結(jié)束在澳大利亞布里斯班的G20行程后，中國國家主席習(xí)近平17日正式開啟對澳大利亞的國事訪問。習(xí)近平正式訪問第一天會(huì)見了澳大利總督科斯格羅夫，并先后兩次與澳大利亞總理阿博特舉行會(huì)談，兩國一致決定將兩國關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同時(shí)宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判長跑，這被認(rèn)為是這次訪問的“重頭戲”。習(xí)近平還表態(tài)歡迎澳方積極融入亞洲，中方愿參與澳北部大開發(fā)計(jì)劃，阿博特則表示會(huì)積極研究加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。習(xí)近平當(dāng)天下午在澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)發(fā)表演講，闡述中國和平發(fā)展道路和亞太政策，也受到澳各界的普遍關(guān)注。

11月17日，中國國家主席習(xí)近平與澳大利亞總理阿博特在澳大利亞首都堪培拉舉行會(huì)談。

中方愿應(yīng)澳方邀請參與澳北部大開發(fā)

習(xí)近平與澳大利亞總理阿博特17日在澳大利亞首都堪培拉舉行會(huì)談，阿博特了解到習(xí)近平將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日訪問該國塔斯馬尼亞州等多地，為此打趣稱：“這位來自中國的領(lǐng)導(dǎo)人在我國旅途廣泛，恐怕要比大多數(shù)本國人去的地方還要多。”習(xí)近平則對阿博特上周末主持召開G20峰會(huì)表示感謝，稱贊此次會(huì)議“成果豐碩、令人難忘”。

會(huì)談結(jié)束后，雙方共同確認(rèn)實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。隨后，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人見證下，中國商務(wù)部長高虎城和澳大利亞貿(mào)易與投資部長羅勃在澳國會(huì)大廈簽訂中澳自由貿(mào)易協(xié)定意向書，承諾在完成法律手續(xù)后，中國和澳大利亞之間實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。

根據(jù)這項(xiàng)意向書，明年自貿(mào)協(xié)定正式達(dá)成后，兩國間85%的貿(mào)易產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，4年后實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的貿(mào)易產(chǎn)品將提高到93%，最終協(xié)議全部付諸實(shí)施后，享受零關(guān)稅的貿(mào)易產(chǎn)品將達(dá)到95%。這一意向書的簽署標(biāo)志著中澳兩國有關(guān)自由貿(mào)易長達(dá)9年21輪的談判已經(jīng)接近終點(diǎn)，用澳大利亞貿(mào)易與投資部長羅勃的話說，這是“歷史性的一天”。

除此之外，中方還決定在悉尼設(shè)立人民幣清算銀行，給予澳大利亞銀行機(jī)構(gòu)500億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者額度，并同意將澳大利亞儲(chǔ)備銀行投資中國銀行間債券市場的額度調(diào)增至100億元人民幣。

習(xí)近平還表示，中方愿意應(yīng)澳方邀請積極參與澳大利亞北部大開發(fā)計(jì)劃，希望澳方繼續(xù)為中國企業(yè)提供公平環(huán)境。

2013年澳大利亞大選時(shí)，阿博特領(lǐng)導(dǎo)的自由黨和國家聯(lián)盟公布政策綱領(lǐng)，澳大利亞北部將被作為吸引外資的區(qū)域，那里的主要城市，諸如達(dá)爾文、凱恩斯、湯市圍、卡拉薩等都需要進(jìn)一步投資建設(shè)。阿博特承諾發(fā)展澳洲“大北部”的基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目，讓北部成為亞洲商貿(mào)進(jìn)入澳洲的大門。澳媒當(dāng)時(shí)報(bào)道，聯(lián)盟黨的戰(zhàn)略包括“吃飯碗”計(jì)劃，開展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)量翻番；建設(shè)度假村，每年吸引200萬游客。清潔、高效能源供給等。

