后，便搖身一變，由偷獵者變?yōu)獒鳙C者，轉(zhuǎn)而大肆宣揚(yáng)維護(hù)自由貿(mào)易、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策和制度的必要性與好處。

　　近代以關(guān)稅保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的始作俑者就是發(fā)達(dá)國家。14—15世紀(jì)，英國對當(dāng)時(shí)的主要工業(yè)——毛織業(yè)一直給予保護(hù)，而毛織業(yè)對英國工業(yè)革命與國家富強(qiáng)曾經(jīng)具有決定性意義。到1846年，旨在保護(hù)本國谷物生產(chǎn)的《谷物法》被廢止以前，英國根本稱不上是一個(gè)完全奉行自由貿(mào)易政策的國家。美國和德國就是直接受惠于關(guān)稅保護(hù)而成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的。美國建國后長期采取高關(guān)稅保護(hù)政策，直到19世紀(jì)后期關(guān)稅保護(hù)的平均水平仍在40%以上，而當(dāng)時(shí)美國的人均購買力已經(jīng)是英國的3/4。自由貿(mào)易政策一貫都是強(qiáng)者給弱者、先行者給后進(jìn)者指示的“好政策”，如今，在金融危機(jī)的打擊下，以美國為首的發(fā)達(dá)國家紛紛抬高貿(mào)易保護(hù)的門檻，自由貿(mào)易被紛紛拋棄。

　　又如，世界上第一個(gè)專利體系是1474年在威尼斯出現(xiàn)的，美國通過專利法則是在1793年。盡管如此，美國在1836年專利法修訂之前，本國公民無須任何原創(chuàng)性證明，即可取得專利。在美國快速工業(yè)化的整個(gè)19世紀(jì)，美國一般都是將他國技術(shù)看成通用技術(shù)，采取“拿來主義”，只有本國技術(shù)才被當(dāng)作專門技術(shù)加以保護(hù)。只有到19世紀(jì)最后10年，當(dāng)美國有更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在海外遭受侵害的時(shí)候，美國國會(huì)才通過了知識(shí)產(chǎn)權(quán)延展法案，使國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)享受美國居民同等待遇。如今，以美國為首的西方國家將知識(shí)產(chǎn)權(quán)之劍懸掛于中國等發(fā)展中國家頭頂，顯示其“己所不欲、硬施于人”的不良用心。

　　再如，發(fā)達(dá)國家不僅向地球潑撒了第一桶臟水，而且?guī)装倌陙硪恢睕]有停止過潑撒。自工業(yè)革命以來，占全世界人口不到1/4的發(fā)達(dá)國家消耗了全球3/4的資源，排放了80%的溫室氣體，至今人均排放量還是發(fā)展中國家的8倍，是“人類行為導(dǎo)致地球變暖”（假設(shè)該命題成立）的禍?zhǔn)?。如今，發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)富裕之后，在經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳化之后，登高一呼，承擔(dān)起“拯救地球”的責(zé)任，要從發(fā)展中國家的發(fā)展進(jìn)程中釜底抽薪?！毒┒甲h定書》曾經(jīng)是發(fā)達(dá)國家所積極推動(dòng)的，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是他們倡導(dǎo)并接受的，但是在哥本哈根會(huì)議上，他們近乎拋棄了自己的選擇與承諾，反而將矛盾指向一些新興大國，用意何其虛偽！

　　國際輿論格局：西強(qiáng)中弱

　　蘇東巨變，冷戰(zhàn)結(jié)束，中國在政治上成為西方關(guān)注的焦點(diǎn)。新中國成立以來尤其是改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，國力日盛，被西方認(rèn)為是主要競爭對手。盡管今日中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力于國際排序已經(jīng)是坐三望二，但是中國在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中遠(yuǎn)未能取得與自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的話語權(quán)，在主要國際經(jīng)濟(jì)組織中的地位甚至不及一些歐洲小國。例如，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力數(shù)倍于比利時(shí)、荷蘭和盧森堡三國，然而比、荷、盧在IMF中的投票權(quán)曾長期超過中國。國際新聞市場的資訊來源及資訊解釋權(quán)幾乎被西方通訊社壟斷，全球大部分地區(qū)約80—90%的資訊由西方通訊社提供，而以華語為載體的信息量僅占全球信息總量的5%左右。客觀制約與主觀忽視導(dǎo)致中國的國際話語權(quán)嚴(yán)重不足，成為中國綜合國力的一只跛腳，國家安全的一大軟肋。

