從2004年的“橙色革命”到2014年國內(nèi)動亂的迅速升級，充分體現(xiàn)出烏克蘭危機的歷史延續(xù)性和必然性。應(yīng)該看到，這兩次危機并非孤立事件，而是有著密切聯(lián)系的一次整體危機的不同階段，本文旨在考察2014年以來烏克蘭危機的一些特殊現(xiàn)象，希望從地緣戰(zhàn)略理論層面進行總結(jié)。烏克蘭危機是長期積累的國內(nèi)政治認(rèn)同危機、地區(qū)發(fā)展差異以及大國地緣戰(zhàn)略博弈共同作用的結(jié)果，但從本質(zhì)上看背后是美國這個海上強國和俄羅斯這個陸上強國地緣戰(zhàn)略實力的全面較量，因此應(yīng)該透過危機深入考察美俄地緣戰(zhàn)略博弈的新變化。西方地緣戰(zhàn)略理論發(fā)展至邊緣地帶理論以來幾近陷于停滯，原因之一是美俄兩國先天地理條件所限。美國海權(quán)雖然強大，但對于遙遠(yuǎn)的歐亞大陸中心地帶依然鞭長莫及，在當(dāng)前國力相對衰落的背景下更顯得力不從心。雖然俄羅斯國力也大不如蘇聯(lián)時期，但在周邊陸權(quán)領(lǐng)域依然表現(xiàn)出強大的防守能力。這種海陸二元對立的傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略態(tài)勢在此次烏克蘭危機中體現(xiàn)得淋漓盡致，但同時又表現(xiàn)出新的特點。

西方地緣戰(zhàn)略理論發(fā)展停滯不前的另一原因是冷戰(zhàn)時期美蘇二元對立的經(jīng)濟體系將海陸兩強地緣戰(zhàn)略固化下來，但在后冷戰(zhàn)時代經(jīng)濟全球化背景下的世界市場和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢正逐漸打破這種二元對立，將海陸強國更加緊密地聯(lián)系起來，地緣經(jīng)濟力量由此崛起。傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略中“你輸即我贏”的零和博弈正轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一榮俱榮、一損俱損”的非零和博弈，貿(mào)易、投資、金融、產(chǎn)業(yè)布局、能源通道、自貿(mào)區(qū)安排等多種經(jīng)濟要素已成為大國地緣戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。從這一理論視角觀察，可以發(fā)現(xiàn)烏克蘭危機已經(jīng)由初期的地緣政治博弈轉(zhuǎn)變?yōu)槊蓝韮蓢娴牡鼐壗?jīng)濟博弈，這不僅預(yù)示著烏克蘭危機和美俄關(guān)系的長期性與復(fù)雜性，也為中國運籌周邊地緣戰(zhàn)略提供了重要參考。

一、烏克蘭危機暴露美國海洋霸權(quán)限度

在盎格魯—撒克遜文明主導(dǎo)的當(dāng)代世界，海權(quán)一直是許多戰(zhàn)略家推崇的對象，他們認(rèn)為英美兩國之所以能建立全球霸權(quán)是由于擁有強大的海權(quán)。但是海權(quán)是有限的，并非擁有強大的海軍就能稱霸世界。馬漢在《海權(quán)論》開篇就談到“海軍對那個時代以及整個人類歷史的決定性影響”，但也承認(rèn)其“并不是孤立存在的，而是各種因素相互作用的結(jié)果”，包括地理位置、自然環(huán)境、疆域范圍、人口數(shù)量、民族特性和政府性質(zhì)。 在此基礎(chǔ)上，海洋強國形成了自己特有的戰(zhàn)略目標(biāo)，并巧妙地使用戰(zhàn)略資源以實現(xiàn)此目標(biāo)。以鼎盛時期的英國為例，其作為海洋霸權(quán)國的主要目標(biāo)包括：第一，保護英吉利海峽防止外敵入侵；第二，保護英國海外貿(mào)易和鼓勵殖民地發(fā)展；第三，阻止任何歐洲強國取得歐陸霸權(quán)。 美國在繼承英國海洋霸權(quán)的基礎(chǔ)上，將選擇性干預(yù)作為當(dāng)代一種重要戰(zhàn)略思想。在羅伯特·阿特看來，這種戰(zhàn)略要求美國把戰(zhàn)略資源特別是軍事資源投到最重要的地區(qū)，包括歐洲、東亞和中東，并只在有條件的情況下使用武力，比如為了生死攸關(guān)的利益，或者阻止某國內(nèi)部大屠殺。當(dāng)民主國家提出要求時則應(yīng)進行低成本、快捷的干預(yù)，并將自己置于有較少利害關(guān)系的國家和地區(qū)之外。

根據(jù)此戰(zhàn)略可以發(fā)現(xiàn)美國在本次烏克蘭危機中與俄羅斯戰(zhàn)略博弈時的一些優(yōu)勢：第一，占據(jù)國際法和道義優(yōu)勢?？死锩讈喨攵淼淖铌P(guān)鍵問題是俄羅斯對一個主權(quán)國家領(lǐng)土的強行改變，有違反國際法和《聯(lián)合國憲章》基本原則的嫌疑。盡管有科索沃獨立在先，但這未必意味著俄羅斯擁有可以改變其他主權(quán)國家領(lǐng)土的權(quán)利。如果這一行為得到普遍認(rèn)可，那么干涉內(nèi)政和領(lǐng)土變更就可能成為國際社會的“普遍規(guī)范”，這是對當(dāng)代國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，美國正是借此爭取到國際社會的道義支持。