會(huì)談后，習(xí)近平同阿博特共同見證了雙方多項(xiàng)合作協(xié)議的簽署，涉及貿(mào)易、投資、能源礦產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、教育、新能源、海洋極地、氣候變化、旅游等領(lǐng)域，包括兩國政府關(guān)于實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判的意向聲明、關(guān)于加強(qiáng)投資合作的框架協(xié)議、氣候變化合作諒解備忘錄、相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷和學(xué)位的協(xié)議、中澳企業(yè)間農(nóng)業(yè)與食品安全百年合作計(jì)劃等。

路透社17日稱，“經(jīng)過十多年醞釀，中澳雙方終于就兩國自由貿(mào)易簽署里程碑式的合作意向書，放寬了中國對澳大利亞的投資限制，并向澳方敞開了價(jià)值巨大的市場”。“澳大利亞新聞在線”說，阿博特對該協(xié)定的簽訂表示振奮，稱這是“歷史性的一日”：“我們就兩個(gè)民族、兩個(gè)國家如何實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)創(chuàng)造了一個(gè)典范。”阿博特還說，僑居在澳大利亞的100萬華裔居民以及兩國共同開展的合作、如搜尋失聯(lián)馬航客機(jī)MH370等對拉進(jìn)兩國關(guān)系意義顯著。

11月17日，中國國家主席習(xí)近平在堪培拉會(huì)見澳大利亞總督科斯格羅夫。這是午宴結(jié)束后，習(xí)近平和夫人彭麗媛在科斯格羅夫夫婦陪同下在總督府院內(nèi)參觀時(shí)，彭麗媛抱起10個(gè)月大的袋熊沃納。

習(xí)近平：我將走遍澳大利亞所有州 會(huì)不會(huì)發(fā)證書給我

中國國家主席習(xí)近平當(dāng)日在澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)發(fā)表題為《攜手追尋中澳發(fā)展夢想并肩實(shí)現(xiàn)地區(qū)繁榮穩(wěn)定》的演講，澳大利亞總理阿博特、參議長帕里、工黨領(lǐng)袖肖滕陪同出席。在許多澳大利亞媒體看來，外國領(lǐng)導(dǎo)人在該國議會(huì)發(fā)表講話是一種很高禮遇。法新社稱，習(xí)近平是繼胡錦濤之后，獲得這項(xiàng)“殊榮”的第二位中國國家領(lǐng)導(dǎo)人。講話中，習(xí)近平對澳大利亞的全球影響力、國家活力和創(chuàng)新能力表示充分肯定。他說，澳大利亞已不再是“騎在羊背上的國家”或“坐在礦車上的國家”。

習(xí)近平在演講中還著重闡述了中國的和平發(fā)展觀，表示中國堅(jiān)持和平發(fā)展，決心不會(huì)動(dòng)搖;中國堅(jiān)持共同發(fā)展，理念不會(huì)動(dòng)搖;中國堅(jiān)持促進(jìn)亞太合作發(fā)展，政策不會(huì)動(dòng)搖。“中國是人群中的大塊頭”，英國《衛(wèi)報(bào)》17日報(bào)道說，習(xí)近平在講話中說，“中國是一個(gè)擁有13億多人口的大國……其他人肯定要看看大塊頭要怎么走、怎么動(dòng)”。報(bào)道說，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國將竭力避免沖突，在區(qū)域矛盾中通過對話和磋商解決問題。澳大利亞全國發(fā)行的主流報(bào)紙《澳大利亞人報(bào)》在習(xí)近平演講結(jié)束后很快發(fā)出報(bào)道，稱中國領(lǐng)導(dǎo)人再次表達(dá)了與包括澳大利亞在內(nèi)的伙伴國和平相處的決心，文章中還引用了習(xí)近平演講中提到的：“中國堅(jiān)持和平發(fā)展，決心不會(huì)動(dòng)搖……中國最需要和諧穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境與和平安寧的國際環(huán)境，任何動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭都不符合中國人民根本利益。”

對于前述阿博特的打趣，習(xí)近平則在演講中回應(yīng)，他說“明天，我將去塔斯馬尼亞州，這樣我將走遍澳大利亞所有的州，我對澳大利亞的認(rèn)識(shí)就可以更加豐富。”他笑著調(diào)侃道：不知道有沒有個(gè)證書給我噢。