　　話語權(quán)大小與經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱密切相關(guān)，但是并非總是如影隨形。有經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家可以在經(jīng)濟(jì)實(shí)力一定的前提下，通過將有限力量進(jìn)行合理整合與有效使用，而提升話語權(quán)。新中國成立后很長一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不出眾，而且處于被孤立狀態(tài)，被排除在絕大多數(shù)國際組織之外，但是中國通過對有限實(shí)力的有效運(yùn)用，引起了國際社會(huì)持續(xù)高度重視，贏得了舉世矚目的話語權(quán)。20世紀(jì)50年代，中國提出“和平共處五項(xiàng)基本原則”，而后成為國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則；60年代，中國提出“三個(gè)世界”劃分理論，至今仍被寫在西方國際政治教科書中，“毛澤東思想”對于西方左翼產(chǎn)生了重要影響，成為西方學(xué)生運(yùn)動(dòng)的思想和理論的重要來源；70年代，中國縱橫捭闔，確立了在中美蘇大三角中的發(fā)言權(quán)；也正是中國的話語力量，1972年，盡管美國百般阻撓，第三世界國家硬是把新中國“抬進(jìn)”了聯(lián)合國，而且還是常任理事國，此前中國長期徘徊在聯(lián)合國大門之外，沒有任何議題設(shè)立和規(guī)則制定的權(quán)力。

　　改革開放以來，西方式樣的話語紛紛涌入中國，并被自覺與不自覺地加以采用。在政治領(lǐng)域，民主、自由、人權(quán)、法治、公民社會(huì)等等理念被引進(jìn)，而且一部分人認(rèn)定，這是人類文明的共同成果，是所謂“普世價(jià)值”；在國際關(guān)系領(lǐng)域，國家利益、硬實(shí)力及軟實(shí)力、地緣政治、人道主義、歷史終結(jié)、文明沖突、失敗國家等等說法紛紛進(jìn)入外交話語體系；在人文和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，諸如實(shí)用主義、存在主義、非理性主義、后現(xiàn)代、后結(jié)構(gòu)主義等等概念也不斷出現(xiàn)。在文化領(lǐng)域，西方歌舞、音樂、電影等逐漸成為中國大眾生活的一部分，有的甚至成為主流，承載美國世界觀與價(jià)值觀的電影在中國被廣泛追捧，《泰坦尼克》與《阿凡達(dá)》在一些地方近乎形成萬人空巷的場景。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，自由經(jīng)濟(jì)、理性經(jīng)濟(jì)人、市場機(jī)制、股份制、股票交易、私有產(chǎn)權(quán)等等概念與理論所構(gòu)成的話語體系，近乎覆蓋了我國原有的體系?？梢哉f，西方話語已經(jīng)滲透到中國各學(xué)科、各領(lǐng)域、各行業(yè)。

　　灌小米湯、掄狼牙棒——西方對華濫用話語權(quán)

　　對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國，西方國家既愛又恨，愛恨交織。他們愛中國，愛中國人任勞任怨，為他們提供優(yōu)質(zhì)而廉價(jià)的勞力、環(huán)境與資源，為他們提供壓低通貨膨脹的“中國制造”，為他們提供用血汗換來的外匯資金而廉價(jià)地供他們使用，為他們的企業(yè)提供“超國民待遇”，為他們分擔(dān)了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；他們恨中國，是因?yàn)橹袊尼绕鹫谟绊懰麄冮L期以來養(yǎng)尊處優(yōu)的生活，擔(dān)心中國日后總有一天會(huì)超過他們并取而代之。西方對華矛盾心態(tài)帶來對華矛盾政策，既捧又打，在“灌小米湯”忽悠中國的同時(shí)，又不時(shí)“掄狼牙棒”敲打中國。西方對華或捧或打，邊捧邊打，捧打結(jié)合，實(shí)質(zhì)是在盡可能遏制中國崛起與發(fā)展。

