中新網紐約7月18日電 (記者 李洋)美國底特律于當地時間18日申請破產，預料會成為美國規(guī)模最大的城市破產案。

　　密歇根州州長施耐德當天批準了底特律申請破產的有關文件，表示底特律已經無法收取足夠的稅收來滿足各項義務，目前只有通過申請破產來避免局勢進一步惡化。

　　底特律財政狀況近來不斷惡化，早在今年3月就面臨破產，施耐德當時任命了專門官員負責處理有關破產申請的法律事務。

　　本網記者認為，底特律遭遇破產窘境主要是三大原因造成，一是人口急劇下降導致稅收同時大幅下降;二是市政項目支出依然龐大;三是金融危機的影響仍然較大。

　　底特律曾經是輝煌的工業(yè)城市，有“汽車之城”美譽，但眼下昔日的榮光已不復存在。犯罪率居高不下、城市陷入蕭條，令很多人對這座城市望而卻步。曾經有200萬人口的底特律，現(xiàn)在只剩下70萬人。大量中產階級人士離開底特律，市郊大片區(qū)域荒蕪破敗。

　　底特律在金融危機期間遭受沉重打擊，三大汽車公司大量裁員，導致城市的經濟更加惡化，長時間無法恢復。

　　這已不是美國城市首次申請破產，在美國歷史上城市破產也早已出現(xiàn)過不止一次。如加州的斯托克頓市就曾申請破產保護。

　　然而，底特律的債務非常龐大，目前欠下180多億美元的長期債務和數十億美元的短期債務，使底特律的破產篤定成為美國目前為止規(guī)模最大的城市破產案。

　　一個城市破產之后，必須采取一系列的措施使地方財政重回正軌，而采取的措施通常就是一些緊縮手段，包括加稅、裁減政府公務員等，減少公共支出。底特律破產獲得批準后，很有可能采取上述措施，并給底特律民眾帶來諸多不便。

　　底特律申請破產后，還將面臨曠日持久的司法纏斗。有關各方將就底特律的債務數額、償債情況等諸多細節(jié)展開論辯，破產律師稱官司可能會耗費1到3年，且開銷昂貴。

　　白宮方面18日稱，總統(tǒng)奧巴馬正密切關注底特律申請破產事件的進展。(完)

　　(原標題：美國底特律申請破產 料成美國規(guī)模最大城市破產案)

　　底特律樓市崩潰貪腐問題惡化財政 汽車城成“鬼城”

來源：新華網

　　

　　樓市崩潰，“汽車城”變“鬼城”——底特律正在淪為美國歷史上“最大的破產城市”。3月14日，密歇根州州長宣布，由州政府接手底特律市財政，一名企業(yè)破產重組專家被任命收拾這個十年赤字的“爛攤子”。

　　失敗者

　　NBA球星卷鋪蓋走人

　　現(xiàn)任底特律市市長大衛(wèi)·賓，69歲，NBA籃球明星，1990年入選名人堂，并當選史上最偉大的50名球員之一。他1980年創(chuàng)辦“賓團”汽車供應和生產公司。2009年被選為市長，然而4年任期未滿，他就要黯然離開了。

　　市政之弊

　　機構肥胖不知瘦身

　　長期債務超149億美元

　　底特律市走向破產可以說咎由自取，城市財務的管理十分混亂，長期債務居然超過149億美元。

　　機構臃腫不辦事

　　機構臃腫、人浮于事是造成底特律市財政赤字和長期債務增多的一個原因。該市的一個為政府收繳各類車輛違規(guī)罰款的機構，編制是285人，實際上雇傭了350人。按理說人多就得多辦事，但這個機構罰款收回率只有8%，而其他同類機構的罰款回收率均在60%以上。

　　借錢都花到雇員身上

　　底特律市政府借的錢都花到哪里去了呢?這些錢主要用于政府機構的日常運作、雇員的薪水和福利以及一些市政項目開銷。其中雇員的薪水和福利，開銷達到57億美元。維持退休雇員的養(yǎng)老金，政府借債14億美元。

　　貪腐問題惡化財政

　　債務纏身，卻不想著瘦身，減少機構和精簡人員。

　　底特律市政府普遍存在的貪污現(xiàn)象也讓財政問題進一步惡化。前市長基爾帕特里克，很早就因卷入性丑聞辭職，繼而入獄，目前被法院判定犯有20項腐敗和賄賂罪。

　　上級動作

　　接管市府抓財權

　　“老爺子”狠心醫(yī)阿斗

　　底特律算是扶不起來的阿斗，還是得靠“老爺子”下重手。

　　去年4月，密歇根州對該市實施的援助計劃沒有奏效。今年3月，密歇根州政府忍無可忍，痛下殺手，州府接管市府，大刀闊斧地整頓財政。

　　按照密歇根州法，由密歇根州長任命的應急經理擁有制訂財務計劃的權力，也可以修改或推翻原有預算方案，削減政府官員的薪水，變賣市政府資產，甚至可以暫時停止發(fā)放政府雇員的薪水。