第二，親西方勢力掌握烏克蘭政權(quán)。西方國家長期對烏克蘭親西方勢力給予資助，使其能夠發(fā)動政變推翻亞努科維奇政府。目前以波羅申科為總統(tǒng)的烏克蘭政府表達(dá)了明顯的親西方意愿，希望加入北約。波羅申科于2014年11月24日在與來訪的立陶宛總統(tǒng)格里包斯凱特會晤后共同舉行的記者招待會上說，烏克蘭當(dāng)局制定了為期至少6年的計劃，以便烏克蘭通過不懈努力能夠符合加入歐盟和北約的標(biāo)準(zhǔn)。他指出，對烏克蘭加入歐盟提出的改革要求在很大程度上與加入北約的要求是一致的。

第三，北約的軍事威懾。雖然烏克蘭不是北約成員，但北約在東歐前沿的存在仍然是威懾俄羅斯的強大力量，可以防止俄羅斯采取進一步軍事擴張行動。

盡管有上述優(yōu)勢，但對美國而言，要加大對烏克蘭危機的干預(yù)力度仍有困難。一般而言，選擇性干預(yù)戰(zhàn)略的實施還必須基于三個條件：第一，堅實的國內(nèi)經(jīng)濟基礎(chǔ)；第二，龐大且穩(wěn)定的聯(lián)盟支持；第三，打擊對象都是中小國家，并且不與主要大國進行正面交鋒。這三個條件構(gòu)成了美國基于海洋霸權(quán)進行軍事干涉的前提，只有滿足了這三個條件或至少兩個條件，美國才有可能進行軍事干預(yù)。原因在于，堅實的國內(nèi)經(jīng)濟基礎(chǔ)為美國提供了足夠的戰(zhàn)爭經(jīng)費，龐大且穩(wěn)定的聯(lián)盟支持可以分?jǐn)倯?zhàn)爭成本、減少美軍傷亡，同時獲得國際合法性。因此，擴大盟友數(shù)量不只是出于經(jīng)濟考慮，即使在美國霸權(quán)最為鼎盛的時期也是如此，如二戰(zhàn)后初期的朝鮮戰(zhàn)爭和喬治·布什總統(tǒng)時期的海灣戰(zhàn)爭。最后，選擇小國而避免與大國正面交鋒顯然符合美國“低成本、快捷”干預(yù)的原則。因此，作為海洋霸權(quán)國家，美國的軍事干預(yù)相當(dāng)程度上依賴強大的海軍和空軍的遠(yuǎn)程投放能力，以對目標(biāo)進行密集高強度的空中打擊為主要手段。但是，這些因素在本次烏克蘭危機中都不存在。

首先，受到金融危機的打擊，當(dāng)前的美國經(jīng)濟已無法支撐一場如此遠(yuǎn)距離的大規(guī)模軍事行動。2014年3月5日，正值美俄就烏克蘭危機博弈處于高度緊張狀態(tài)之時，美國總統(tǒng)奧巴馬向國會提交了2015年度國防預(yù)算。雖然總數(shù)仍然高達(dá)4,956億美元，但與2014年相比有所下降，特別是在阿富汗戰(zhàn)爭進入尾聲的背景下，海外戰(zhàn)爭經(jīng)費還將下調(diào)?？傮w來看，該預(yù)算的主題還是精簡人員，提升美軍靈活反應(yīng)能力，在地緣政治上則仍將“亞太再平衡”戰(zhàn)略置于突出位置。 但美國國防部高官也表示，由于國防預(yù)算壓力，美國的“重返亞太”戰(zhàn)略根本“不可能發(fā)生”。 2014年第一季度美國經(jīng)濟負(fù)增長2.9%的表現(xiàn)也從側(cè)面證明了經(jīng)濟不振對于美國在烏克蘭危機之初采取軍事行動的掣肘。盡管第三季度經(jīng)濟增長5%，失業(yè)率下降，但美國服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)市場依然低迷，2014年底消費增長更多是節(jié)日消費拉動，美國經(jīng)濟是否正式步入復(fù)蘇軌道并不清晰。 在此背景下，處于奧巴馬政府安全戰(zhàn)略次要地位的烏克蘭就更缺少美國采取軍事行動的理由。