　　改革開放后到蘇東巨變前，中國與西方關(guān)系有過一段密切時(shí)期，但是蘇東巨變與冷戰(zhàn)結(jié)束后，對中國進(jìn)行打壓很快成為主流，各種攻擊和貶損撲面而來。這當(dāng)中，借“銀河號(hào)事件”來羞辱中國，借“李文和案”來污蔑中國，借“誤炸駐南使館”來戲弄中國，借“血汗工廠”、“中國制造都是假冒偽劣”來詆毀中國，借“人民幣幣值低估”來敲詐中國，……“中國威脅論”間或“中國崩潰論”，你方唱罷我登場，從獨(dú)唱到小合唱，而后更有了大合唱，從“京奧盛會(huì)”到“汶川強(qiáng)震”，從拉薩“三·一四”到新疆“七·五”，西方媒體與政界帶著明顯的“有色眼鏡”來評判中國，更有甚者公然違背新聞操守，顛倒黑白，移花接木，混淆視聽，捏造事實(shí)來抹黑中國。而且毫不掩飾地使用雙重乃至多重標(biāo)準(zhǔn)，如中國的西藏和加拿大的魁北克一樣，明明是主權(quán)問題，但是在西方那里，西藏就成了人權(quán)問題。

　　2008—2009年爆發(fā)了席卷全球的金融危機(jī)，一時(shí)間令諸多西方金融機(jī)構(gòu)甚至一些國家風(fēng)雨飄搖。中國雖然不是風(fēng)雨如磐，倒也能稱得上是金融海嘯的中流砥柱，由此中國一下子被推到國際舞臺(tái)的中心地帶，國際社會(huì)主要是西方社會(huì)殷切地表現(xiàn)出對“中國責(zé)任”的高度期待。習(xí)慣直挺腰板的美國政要，在危急關(guān)頭身段柔軟了許多，不約而同在多個(gè)場合，笑容可掬地引用中國古典語句吹捧中國，一直被西方所拒絕與詬病的“中國模式”也熱了起來。在西方，一種“重新定義”中國、調(diào)整對華政策的非主流聲音也漸漸響亮起來，在繼“利益攸關(guān)方”、“中美利加”（Chimerica）之后，有學(xué)者甚至提出“G2”（兩國集團(tuán)）主張，而且一度引發(fā)西方輿論熱議，如此種種一下子令世界諸多反華人士無比錯(cuò)愕，也讓不少幻想與美國“同舟共濟(jì)”的中方人士激動(dòng)萬分，精神恍惚，真的不知“今夕是何年”。

　　金融危機(jī)加速世界經(jīng)濟(jì)力量由西方向東方轉(zhuǎn)移，西方主流開始艱難地接受這一事實(shí)，還有不少人士不時(shí)表示，樂意看到中國成為國際經(jīng)濟(jì)體制中負(fù)責(zé)任的“利益攸關(guān)者”，但是他們的用意明顯，只是想把中國納入由其主導(dǎo)的國際秩序當(dāng)中，而不允許中國改變、挑戰(zhàn)既有國際經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則與話語。因此，西方在增加對華接觸與合作的同時(shí)，也在加快對華遏制與競爭的步伐。如今，美國危機(jī)漸趨平息，西方經(jīng)濟(jì)形勢趨于穩(wěn)定，以美國為首的西方逐漸收起了柔軟與友好的姿態(tài)，恢復(fù)了原來遏制與打壓中國的一貫做法，而且態(tài)勢似乎更加兇猛。在商品貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率等諸多議題上，發(fā)起了對中國的“合圍”，聲浪一浪高過一浪。在氣候變化、人道主義援助等諸多方面，要求中國承擔(dān)發(fā)達(dá)國家不愿承擔(dān)、發(fā)展中國家不能承擔(dān)的“大國責(zé)任”。如此也充分暴露出西方實(shí)用主義的世界觀、利益至上的價(jià)值觀以及惟我獨(dú)尊的思維標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)權(quán)意志十足。

　　站起來，富起來，強(qiáng)起來——努力提升話語權(quán)

　　中國應(yīng)取得與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、大國形象相匹配的話語權(quán)。長期以來，包括自由、民主、平等、人權(quán)、市場經(jīng)濟(jì)等概念與論述，是當(dāng)今世界意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀領(lǐng)域的主導(dǎo)性話語，西方明顯居于優(yōu)勢。但是，在諸如經(jīng)濟(jì)合作、氣候變化、反恐防擴(kuò)、地緣政治等具體國際事務(wù)或問題上的話語權(quán)則因具體情況而異。例如，2009年哥本哈根氣候大會(huì)，西方一度拋出“丹麥草案”，試圖強(qiáng)行要求發(fā)展中國家接受，但是很快遭到發(fā)展中國家一致而強(qiáng)烈的抵制，哥本哈根會(huì)議最終未能使西方國家如愿以償，西方話語權(quán)優(yōu)勢無法得到發(fā)揮。中國應(yīng)努力調(diào)動(dòng)國內(nèi)外一切積極因素，最大化地將財(cái)富轉(zhuǎn)化為權(quán)力，盡快擺脫“國大聲弱”的困局，提升國際話語權(quán)。

