對(duì)2013年全球地緣政治形勢(shì)的評(píng)述

　　米格爾•瓜里亞諾內(nèi) 魏文編譯

　　在接近2013年年底時(shí)，我們?cè)噲D對(duì)世界地緣政治的形勢(shì)做一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)。從全球范圍來(lái)說(shuō)，今年是一個(gè)權(quán)力的相互關(guān)系發(fā)生重大變化的時(shí)期，這種變化一直以越來(lái)越快速的方式發(fā)生。我們將簡(jiǎn)短地描述世界上構(gòu)成權(quán)力沖突“寒冷點(diǎn)”的某些地區(qū)的形勢(shì)，最后力求做一些總體的思考。

　　北非和中東：全球舞臺(tái)上最火熱的地區(qū)

　　利比亞：利比亞的形勢(shì)處于普遍混亂之中。它的基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)被中心國(guó)家破壞了，沒(méi)有被任何類型的重建所取代。破壞這個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略從來(lái)沒(méi)有考慮過(guò)卡扎菲是使這個(gè)在地理上歷來(lái)權(quán)力由部落建立的地區(qū)作為一個(gè)國(guó)家發(fā)揮其職能的紐帶。今天在利比亞留下的僅是一種對(duì)中心機(jī)構(gòu)的模仿，沒(méi)有任何有效的權(quán)力，一群武裝(由西方為了打敗卡扎菲而提供的武器)團(tuán)伙將自己的法律強(qiáng)加于人，他們有自己的議程，僅僅是為了自己私人的利益。破壞這個(gè)國(guó)家的外部勢(shì)力對(duì)這些派別沒(méi)有任何控制，它們以絕對(duì)沒(méi)有把握和混亂的方式我行我素。

　　埃及：在埃及通過(guò)政變撤換了民選總統(tǒng)穆罕默德•穆?tīng)栁?穆斯林兄弟會(huì)的代表)的軍事獨(dú)裁進(jìn)行野蠻的鎮(zhèn)壓。軍人政權(quán)受到右派和西方左派的喝彩，它關(guān)押、跟蹤、屠殺穆?tīng)栁鞯淖冯S者，使他們失蹤，禁止得到這個(gè)國(guó)家近一半居民支持的穆斯林兄弟會(huì)，盡管存在鎮(zhèn)壓，居民仍繼續(xù)在街頭進(jìn)行抵抗。

　　敘利亞：在敘利亞巴薩爾•阿薩德的政府和軍隊(duì)繼續(xù)打擊由中心國(guó)家和海灣君主國(guó)推動(dòng)、資助、武裝和支持的雇傭軍團(tuán)伙，并在軍事上成功地取得進(jìn)展。戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)存在，造成平民死亡和遷移。有一個(gè)1月份將在日內(nèi)瓦舉行一次和平會(huì)議的協(xié)議，以尋求提出解決敘利亞武裝沖突的辦法。

　　伊拉克：像在利比亞一樣，戰(zhàn)爭(zhēng)和隨后的侵略使伊拉克成為一個(gè)“幽靈的國(guó)家”。那里建立的假政權(quán)不能控制殘暴的國(guó)內(nèi)暴力，對(duì)立的團(tuán)伙(主要是遜尼派和什葉派，但是也有其他互相對(duì)立的多個(gè)派別)每天進(jìn)行襲擊、對(duì)抗和伏擊，在一個(gè)處于戰(zhàn)爭(zhēng)中的國(guó)家出現(xiàn)越來(lái)越多的死亡，它的廢墟上繼續(xù)在流血。

　　伊朗：哈桑•羅哈尼上臺(tái)意味著這個(gè)國(guó)家對(duì)外政策的一個(gè)轉(zhuǎn)向。他從第一個(gè)時(shí)刻就宣布與西方達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)消除緊張關(guān)系和對(duì)這個(gè)國(guó)家的威脅的意圖。他在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的講話是個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，他以后外交上的任務(wù)是做到與在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有否決權(quán)的國(guó)家及德國(guó)舉行一次會(huì)議，會(huì)后在前進(jìn)與后退之后，達(dá)成了一項(xiàng)有效期將為6個(gè)月的協(xié)議，伊朗在協(xié)議中承諾允許視察它的核設(shè)施(已經(jīng)進(jìn)行)和將濃縮鈾的比例從20%減少到5%;西方國(guó)家承諾減少對(duì)這個(gè)國(guó)家一直在經(jīng)濟(jì)上包圍的經(jīng)濟(jì)制裁。