其次，同樣由于金融危機，美國的歐洲盟友深陷經(jīng)濟困境。其中最為重要的德國是俄羅斯第三大貿(mào)易伙伴，而俄羅斯超過三分之一的天然氣和原油銷往德國。所以，德國不想在經(jīng)濟危機時損害與俄羅斯日益緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也不會對俄采取強硬政策。 布魯金斯學(xué)會高級研究員、曾負(fù)責(zé)俄羅斯問題的美國前國家情報官員菲奧娜·希爾（Fiona Hill）在接受媒體采訪時也表示，美國在選擇武力應(yīng)對烏克蘭問題上確實處于兩難境地，而且歐洲盟友普遍希望尋求政治解決。 2015年1月10日，俄羅斯總統(tǒng)普京與德國總理默克爾就烏克蘭問題再次通電話，兩國領(lǐng)導(dǎo)人再次強調(diào)愿繼續(xù)推動烏克蘭東部問題和平解決。 之后俄、德、烏、法四國外長會議的召開充分體現(xiàn)出歐洲國家不愿意受限于美國，希望獨立與俄羅斯協(xié)商解決烏克蘭危機的意圖。這使得美國很難獲得一個龐大而穩(wěn)定的聯(lián)盟。而這一點對于英美這樣的海權(quán)國家來說又至關(guān)重要，“因為歷史上英國歷次重大戰(zhàn)爭的勝利不僅歸功于英國的制海權(quán)，同樣歸功于英國的大陸盟國為此作出的不懈努力。” 這一點對于今天的美國同樣適用。

最后，之前美國進行空中打擊的國家大都不是俄羅斯的核心利益。盡管克里米亞屬于烏克蘭，但無論從歷史文化還是現(xiàn)實經(jīng)濟、政治和安全利益看，其與俄羅斯都有著密切的聯(lián)系，而且實際上其本身更傾向俄羅斯。換言之，美國如果空襲克里米亞就等同空襲俄羅斯，而且不得不在遠(yuǎn)離本土的情況下，單獨與俄羅斯這樣一個強大的陸上強國正面交手，這顯然不符合美國作為海洋霸權(quán)國的利益。

總之，海權(quán)的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止于在海洋上的權(quán)力，而且必須考慮權(quán)力的限度。喬治·凱南就曾警示美國決策者：“當(dāng)談?wù)撠?zé)任時，必須考慮我們國家能力的限度和承擔(dān)責(zé)任的成本。必須認(rèn)識到世界上有些問題我們沒有能力去解決，即使參與進去也沒有多少幫助，因此就讓他們自己去解決吧。” 由于海洋國家依賴海洋，因此才更需要以強大的國內(nèi)經(jīng)濟基礎(chǔ)作為堅實后方，以團結(jié)的盟友相互依靠，最后選擇攻擊成本最小的對手進行速戰(zhàn)速決式的軍事行動，這些都構(gòu)成了凱南所說的美國國家能力的限度，并在此次烏克蘭危機中暴露無遺。相反，作為陸上強國的俄羅斯，雖然在盎格魯—撒克遜海洋文明主導(dǎo)的世界中略顯頹勢，但當(dāng)面對烏克蘭危機這種周邊地緣戰(zhàn)略博弈時，其傳統(tǒng)的陸權(quán)優(yōu)勢則被彰顯。

二、烏克蘭危機彰顯俄羅斯傳統(tǒng)陸權(quán)優(yōu)勢

麥金德曾在《歷史的地理樞紐》一書中指出：“歐亞大陸上那一片廣大的、船舶不能到達(dá)、但在古代卻任憑騎馬牧民縱橫馳騁，而今天又即將布滿鐵路的地區(qū)，不是世界政治的一個樞紐區(qū)域嗎？那里從古到今，一直擁有適合一種具有深遠(yuǎn)影響而又局限性質(zhì)的軍事和經(jīng)濟力量的機動性的各種條件?，F(xiàn)在俄國……占領(lǐng)了原有德國掌握的在歐洲的中心戰(zhàn)略地位。……它的現(xiàn)代鐵路機動性的充分發(fā)展，只是一個時間問題而已。”

麥金德作為海洋性國家的學(xué)者，卻將目光投向了廣袤的歐亞大陸深處，認(rèn)為擁有強大陸權(quán)的國家才能贏得世界，這充分體現(xiàn)了20世紀(jì)初期英國基于海上優(yōu)勢的世界霸權(quán)開始衰落之時產(chǎn)生的危機感和對新興陸權(quán)國家優(yōu)勢的畏懼?；邴溄鸬碌恼撌?，今天俄羅斯相對于美國的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢集中表現(xiàn)在，前者依托橫跨歐亞大陸的領(lǐng)土面積，集中資源牢牢控制周邊地區(qū)戰(zhàn)略要沖，以堅定的政治意愿和強大的軍事能力對任何可能侵犯其邊境的敵人保持足夠的、可靠的戰(zhàn)略威懾，并在必要時予以堅決回?fù)?。這一戰(zhàn)略的前提基礎(chǔ)在于俄羅斯擁有獨一無二的廣袤國土，這既為其提供了巨大的戰(zhàn)略縱深，也大大增加了其海外擴張的成本。更為重要的是，不同于英、美、日等海洋國家具有天然海洋屏障，烏拉爾山以西的俄羅斯核心地區(qū)緊鄰戰(zhàn)事多發(fā)的歐洲東部邊界。因此，俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的首要任務(wù)就是保證自己的漫長邊界和近鄰地區(qū)不受侵犯。相對于普通面積的大國而言，俄羅斯僅此一項任務(wù)就需要耗費大量的資源和精力。