11月17日，國家主席習(xí)近平在澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)發(fā)表題為《攜手追尋中澳發(fā)展夢想 并肩實(shí)現(xiàn)地區(qū)繁榮穩(wěn)定》的重要演講。

法新社報(bào)道說，習(xí)近平的演講指出，中國堅(jiān)持用和平的方式實(shí)現(xiàn)北京的目標(biāo)，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須對破壞和平的行為保持高度警惕?！断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》18日將習(xí)近平的講話解讀為“只要相信我們(中國)，人人都是贏家”。該報(bào)另一篇報(bào)道說，習(xí)近平在演講中還提到了“中國夢”。他說：“中國人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。中國夢就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》18日分析稱，阿博特政府對美國和日本的傾斜、對中國領(lǐng)土問題施壓，原本會(huì)讓澳大利亞付出“沉重代價(jià)”，但中國領(lǐng)導(dǎo)人卻以“最具雄心的”雙邊自由貿(mào)易協(xié)議相報(bào)，使該國農(nóng)民和服務(wù)行業(yè)受益。澳大利亞聯(lián)合新聞社17日特別提及，不論是阿博特還是澳反對黨領(lǐng)袖比爾·肖滕，都對開啟中澳外交往來的前總理惠特拉姆稱贊有加。肖滕日前表示，惠特拉姆的努力終結(jié)了兩國長久“失聯(lián)狀態(tài)”，如今兩國蒸蒸日上的合作伙伴關(guān)系已經(jīng)走進(jìn)了“第五個(gè)十年”。

習(xí)近平17日還在堪培拉和阿博特共同出席第四屆中澳工商界首席執(zhí)行官圓桌會(huì)。還共同出席了堪培拉“北京花園”、悉尼“中國文化中心”、悉尼科技大學(xué)圖書館“中國館”揭牌儀式。

11月17日，國家主席習(xí)近平在堪培拉和澳大利亞總理阿博特共同出席堪培拉“北京花園”、悉尼“中國文化中心”、悉尼科技大學(xué)圖書館“中國館”揭牌儀式。

中澳大宗商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅 投資門檻降低帶來新契機(jī)

英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，中國和澳大利亞簽署的自貿(mào)協(xié)定后，雙方將削減關(guān)稅，逐步消除商品、服務(wù)貿(mào)易與投資的各種壁壘。澳大利亞政府表示，與中國簽署自貿(mào)協(xié)定，是為了促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的多元化，避免過度依賴資源出口的經(jīng)濟(jì)格局。澳大利亞總理阿博特17日深有感觸地說：“中澳自貿(mào)協(xié)議是迄今為止中國與其他國家簽署的最為全面的貿(mào)易協(xié)議，這對澳大利亞的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及礦業(yè)都有極大好處。”

總體上看，這份意向書將使澳大利亞在實(shí)體貿(mào)易方面受惠較大，而中國則在直接投資和勞工市場準(zhǔn)入方面收獲頗豐。根據(jù)兩國達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，澳大利亞大宗出口商品如奶制品、牛羊肉和水果等自協(xié)定生效之日起關(guān)稅降為零;對華出口增長最快的產(chǎn)品葡萄酒則會(huì)在4年內(nèi)將關(guān)稅從目前的14%－30%降為零;其他中國消費(fèi)者所熟知的如龍蝦、鮑魚、生蠔和金槍魚等的關(guān)稅也將大幅降低。另外一些高附加值的行業(yè)如通訊、保險(xiǎn)、建筑設(shè)計(jì)、律所、老年看護(hù)等也將因中國放松準(zhǔn)入限制而受惠。