　　阿富汗：美國(guó)政府離開(kāi)阿富汗的意圖遇到了困難。不僅是國(guó)內(nèi)的暴力繼續(xù)存在，占領(lǐng)軍和傀儡政府的軍隊(duì)經(jīng)常遭到襲擊，不光是(沒(méi)有能夠打敗的)塔利班進(jìn)行襲擊，其他抵抗力量也在襲擊，以至由美國(guó)“欽點(diǎn)”安排的總統(tǒng)哈米德•卡爾扎伊也拒絕簽署由美國(guó)提出的在美軍撤退以后擺脫超級(jí)大國(guó)責(zé)任的軍事協(xié)議。

　　沙特阿拉伯：沙特的君主統(tǒng)治者一直企圖在本地區(qū)有更大的影響，利用美國(guó)在該地區(qū)喪失地位。為此，對(duì)實(shí)際上與以色列政府的聯(lián)盟沒(méi)有猶毅，這里既指在敘利亞提供雇傭軍，也包括支持埃及的軍政府，利用一切經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)伊朗施加壓力。由于在本地區(qū)因策略上的分歧對(duì)美國(guó)政府有某種離心現(xiàn)象，特別是在談判的問(wèn)題上沙特政府認(rèn)為美國(guó)軟弱。這是在本地區(qū)正在發(fā)生的政治力量重新安排的一部分。

　　以色列：以色列是因在本地區(qū)和國(guó)際范圍內(nèi)發(fā)生的事件受到更多“損害”的國(guó)家。自從羅哈尼(伊朗總統(tǒng))在聯(lián)合國(guó)發(fā)表講話的時(shí)候起，本哈明•內(nèi)塔利亞胡總理表示他的憤怒，以為有人可能相信他的談判的建議。當(dāng)這種情況繼續(xù)發(fā)展時(shí)，以色列盡一切努力利用院外集團(tuán)的勢(shì)力和沙特阿拉伯的幫助進(jìn)行反制，以便讓(法國(guó))奧朗德政府盡力破壞伊朗與5+1集團(tuán)之間達(dá)成的協(xié)議，同樣以色列繼續(xù)動(dòng)員在美國(guó)勢(shì)力強(qiáng)大的院外集團(tuán)特別是在美國(guó)國(guó)會(huì)的院外集團(tuán)，推動(dòng)它支持的右翼國(guó)會(huì)議員反對(duì)伊朗和敘利亞的建議。以色列還與美國(guó)共同通過(guò)“反對(duì)派”團(tuán)體向沙特阿拉伯政府施加壓力，以便破壞為在敘利亞達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議的建議將在日內(nèi)瓦召開(kāi)的會(huì)議。這些事件也造成它與支持這些談判的美國(guó)政府的嚴(yán)重分歧，使以色列在國(guó)際范圍內(nèi)空前孤立。

　　歐洲

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)歐洲的形勢(shì)繼續(xù)是嚴(yán)重的。衰退在持續(xù)，盡管某些數(shù)字表明危機(jī)出現(xiàn)最低限度的減速，歐洲的政府把這些數(shù)字說(shuō)成是積極的，這只是說(shuō)下降的速度似乎略為減慢。這并沒(méi)有讓政府使對(duì)外政策發(fā)揮作用有很多操作的余地，也許只有德國(guó)除外，德國(guó)繼續(xù)試圖操縱歐盟的前途，或是法國(guó)允許某些粗暴言行，比如企圖破壞伊朗與民主國(guó)家之間達(dá)成的協(xié)議。

　　拉丁美洲

　　在拉丁美洲形勢(shì)繼續(xù)是很順暢的。本地區(qū)繼續(xù)是相遇的力量之間的戰(zhàn)場(chǎng)。特別是在一個(gè)由多數(shù)政府推動(dòng)地區(qū)一體化的傾向和美國(guó)尋求恢復(fù)從幾十年前在本地區(qū)一直失去的霸權(quán)進(jìn)行反擊的較量。

　　洪都拉斯：這種對(duì)立的最突出的事情可能正發(fā)生在洪都拉斯，那里最近進(jìn)行的選舉似乎是受到由與美國(guó)駐洪都拉斯使館有聯(lián)系的當(dāng)?shù)毓杨^的欺騙操縱，剝奪了對(duì)由自由黨代表的傳統(tǒng)的兩黨制做出選擇的潮流，這個(gè)黨的勝利似乎是不可避免的。這些事件的最后結(jié)果仍在發(fā)展，人們?cè)诮诸^進(jìn)行抵抗，但遭到鎮(zhèn)壓。