正因為如此，俄羅斯在崛起過程中沒有像西方列強一樣爭奪海外殖民地，而是扎扎實實地向周邊地區(qū)擴張，并不斷夯實自己的周邊安全地帶。自“賤賣”阿拉斯加之后，“俄國人（不管是沙皇俄國還是蘇聯(lián)的版圖）基本都在目前的版圖邊界內(nèi)外徘徊，其目標(biāo)都是為了獲得不凍港出?？?。但不管其如何沖撞，幾百年來，俄國的領(lǐng)土范圍迄今沒有在向西方向走出波羅的海，向南方向走出黑海和阿富汗，向東方向也未伸入西太平洋的東海”。 這說明，“俄羅斯的擴張能力基本為其巨大的版圖所銷蝕，其國家擴張能力的極限大體與其國家版圖相吻合。在這個規(guī)律下，俄羅斯國家版圖與其擴張能力正好成負(fù)相關(guān)的關(guān)系，即俄羅斯的擴張因其巨大的國家版圖而不堪一擊，而大版圖又使俄羅斯人的自衛(wèi)即守土能力堅如磐石。”

俄羅斯強大的守土能力歷史上曾在面對拿破侖和希特勒的進攻時體現(xiàn)得淋漓盡致，現(xiàn)在又重現(xiàn)于和美國較量的烏克蘭危機中。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯以周邊地區(qū)為安全戰(zhàn)略第一目標(biāo)，并始終將獨聯(lián)體國家視為其安全的首要保證。普京總統(tǒng)更表示，在蘇聯(lián)版圖上“深化一體化進程”是俄羅斯“外交政策的核心內(nèi)容”，并對獨聯(lián)體國家實行“芬蘭化”政策，即允許其國內(nèi)政治制度各異，但在外交上必須倒向俄羅斯，否則就像對格魯吉亞一樣果斷出兵。 為此，俄羅斯試圖通過關(guān)稅同盟、《集體安全條約》組織等經(jīng)濟和安全一體化措施將獨聯(lián)體建設(shè)成為一個聯(lián)系更加緊密的聯(lián)邦，一方面獨聯(lián)體其他成員高度依賴俄羅斯，另一方面俄羅斯又不必進行領(lǐng)土擴張，在形式上類似于歐盟（EU）的東歐經(jīng)濟共同體（EEC）。

而在獨聯(lián)體國家中，烏克蘭既是俄羅斯文明的發(fā)祥地，在現(xiàn)實中又是俄羅斯重要的安全緩沖區(qū)，克里米亞不僅是俄羅斯大國地位的重要象征——黑海艦隊——駐地，而且在1918年就曾劃歸俄羅斯，到1954年為紀(jì)念烏克蘭哥薩克與俄羅斯結(jié)盟300周年才被劃歸烏克蘭。但克里米亞人口中俄羅斯人仍占絕對優(yōu)勢，雖然烏克蘭語是其官方語言，但絕大多數(shù)人認(rèn)為俄語是其母語，在民族情感上完全倒向俄羅斯，連剛剛出獄就赴烏克蘭一線號召反俄的俄羅斯石油寡頭霍多爾科夫斯基都直言，克里米亞對俄羅斯人來說是圣地。因此，與烏克蘭的關(guān)系也成為俄羅斯最重要的雙邊關(guān)系， 克里米亞儼然成為俄羅斯的核心國家利益。因此，普京在克里米亞全民公投前兩周就已經(jīng)通過最小范圍的“戰(zhàn)時內(nèi)閣”會議做出決定要將其納入聯(lián)邦， 這充分說明其志在必得的決心和信心。

同時應(yīng)該看到，美國以民族自決為由強行推動科索沃從塞爾維亞獨立，對于俄羅斯人占絕大多數(shù)的克里米亞而言起到明顯的“示范”作用，也成為這次普京回應(yīng)西方的有力武器。普京在批準(zhǔn)克里米亞入俄的講話中指出：“克里米亞政府還有科索沃這一先例，這一先例是我們的西方伙伴自己制造的，親手制造的，它和克里米亞現(xiàn)在的情況完全一樣。他們承認(rèn)科索沃從塞爾維亞獨立出來是合法的，并向所有人證明，科索沃獨立不需要得到任何中央政府的允許。” 正如米爾斯海默所言，在烏克蘭危機上美國堅持“后民族國家”的自由主義理念，而普京則堅持現(xiàn)實主義理念，因此俄羅斯是維護國家利益的防御性行為，危機的錯誤在西方。 在此背景下，俄羅斯才會在烏克蘭危機爆發(fā)初期比美國更加從容應(yīng)對，包括秘密接納亞努科維奇，及時在西部邊境進行軍事演習(xí)，并通過媒體向世界展示普京總統(tǒng)視察部隊時的自信形象，然后由聯(lián)邦委員會通過總統(tǒng)出兵提案，黑海艦隊在克里米亞采取行動。最后的結(jié)果是，俄羅斯并未采取大的軍事行動就掌握了對克里米亞的絕對控制權(quán)，將自己的力量恰當(dāng)維持在最能發(fā)揮作用的邊界上，直至最后通過公投收回克里米亞。在夯實西南邊境安全基礎(chǔ)上，俄羅斯并未過度使用武力走出黑海，而是表示沒有意圖出兵或兼并克里米亞，希望與西方就烏克蘭問題進行談判特別是保持與烏克蘭的經(jīng)濟聯(lián)系。至此，普京總統(tǒng)在與西方的博弈中保持了明顯的主動性，以至于美國共和黨參議員麥凱恩在國會嚴(yán)厲批評時任美國國防部長哈格爾和參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西對于俄羅斯在克里米亞的軍事行動因嚴(yán)重情報失誤導(dǎo)致反應(yīng)不及。