　　現(xiàn)任的底特律市市長等于是被罷了官。

　　頹廢之城

　　淪為“最悲慘城市”

　　投機者瘋狂抄底房市

　　這是一個荒涼的城市：空曠的街道、空蕩的摩天大樓、殘破的鄉(xiāng)村別墅、破損的建筑、倒閉的商店。以前的中心火車站現(xiàn)在成了歷史遺址，在粉塵彌漫的幾個街道，時間仿佛凝固了：未清的余款就象上世紀60年代的遺留物。

　　如今的底特律，更像是一位拿著酒瓶游蕩的沒落貴族。

　　警察和街燈都沒了

　　一些基礎服務已中斷，很多地方甚至沒了街道照明燈和警察服務。城市里犯罪猖獗，你甚至可能剛下公共汽車就被搶，每晚都有槍擊案，甚至有人會為了一雙球鞋就去殺人。

　　只有小酒館和夜間的俱樂部還在營業(yè)，舞廳里還閃爍著迷人的身影，酒吧顯示菜價5美元。

　　1/3居民活在“貧困線”下

　　“底特律早就死了。”曾在克萊斯勒工作的詹姆斯說，他現(xiàn)在一家家具公司做包裝工，沒有醫(yī)療保險和退休金。

　　現(xiàn)在的底特律，超過1/3的居民生活在美國“貧困線”以下，當地失業(yè)率達18.2%，遠高于全國的7.7%?！陡２妓埂冯s志評它為“2012年美國最悲慘城市”。

　　市圖書館懸掛的標語好像一個蒼白的自嘲：“精神的富裕是唯一真正的富裕。”

　　170萬美元房產1.2萬美元賣

　　目前，對于底特律來說，唯一剩下的是“投機價值”。

　　投機商人茉莉對媒體炫耀說，5年前賣45萬美元的房子，她現(xiàn)在僅花2300美元就買了下來。目前，她一共買了363處房產，最大的一筆開支花了12000美元，買下了曾價值170萬美元的房產;最小的一套房子只花了500美元，“有人花了1100美元買皮鞋，而我用它買了兩套房子，口袋里還剩100美元。”

　　少數人還在頑強抗爭

　　只有少數人還在與危機頑強抗爭。商店老板茂林說：“底特律是一座夢幻之城，底特律除了汽車還有其它產業(yè)，如夜生活、博物館。”她希望這里能吸引游客。

　　一些社團領導也發(fā)誓戰(zhàn)勝危機。曾經是克萊斯勒中層管理者的威廉·瓊斯說：“我們要行動，而不是在報紙上閱讀世界末日的新聞”。他目前是幸福行動組織“焦點·希望”的領導人，這個組織每月要救助4.1萬名貧困者。

　　產業(yè)之殤

　　“大廈集群”的受害者

　　單一產業(yè)加速城市衰退

　　單一的經濟發(fā)展模式是造成底特律現(xiàn)狀的“罪魁禍首”。

　　過分依賴汽車工業(yè)

　　底特律被稱為“美國汽車工業(yè)的搖籃”，財政收入80%依靠汽車工業(yè)，也因為過度依賴汽車工業(yè)而走入死胡同。近年來，美國汽車市場份額不斷被日本和歐洲車企瓜分。甚至連三大汽車巨頭也在拋棄底特律。2008年金融危機給了底特律致命一擊，三大汽車公司裁員高達14萬人。2009年6月1日，通用汽車公司宣布破產。

　　試圖轉型從未成功

　　哈佛大學經濟學家格拉澤認為，底特律是所謂“大廈集群”的受害者。底特律采用了以大企業(yè)為龍頭、通過大規(guī)模修建辦公樓、交通設施等來刺激增長的戰(zhàn)略。這種大工業(yè)和基礎設施先行的模式，違反了城市多元化的本性，使底特律依賴單一的汽車業(yè)。

　　底特律也曾試圖轉型，但從未成功。

　　底特律啟示錄

　　中國城市發(fā)展不能靠一個產業(yè)通吃

　　“美國巴黎”淪為“最悲慘城市”。對于中國城市的發(fā)展，底特律的困境是一個生動的教訓。在全球化的今天，經濟轉型、產業(yè)升級的速度越來越快，一個城市很難再依靠一個產業(yè)而吃上幾十年。專家認為，體現(xiàn)到中國城市，就是不能太依賴投資。另外，有專家建議，在城市破產方面不妨進行制度框架設計，讓債權人的權益得到保護，也使城市再生有一定希望。

　　拯救者

　　奧爾可不想去破產法院

　　密歇根州任命的應急經理奧爾預計3月25日“赴任”。他現(xiàn)年54歲，律師，非洲裔美國人;畢業(yè)于密歇根大學并獲得法學學士學位，曾參與克萊斯勒重組。奧爾說，希望避免底特律申請破產保護，“讓我們一同努力……不要讓我前往破產法院。”

　　綜合廣州日報、京華時報 、新華社、央視