　　委內(nèi)瑞拉：在委內(nèi)瑞拉政府和推動(dòng)“溫和政變”的力量之間的對(duì)立繼續(xù)存在，現(xiàn)在這些力量通過(guò)他們所說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”制造不穩(wěn)定形勢(shì)。通貨膨脹上升，商人囤積，銷(xiāo)售價(jià)格上漲沒(méi)有得到控制，因“平行的”美元交易(黑市)存在投機(jī)，這些都是當(dāng)?shù)氐挠遗衫玫哪承┵Y源，右派得到美國(guó)國(guó)務(wù)院和美國(guó)其他機(jī)構(gòu)的支持。委內(nèi)瑞拉政府最新的措施是實(shí)現(xiàn)通過(guò)一項(xiàng)授權(quán)法允許政府制定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律，對(duì)投機(jī)采取行動(dòng)，腐敗似乎再次降低了鞏固玻利瓦爾進(jìn)程的的天平。

　　巴西：巴西政府受到由愛(ài)德華•斯諾登揭露的全球間諜丑聞深刻的影響，巴西一直推動(dòng)在整個(gè)地區(qū)鞏固自己的技術(shù)系統(tǒng)，以保持操縱信息的獨(dú)立，面對(duì)外部監(jiān)聽(tīng)做到保持自由通信。巴西與本地區(qū)的其他政府一起，正在達(dá)成協(xié)議，發(fā)展自己新的通信和信息技術(shù)，以便實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

　　進(jìn)步的政府：不論是由埃沃•莫拉萊斯領(lǐng)導(dǎo)的玻利維亞還是由拉法埃爾•科雷亞主持的厄瓜多爾，它們的國(guó)內(nèi)進(jìn)程在繼續(xù)前進(jìn)，以便鞏固由它們的新憲法所建議的改革。國(guó)內(nèi)外的右派繼續(xù)施加壓力，但是事實(shí)似乎表明盡管有前進(jìn)與后退，這些進(jìn)程將會(huì)繼續(xù)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)它們的社會(huì)變革目標(biāo)。

　　太平洋聯(lián)盟：與此同時(shí)，由墨西哥、哥倫比亞、秘魯和智利政府組建和美國(guó)推動(dòng)的太平洋聯(lián)盟成為恢復(fù)美國(guó)在在本地區(qū)失去的霸權(quán)的工具，這個(gè)聯(lián)盟因其攻勢(shì)繼續(xù)前進(jìn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但是，其內(nèi)部正在發(fā)生變化。必須要看未來(lái)智利巴切萊特(可能在第二輪總統(tǒng)選舉中獲勝的候選人)的政府將對(duì)聯(lián)盟采取何種立場(chǎng)，還要看明年哥倫比亞的總統(tǒng)選舉將發(fā)生的事情，以便知道這個(gè)聯(lián)盟在美國(guó)的努力之下是否保持反對(duì)一體化機(jī)制和政治攻勢(shì)。

　　“大個(gè)頭的”主角

　　俄羅斯：在這個(gè)時(shí)期俄羅斯由于它在外交上的勝利在國(guó)際范圍內(nèi)的作用加強(qiáng)了。首先在斯諾登揭露丑聞期間俄羅斯保持絕對(duì)獨(dú)立的立場(chǎng)，向之前遭美國(guó)譴責(zé)的這個(gè)人物提供避難。之后俄羅斯能夠阻止由美國(guó)政府決定的對(duì)敘利亞緊迫的打擊，為控制敘利亞的化學(xué)武器達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，化學(xué)武器曾是為戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)進(jìn)行辯解的借口。俄羅斯堅(jiān)決的外交行動(dòng)特別是由普京和他的外交部長(zhǎng)拉夫羅夫引導(dǎo)的外交行動(dòng)有助于達(dá)成一項(xiàng)遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)的國(guó)際協(xié)議。俄羅斯另外一個(gè)外交上的大勝利與最近和伊朗達(dá)成的協(xié)議有關(guān)系，對(duì)這項(xiàng)協(xié)議俄羅斯采取的立場(chǎng)是很重要的。從以普京為首實(shí)行堅(jiān)定的外交政策，由前蘇聯(lián)的垮臺(tái)造成的它的影響力的損失正在回歸原位。