布熱津斯基在《大棋局》中曾指出，“民族國家仍是國際關(guān)系的基本單位。盡管大國民族主義的減退和意識形態(tài)的淡化已減少了全球政治中的情感成分，核武器又大大地限制了武力的使用，基于領(lǐng)土考慮的競爭仍在世界事務(wù)中占主導(dǎo)地位，只是現(xiàn)在的方式往往比過去文明了一些。在這種競爭中，地理位置仍是決定民族國家對外政策優(yōu)先目標(biāo)的出發(fā)點。國家領(lǐng)土面積的大小也仍是衡量其地位和力量的主要標(biāo)準(zhǔn)。” 可見，即使在盎格魯—撒克遜文明主導(dǎo)的21世紀(jì)初期，領(lǐng)土政治依然是國際關(guān)系的重要內(nèi)容。尤其在涉及國家安全時，依托自身地緣優(yōu)勢爭取主動對于大國來說仍然顯得格外重要。俄羅斯在這次與美國的地緣戰(zhàn)略博弈初期之所以能夠勝出，正是由于其充分發(fā)揮了陸上強國擅長運用周邊地緣政治的優(yōu)勢。在準(zhǔn)確評估美國國力下降和烏克蘭僅屬于其邊緣利益的基礎(chǔ)上，對克里米亞這樣的核心利益以高調(diào)軍事威懾方式表現(xiàn)出堅決捍衛(wèi)的決心，但又不過度使用權(quán)力，同時在危機中始終與西方國家保持對話，既展示了建設(shè)性的一面，又將俄羅斯的意圖準(zhǔn)確傳遞給對手。在軍事沖突得以控制的前提下，世界市場帶來的復(fù)合相互依賴和區(qū)域經(jīng)濟一體化的聯(lián)動效應(yīng)使美俄關(guān)于烏克蘭危機的博弈轉(zhuǎn)向了地緣經(jīng)濟領(lǐng)域，這不僅拓展了傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略的內(nèi)涵，也預(yù)示著美俄戰(zhàn)略博弈的長期性與復(fù)雜性。

三、烏克蘭危機與美俄地緣經(jīng)濟博弈

地緣經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，“在新的地緣經(jīng)濟時代，國際爭端的起因及其對抗手段一般都限于經(jīng)濟范疇；即使經(jīng)濟摩擦轉(zhuǎn)化為政治沖突時，解決沖突的手段也往往借助于經(jīng)濟武器。……以經(jīng)濟手段來解決政治沖突，這就限制了沖突升級的范圍，即限定在雙方經(jīng)濟風(fēng)險可以承受的范圍內(nèi)，甚至要考慮到全球和區(qū)域經(jīng)濟可以承受的范圍。” 因此，考慮到美俄在黑海直接軍事對抗的成本將超出兩國甚至國際社會的承受范圍，從長期來看，由于不能確定對俄羅斯直接經(jīng)濟制裁的有效性， 美俄將圍繞烏克蘭展開深入的地緣經(jīng)濟博弈，主要表現(xiàn)在通過加大援助、投資、貿(mào)易和金融便利、派出專家指導(dǎo)改革等方式幫助烏克蘭恢復(fù)經(jīng)濟，以增強對其未來發(fā)展的控制力。

實際上普京十分看重經(jīng)濟在外交中的作用，他在1999年被任命為總理時的一個重要任務(wù)就是解決當(dāng)時俄羅斯的金融問題。2006年，普京總統(tǒng)曾向俄羅斯安全部門指出，軍事安全的水平直接取決于經(jīng)濟增長和技術(shù)進步的速度，并在向杜馬和聯(lián)邦委員會發(fā)表年度演說時反復(fù)強調(diào)社會經(jīng)濟的恢復(fù)對于更積極的外交政策的重要性，并得到俄羅斯社會精英的贊同。 2013年2月，普京針對美國推行第二階段導(dǎo)彈防御部署在俄國防部會議上表示，俄羅斯的戰(zhàn)略優(yōu)先次序是歐亞一體化發(fā)展、建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、在上合組織及“金磚國家”框架內(nèi)深化伙伴關(guān)系。 這說明在歐亞大陸的地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略已成為俄羅斯與美國博弈的重要手段。具體到烏克蘭，俄羅斯更具有天然優(yōu)勢。由于地理上緊鄰，在蘇聯(lián)時期又長期進行不對等分工，目前烏克蘭對俄羅斯的經(jīng)濟依賴非常嚴(yán)重，這從雙方的貿(mào)易關(guān)系可見一斑（表1）。
 