　　抓住時(shí)機(jī)，促成飛躍。盡管美國依然是當(dāng)今世界的超級強(qiáng)權(quán)，但是美國再也不能無視本國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷而勇往直前。目前的美國正處于力量使用過度、實(shí)力相對衰落、國際信譽(yù)最差的時(shí)點(diǎn)，眾多國際經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，美國恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力或許需要五年乃至更長的時(shí)間；歐洲原本就是一個(gè)“衰老帝國”，經(jīng)濟(jì)活力不足，由于長期以來追捧美國金融創(chuàng)新，肆意購買美元“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”，美國在爆發(fā)金融危機(jī)后，第一時(shí)間就將歐洲拖入泥潭，遭遇重創(chuàng)的歐洲要想在短期內(nèi)恢復(fù)元?dú)?，概率如同神話成真；日本?jīng)濟(jì)長期在泡沫破滅后的泥沼中掙扎。中國應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前的歷史性機(jī)遇，促成自身飛躍，不僅身置國際舞臺(tái)中心地帶，而且要能在舞臺(tái)中心發(fā)出強(qiáng)音。

　　進(jìn)一步壯大硬實(shí)力。硬實(shí)力是話語權(quán)的基礎(chǔ)。西方話語權(quán)處于優(yōu)勢與強(qiáng)勢，并不是因?yàn)檎沃贫?、發(fā)展模式、生活方式等本身有多么先進(jìn)，而是因?yàn)橛袕?qiáng)大的硬實(shí)力，而且長期以來，西方將強(qiáng)大的硬實(shí)力通過一系列安排與布局，經(jīng)由各類方式、多種渠道充分體現(xiàn)出來。中國有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加上明確的意志、具體的方向與合理的行動(dòng)，就能夠搶得話語權(quán)。1839年6月，清廷欽差林則徐虎門銷煙，英國由之發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭。2009年12月，中國依照自己的法律處死了英國毒犯，英國只有表示遺憾，國際社會(huì)波瀾不驚。鴉片與海洛因都是毒品，物品的性質(zhì)未變，但是導(dǎo)致的結(jié)果迥異，就是因?yàn)閲H環(huán)境變了，中英之間的相對實(shí)力變了。經(jīng)過現(xiàn)代化建設(shè)60年、改革開放30年，中國已積累起于世界坐三望二的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這為中國搶占國際話語權(quán)、提升軟實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　樹立自己的世界觀與價(jià)值觀。在中國努力提升話語權(quán)的過程中，國內(nèi)外一些人不斷叫嚷著中國應(yīng)遵循所謂的“普世價(jià)值”，全盤引進(jìn)西方政治制度，仿佛不如此，中國就永無軟實(shí)力以及強(qiáng)大話語權(quán)可言。的確，西方話語權(quán)中有很多合理的成分，比如環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、公民社會(huì)、人道主義等等，中國應(yīng)根據(jù)自己的國情有鑒別地加以吸取，將其改造成為自己的世界觀與價(jià)值觀的一部分。但是，縱觀歷史，環(huán)視世界，國際強(qiáng)國及其話語權(quán)無不立足自己的核心價(jià)值，彰顯自己的個(gè)性，才有生命力、才有獨(dú)特魅力。

　　用一個(gè)聲音說話才有力量。當(dāng)今世界，在以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的綜合實(shí)力方面唯一能與美國一較高下的當(dāng)數(shù)歐盟。但是，歐盟是一個(gè)國家聯(lián)合體，不能用一個(gè)聲音說話，這嚴(yán)重削弱了歐盟的話語權(quán)。因此，在很多關(guān)鍵時(shí)刻，美國并不把歐盟“放在眼里”。我國改革開放以來，眾多部門、地方、行業(yè)在利益最大化驅(qū)使下，惡性競爭，各行其是。例如，中國是世界最大鋼鐵生產(chǎn)國，是世界最大鐵礦石需求國，依照慣例，中國在相關(guān)國際博弈中理所當(dāng)然處于強(qiáng)勢。但事實(shí)恰恰相反，我國700多家鋼鐵企業(yè)肆意惡性競爭，112家具有進(jìn)口鐵礦資質(zhì)的企業(yè)，無序地去跟國際三大鐵礦石供應(yīng)商（巴西的淡水河谷以及澳大利亞的力拓、必和必拓）談判，最終導(dǎo)致中國鋼鐵企業(yè)遭受巨大損失。鋼鐵行業(yè)因亂象而導(dǎo)致巨虧，在中國，不是第一例，也不會(huì)是最后一例。