　　中國(guó)：中國(guó)繼續(xù)變成為一個(gè)正在發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度雖有所下降(從年增長(zhǎng)10%下降到7.5%)，但并沒(méi)有因此降低它在變成世界上主要的經(jīng)濟(jì)體道路上的推動(dòng)力。中國(guó)的外交政策非常謹(jǐn)慎，保持一種表面上不積極的作用，但是這并沒(méi)有阻止它(與俄羅斯一起)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)企圖實(shí)現(xiàn)在敘利亞的外部干涉的提出的所有的決議行使否決權(quán)。中國(guó)同時(shí)保持它經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的政策，通過(guò)談判在世界上贏得新的市場(chǎng)，在亞洲、非洲和拉丁美洲甚至在歐洲本身贏得新的市場(chǎng)。此外，中國(guó)與美國(guó)保持一種緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，作為美國(guó)的美元國(guó)庫(kù)券最大的持有者是強(qiáng)有力的手段。美元在國(guó)際上的價(jià)值一直得以保持，是由于中國(guó)手中持有大量的美元。這保持著兩個(gè)大國(guó)之間政治和經(jīng)濟(jì)緊密關(guān)系之間的平衡。

　　美國(guó)：美國(guó)沒(méi)有做到克服它國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)。一年來(lái)白宮的政治權(quán)力顯得嚴(yán)重地下降。奧巴馬在國(guó)內(nèi)沒(méi)有做到保持從保險(xiǎn)制度出發(fā)的醫(yī)療改革，這曾是他的政府最重要的工程。奧巴馬被迫取消這項(xiàng)改革的范圍，同時(shí)在他的網(wǎng)頁(yè)上選擇這項(xiàng)改革的人數(shù)到了最低限度，離預(yù)期的數(shù)量很遠(yuǎn)，這是他的失敗。在對(duì)外方面，伊拉克和阿富汗的問(wèn)題使其陷入失敗的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭。同樣，與俄羅斯的角力中奧巴馬似乎也失敗了，包括斯諾登問(wèn)題和對(duì)敘利亞與伊朗的問(wèn)題。奧巴馬政府的民眾支持率繼續(xù)下降至越來(lái)越低的比例，不論是在國(guó)內(nèi)或在國(guó)際范圍內(nèi)。美國(guó)在衰落時(shí)，繼續(xù)施展它的軍事實(shí)力，不論是在亞洲，或是在拉丁美洲，同時(shí)它在全世界的干涉機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮作用，目的是重建它在世界上的優(yōu)勢(shì)地位。

　　結(jié)論

　　在這篇分析文章結(jié)束時(shí)，我們讀到了詹姆斯•佩特拉斯類似的分析，他是美國(guó)現(xiàn)在最杰出的分析人士之一。很遺憾他的結(jié)論和我們得出的結(jié)論是相反的。根據(jù)佩特拉斯的說(shuō)法，我們這些認(rèn)為美國(guó)在世界上的勢(shì)力正在下滑的人是搞錯(cuò)了，因?yàn)樗慕y(tǒng)治的工具在這個(gè)過(guò)程中繼續(xù)安然無(wú)恙。這不是回答佩特拉斯的時(shí)間和地點(diǎn)，盡管引起我們極為關(guān)注的是在他的全球分析中沒(méi)有提到俄羅斯的作用，或是他認(rèn)為中國(guó)的“資本主義”與中心國(guó)家的資本主義一樣在發(fā)揮作用。

　　我們的結(jié)論是，雖然全球的制度表明在分析中矛盾的因素出現(xiàn)在所有復(fù)雜的制度中(沒(méi)有任何社會(huì)進(jìn)程是白色的或是黑色的，或者說(shuō)所有的進(jìn)程都有多個(gè)程度的灰色，盡管所有的進(jìn)程都表明總的趨勢(shì)高于不同對(duì)立面的相互關(guān)系)，在世界范圍內(nèi)美國(guó)失去它的影響力正越來(lái)越明顯。例如只要將羅納德•里根的政府的意圖和貝拉克•奧巴馬政府的比較一下，便可以證明在前蘇聯(lián)垮臺(tái)以后美國(guó)的政治霸權(quán)比現(xiàn)在要大得多，與新出現(xiàn)的權(quán)力的對(duì)立產(chǎn)生不同的結(jié)果。我們不能確定這個(gè)進(jìn)程的最后結(jié)果是什么(盡管我們有自己的希望)，但是如果我們能夠說(shuō)事情正在發(fā)生變化，在全球的范圍內(nèi)權(quán)力的分配正在重組。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：