表1：2000—2011年俄羅斯和烏克蘭雙邊貨物貿(mào)易比重（%）

資料來源：筆者根據(jù)世界貿(mào)易組織網(wǎng)站兩國貿(mào)易數(shù)據(jù)計算整理制作，http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/statis_bis_e.htm?solution=WTO&path=/Dashboards/MAPS&file=Map.wcdf&bookmarkState={%22impl%22:%22client%22,%22params%22:{%22langParam%22:%22en%22}}。
 

表1顯示，新世紀(jì)以來俄羅斯對烏克蘭的出口和進口比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出烏克蘭對俄羅斯的比重，二者形成了一種嚴(yán)重不對稱的經(jīng)濟依賴關(guān)系。雖然俄羅斯從烏克蘭進口大量農(nóng)產(chǎn)品，但烏克蘭也高度依賴俄羅斯的能源供給。因此，烏克蘭在雙邊經(jīng)濟關(guān)系上對俄羅斯缺乏實質(zhì)性的影響，若以能源為主要標(biāo)志，俄羅斯則享有極為顯著的經(jīng)濟優(yōu)勢。 早在2001年，普京就十分重視俄羅斯對烏克蘭的經(jīng)濟控制力，據(jù)稱當(dāng)時有60%的烏克蘭企業(yè)與俄羅斯公司合作。2001年11月，俄羅斯與烏克蘭簽署自由經(jīng)濟區(qū)協(xié)議。到2002年，烏克蘭50%的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為俄羅斯資本所有。 基于這一絕對優(yōu)勢，俄羅斯可以在烏克蘭未來經(jīng)濟重建中掌握主動權(quán)，尤其是可以進一步利用能源杠桿通過烏克蘭通道撬動整個歐洲地緣政治經(jīng)濟。盡管烏克蘭和歐盟也可以通過增加過境費和開辟新能源通道進行反制，但短期內(nèi)俄羅斯仍將是歐盟最主要的能源供給國。

在本次危機中，俄羅斯副總理德沃爾科維奇（Dvorkovich）曾表示，俄羅斯希望與烏克蘭企業(yè)保持穩(wěn)定的合作關(guān)系。 俄羅斯政府還表示向克里米亞投資400億盧布用以支持其工業(yè)和經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，主要包括與國防工業(yè)、機械制造和船舶維護（包括俄羅斯黑海艦隊的艦船）相關(guān)的企業(yè)。 烏克蘭東部地區(qū)武裝獨立后，俄羅斯與其進一步加強了聯(lián)系，從2014年8月開始向該地區(qū)提供人道主義援助。2015年1月8日，第十一批共1,400萬噸援助物資送達(dá)頓涅茨克州和盧甘斯克州，其中包括食品、藥品、急需品以及為孩子們準(zhǔn)備的俄羅斯東正教圣誕節(jié)禮物。 另外，俄羅斯總統(tǒng)普京對國家自主性和權(quán)力集中的強調(diào)將有利于俄羅斯現(xiàn)代化戰(zhàn)略的實施，因為“縱觀俄歷史，彼得大帝和斯大林時期都非常重視向先進國家學(xué)習(xí)，但均沒有條件獲得先進國家的幫助。但恰恰在這兩個被視為‘最專制’的時期，卻是俄國家發(fā)展最迅速的時期。” 這將為烏克蘭經(jīng)濟提供更多機遇，俄烏經(jīng)濟一體化程度也將進一步提高。

對于美國而言，由于在地緣關(guān)系中處于劣勢，只能以增加援助和派出專家作為其加強對烏克蘭經(jīng)濟控制的主要手段。在危機發(fā)生后不久，美國官方就曾表示向烏克蘭提供10億美元貸款擔(dān)保以緩解因削減能源補貼對民眾造成的影響，同時還將派出專家?guī)椭鸀蹩颂m國家銀行穩(wěn)定金融系統(tǒng)和市場，同時幫助改革能源部門。 2014年12月，美國又加大對克里米亞的制裁，禁止向克里米亞地區(qū)投資并從這一地區(qū)進出口貨物、服務(wù)和技術(shù)。 這說明美國非?？粗卦跒蹩颂m危機中經(jīng)濟制裁的針對性，希望削弱俄羅斯在其傳統(tǒng)勢力范圍的影響。

另外，地緣經(jīng)濟與國際經(jīng)濟體系密切聯(lián)系，美國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟機制也成為其與俄羅斯展開地緣經(jīng)濟博弈的重要手段。首先，國際貨幣基金組織在危機發(fā)生后立即表示已做好援助烏克蘭的準(zhǔn)備，世界銀行也宣布向烏克蘭提供30億美元援助。奧巴馬總統(tǒng)更明確表示，國際貨幣基金組織將站在援助烏克蘭的前沿，通過大規(guī)模金融和技術(shù)援助幫助烏克蘭進行堅定的市場化導(dǎo)向的改革，以盡快恢復(fù)經(jīng)濟。 其次，不排除美國利用在世界貿(mào)易組織中的規(guī)則優(yōu)勢直接支持烏克蘭對剛加入的俄羅斯提起貿(mào)易訴訟。最后，以爭奪世界貨幣控制權(quán)為核心的“幣緣政治”已成為左右當(dāng)代全球資源配置和利益分配的重要杠桿， 而美元霸權(quán)并未因金融危機而喪失，仍是世界儲備貨幣，這為美國通過人為調(diào)控以美元計價的石油價格打擊俄羅斯提供了條件。新任美聯(lián)儲主席耶倫上臺后，美國量化寬松政策的退出以及美元升值預(yù)期都為油價下跌提供了空間，這對俄羅斯外匯儲備和財政收入帶來的沖擊不可小覷。