對中國來說，最顯著的受益之處在于澳政府同意放寬對中國企業(yè)在澳投資的監(jiān)管審查，享受與美日等國相同的待遇。若中國企業(yè)在澳投資超過1500萬澳元(約合7998萬元人民幣)將可以雇用中國工人，這將大大降低鐵路礦山等大額投資項(xiàng)目的建設(shè)成本，當(dāng)年中信泰富投資建設(shè)的中澳鐵礦項(xiàng)目就曾因無法雇用中國工人而造成工程超支和延期。澳大利亞政府還同意每年5000名中國人來澳邊度假邊打工，其實(shí)這也是日韓等國早就享有的待遇。

中國商務(wù)部部長助理王受文17日對媒體透露，中國在澳大利亞的投資將近600億美元，是澳方非常重要的貿(mào)易伙伴。中澳自貿(mào)協(xié)議達(dá)成將為中國進(jìn)一步開拓澳大利亞市場創(chuàng)造有利條件，同樣，澳大利亞一些比較重要的產(chǎn)品進(jìn)入到中國市場后，也會(huì)享受零關(guān)稅待遇，中國消費(fèi)者將買到又便宜又好的產(chǎn)品。

中澳自貿(mào)協(xié)定不僅在兩國政府內(nèi)得到高度評價(jià)，兩國的企業(yè)界也普遍表示歡迎，匯豐銀行澳大利亞高管斯金納認(rèn)為，中澳經(jīng)濟(jì)合作的深度和廣度會(huì)得到空前加強(qiáng)。澳大利亞工商業(yè)商會(huì)負(fù)責(zé)人克拉克也表示，這將為澳企業(yè)進(jìn)一步融入充滿活力的亞洲市場創(chuàng)造巨大的機(jī)會(huì)。

11月17日，中國國家主席習(xí)近平與澳大利亞總理阿博特在澳大利亞首都堪培拉舉行會(huì)談。

與此同時(shí)，中國人民銀行17日發(fā)布公告稱，同意將人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到澳大利亞，初期投資額度為500億元人民幣。中國人民銀行與澳大利亞儲(chǔ)備銀行簽署了在澳大利亞建立人民幣清算安排的合作備忘錄，確定悉尼人民幣業(yè)務(wù)清算行。美國路透社援引中國人民銀行聲明稱：“上述安排標(biāo)志著中澳兩國在金融合作上也邁出新步伐，使雙邊貿(mào)易投資更加便利化。”

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英17日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中澳自貿(mào)協(xié)定之所以能順利簽署，是因?yàn)橹袊桶拇罄麃啴a(chǎn)業(yè)分工明顯，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，中國可以低價(jià)進(jìn)口原材料成本，有利于發(fā)展輕工業(yè)和制造業(yè);澳大利亞則可以借助中國發(fā)展農(nóng)業(yè)和礦業(yè)?？梢哉f，這份協(xié)議是互惠互利的。

當(dāng)然，中澳自貿(mào)協(xié)議也不可避免地會(huì)對兩國部分行業(yè)產(chǎn)生沖擊，如中國的牧業(yè)和澳大利亞的制造業(yè)等。趙英對此分析稱，中國國產(chǎn)奶粉及農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)可能會(huì)受到?jīng)_擊，但總體上影響不大。相反，中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)可以以此為契機(jī)迎難而上，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)自身競爭力。兩國政府也可以為這些行業(yè)提供一些規(guī)避或減緩沖擊的政策措施，使這些行業(yè)的從業(yè)人員能夠積極平穩(wěn)地應(yīng)對挑戰(zhàn)。

北京理工大學(xué)國家戰(zhàn)略研究中心研究員江涌17日表示，中國目前已和東盟、新西蘭、瑞士等國簽署自由貿(mào)易協(xié)定。不久前中國與韓國也已經(jīng)結(jié)束自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判，爭取明年盡早簽署協(xié)定。澳大利亞是發(fā)達(dá)國家，中澳簽署此項(xiàng)協(xié)議勢必有利于中國與其他國家發(fā)展雙邊貿(mào)易，陸續(xù)推進(jìn)簽署相關(guān)貿(mào)易協(xié)定。

11月17日，國家主席習(xí)近平在堪培拉與澳大利亞總理阿博特共同會(huì)見記者。