　　牢牢掌握話語主導(dǎo)權(quán)。長期以來，少數(shù)專家學(xué)者為西方代言，跨國資本悄然滲透到中國媒體，這些行為和現(xiàn)象必須引起我們的警惕和防范。例如，福特基金長期以來在中國投棋布子，苦心經(jīng)營，從而為美國在華編織了一個(gè)廣泛（到各學(xué)科領(lǐng)域）、密植（到各行各業(yè)）、深入（到地方基層）的話語與信息網(wǎng)絡(luò)，因此，凡遇到重大事件與決策（如時(shí)下的人民幣幣值、“米袋子”與“菜籃子”安全、基層民主選舉等等熱點(diǎn)問題），在中國國內(nèi)都清晰地聽到“標(biāo)準(zhǔn)的美國聲音”。蘇聯(lián)解體與東歐巨變原因復(fù)雜，但是其中一個(gè)不容忽視的重要原因就是，蘇共放棄了在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)與控制地位，而那些得到西方資助的媒體與所謂社會(huì)精英，完全跟著西方的輿論和理論的導(dǎo)向走，這使本來就占優(yōu)的西方話語權(quán)在美蘇博弈中變得更加強(qiáng)大。量變引起質(zhì)變，當(dāng)蘇共意識(shí)到要掌控話語權(quán)的時(shí)候，為時(shí)已晚，永遠(yuǎn)地失去了輿論和理論的自衛(wèi)能力，最后被徹底淹沒在右翼與西方的話語之中。因此，在一定意義上可以說，話語權(quán)關(guān)系國家與政黨的生死存亡。

　　謀取國際話語權(quán)需要實(shí)力、勇氣和謀略。越來越多的后進(jìn)國家、新興大國都意識(shí)到國際話語權(quán)關(guān)系國家核心利益。在國際關(guān)系中，傳統(tǒng)上就有寸土必爭、寸利必奪，如今又有了寸言必取，因此未來國際話語權(quán)的爭奪將日趨激烈。中國自1980年4月正式恢復(fù)在IMF的代表權(quán)后，花了幾十年的時(shí)間與努力，在IMF中的投票權(quán)才從2.34%提高到如今的3.72%，但是如今中國GDP占世界GDP超過7%。在金融危機(jī)的壓力下，發(fā)達(dá)國家作出妥協(xié)，未來將IMF投票權(quán)的5個(gè)百分點(diǎn)讓渡給發(fā)展中國家。對于來自西方國家的話語遏制，中國應(yīng)針鋒相對，不屈服，不示弱，不妥協(xié)，開展有理、有利、有節(jié)、有力的斗爭。中國只有提升自己的話語權(quán)，才有可能在這場“包裝在話語權(quán)背后的國家利益之爭”中勝出，成功地捍衛(wèi)自己的利益。

　　世人是否注意到，在2009年G20倫敦金融峰會(huì)新聞中心懸掛著3只時(shí)鐘，分別顯示華盛頓、倫敦和北京三地的時(shí)間。金融危機(jī)將中國不經(jīng)意推到國際舞臺(tái)的中心地帶，世界越來越多的國家、機(jī)構(gòu)與人士正按“北京時(shí)間”對表，全神關(guān)注并努力適應(yīng)中國這個(gè)重新步入國際舞臺(tái)中央的大國，體味漢語言的魅力，了解“中華文化”的奧秘，認(rèn)知“中國道路”的奇異，把握“中國發(fā)展”的脈搏，希望從她的舉手投足中、音容笑貌間解讀迥異于西方的復(fù)興路徑。中國早就站起來了，如今富起來了，中國急需要“強(qiáng)起來”，說白了，就是“心里有了弦，手上有了錢，嘴上還要有話語權(quán)”。我們殷切期待著中國說話，世界都認(rèn)真傾聽。

　?。ㄗ髡撸褐袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任、研究員）

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