總之，美國作為典型的海洋霸權(quán)國家，其本質(zhì)并非只是擁有強大的海軍，西班牙、俄羅斯、德國、法國都曾擁有強大海軍，為什么只有英國和美國建立了真正意義上持久的全球霸權(quán)，因為“對于世界經(jīng)濟的主導(dǎo)能力和制度創(chuàng)新能力是決定海權(quán)能否長久存續(xù)與發(fā)展的支撐性要素”。 美俄圍繞烏克蘭展開的地緣經(jīng)濟博弈，歸根到底還是兩個國家的制度創(chuàng)新能力以及以此為基礎(chǔ)的本國對世界經(jīng)濟掌控能力的較量，這也是在后冷戰(zhàn)時期美俄意識形態(tài)對抗的本質(zhì)。

四、烏克蘭危機的全球地緣戰(zhàn)略影響

奧巴馬總統(tǒng)上臺后，美俄關(guān)系略有好轉(zhuǎn)，但由于西方國家在本次烏克蘭危機中越過了俄羅斯的底線，導(dǎo)致西方與俄羅斯關(guān)系再次跌入谷底，由此對全球地緣戰(zhàn)略態(tài)勢造成的影響值得關(guān)注。

第一，美國地緣戰(zhàn)略調(diào)整牽動全球地緣格局。

“重返亞太”是美國奧巴馬政府的主要對外戰(zhàn)略，但烏克蘭危機徹底改變了奧巴馬上任之初的全球地緣態(tài)勢。對美國而言，歐洲突然面臨著比亞太地區(qū)更緊迫的傳統(tǒng)安全威脅，這使得“世界都在盯著美國是否會‘重返歐洲’”。 目前來看，2014年中期選舉后，共和黨同時掌控參眾兩院的局面使奧巴馬總統(tǒng)在剩下的兩年任期內(nèi)很難在東歐與俄羅斯全面較量。但從長期來看，如果奧巴馬卸任后共和黨重新執(zhí)政，不排除美國會將戰(zhàn)略重心再次向歐洲傾斜。

回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，凡是共和黨執(zhí)政時期的東歐地區(qū)都是美國的重大利益，否則美國就不會在冷戰(zhàn)結(jié)束之初花費大量資金防止東歐國家退回到共產(chǎn)黨國家，喬治·沃克·布什總統(tǒng)時期也不會積極在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。正如美國前國防部長、共和黨人羅伯特·蓋茨所說，“西方國家對抗普京掌控俄羅斯周邊國家野心的唯一途徑就是打一場戰(zhàn)略性持久戰(zhàn)。這意味著通過采取行動使俄羅斯人明白，普京的世界觀、目標(biāo)及其為達(dá)到目標(biāo)所采用的手段，久而久之將大大削弱并孤立俄羅斯。” 如果這一設(shè)想成為現(xiàn)實，美俄將進行一場包括政治、外交、軍事、金融、能源、科技、文化等多領(lǐng)域、全方位的博弈，雙方戰(zhàn)略意志將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，國際能源、安全、金融等體系也會受到重大影響。值得注意的是，北約秘書長拉斯穆森在克里米亞入俄后就表示，北約應(yīng)該回到歐洲與俄羅斯對抗的前沿，承擔(dān)其冷戰(zhàn)時就已確立的維護自由世界秩序的責(zé)任。 奧巴馬總統(tǒng)也在當(dāng)時首次遠(yuǎn)赴歐盟和北約總部布魯塞爾參加美歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會，并在演講中高調(diào)重申美歐的共同價值觀，表示美國對盟友的安全承諾“牢不可破”。 這表明奧巴馬任期內(nèi)美國可能會主要依靠盟友與俄羅斯對抗，但這又將引起雙方利益摩擦，帶來新一輪大國關(guān)系的調(diào)整。

第二，俄羅斯與西方相互制裁的全球經(jīng)濟影響。

自烏克蘭危機以來，在軍事手段受限的情況下，西方國家將經(jīng)濟制裁作為應(yīng)對俄羅斯的主要手段，并已經(jīng)對俄羅斯經(jīng)濟造成沉重打擊。與此同時，自烏克蘭危機以來，國際原油價格暴跌。2015年1月10日，紐約原油期貨價格跌至每桶48.36美元。與此相應(yīng)，盧布持續(xù)走低，2014年對美元貶值超過45%。 盡管油價下跌部分原因是全球需求不振所致，但確已嚴(yán)重沖擊俄羅斯的經(jīng)濟，不排除美國動用匯率工具進一步影響油價走勢的可能。石油價格走低的國際影響是降低了全球經(jīng)濟復(fù)蘇的成本，但俄羅斯為增加石油出口總量也會在亞洲尋找更多貿(mào)易伙伴。更重要的是，為了擺脫美元對石油的影響，俄羅斯將加強與新興國家合作推動“去美元化”進程，這將給國際貨幣體系帶來深遠(yuǎn)影響?？傊?，經(jīng)濟制裁始終是把雙刃劍，對俄羅斯和西方來說都不是長久之計，其延伸效應(yīng)不僅可能改變大國經(jīng)濟關(guān)系走向，也可能會引發(fā)西方世界內(nèi)部的分歧。

第三，烏克蘭危機考驗美歐關(guān)系。

北約重返歐洲必將面臨誰來主導(dǎo)歐洲安全的權(quán)力之爭。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約東擴與歐盟東擴就是兩個同時存在但又相互競爭的地緣戰(zhàn)略。一方面，東擴不斷壓縮了俄羅斯的戰(zhàn)略空間，符合西方的整體利益；另一方面，東擴也加劇了西方國家內(nèi)部的分裂。歐盟認(rèn)為東歐是歐洲的安全前沿，應(yīng)由歐盟自己主導(dǎo)，但美國認(rèn)為歐盟集體行動能力有限，且不愿喪失對歐盟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因此要求堅決履行對歐盟的安全保護責(zé)任，使北約走在東擴前沿。本次烏克蘭危機為美國和歐盟重新樹立了共同對手，雙方不僅在制裁俄羅斯方面協(xié)調(diào)配合，還就進一步加強全面合作發(fā)表共同聲明，其中特別強調(diào)要推進《跨大西洋貿(mào)易與投資協(xié)議》談判，尤其是加強美歐能源合作，希望與美國分享頁巖氣技術(shù)以降低歐盟對俄羅斯的能源依賴。

但是，歐盟與俄羅斯在貿(mào)易、銀行和能源等領(lǐng)域有著千絲萬縷的聯(lián)系，相互制裁將使歐盟在2014年和2015年分別減少400億歐元和500億歐元的收入，分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.3%和0.4%。歐盟國家中，波蘭、法國、荷蘭和德國將因俄反制裁措施承受不小的損失。正因為如此，在歐盟宣布對俄羅斯制裁后不久，歐盟委員會主席巴羅佐就與普京總統(tǒng)通電話，雙方同意就相互施加的制裁措施在經(jīng)濟和能源領(lǐng)域保持溝通。 2015年1月5日，德國副總理西格瑪爾·加布里爾也表示俄羅斯的衰落對世界不利，應(yīng)該停止對其制裁。 考慮到歐俄貿(mào)易額遠(yuǎn)大于美俄貿(mào)易額，因此歐盟才是制裁俄羅斯的主角，其中德國更是能和俄羅斯決定歐洲未來格局的關(guān)鍵國家。 因此，烏克蘭危機實際是美、俄、歐三方博弈，而歐盟態(tài)度消極將降低西方世界整體制裁俄羅斯的有效性。

第四，俄羅斯東西平衡戰(zhàn)略會提升歐亞大陸東部和南部板塊的地緣戰(zhàn)略分量，凸顯亞洲地緣經(jīng)濟價值。

由于幅員遼闊，東西平衡一直是俄羅斯對外戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。如果美歐因烏克蘭危機加大對俄羅斯制裁，后者將與東方和南方經(jīng)濟伙伴走得更近。本次危機中，在西方制裁俄羅斯之初，俄羅斯《權(quán)力》周刊就認(rèn)為，加快發(fā)展與亞洲的關(guān)系已被視為俄羅斯防范嚴(yán)厲的摧毀性制裁的主要舉措。香港歐亞資本投資公司合伙管理人謝爾蓋·曼也認(rèn)為，東亞和東南亞國家是俄羅斯能源、金屬、化工等產(chǎn)品發(fā)展最迅猛的消費市場。為應(yīng)對西方制裁，俄羅斯或?qū)⒁匀嗣駧呕蛘弑R布結(jié)算從中國進口果蔬。如此一方面可以滿足俄羅斯果蔬需求，另一方面也可以進一步加速“去美元化”進程。 2014年10月，中國與俄羅斯簽訂了1,500億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，這進一步推進了兩國的金融合作。

同時，中國目前是俄羅斯非獨聯(lián)體國家中的第一大貿(mào)易伙伴，為平衡中國的巨大貿(mào)易影響力，俄羅斯也積極發(fā)展與日本和韓國的貿(mào)易關(guān)系。另外，印度是俄羅斯的主要武器貿(mào)易伙伴之一，中、俄、印已建立包括三國外長定期會晤在內(nèi)的合作機制，并且在外交方面都具有較強的獨立性，主張國際格局多極化，因此同時與中印發(fā)展關(guān)系將是俄羅斯東西平衡戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。敘利亞和伊朗一直是美國對外戰(zhàn)略中的棘手問題，為分散美國精力，俄羅斯可能通過軍事支持和經(jīng)濟援助等手段加強對上述兩國的影響，為美國在中東制造更多麻煩。

總之，俄羅斯的東西平衡戰(zhàn)略將加強其與歐亞大陸東部與南部主要國家的關(guān)系，由本次烏克蘭危機引發(fā)的新一輪美俄博弈也將沿著歐亞大陸邊緣地帶向東延伸。其中，美國將面臨新的兩難是如何在拉攏日本、韓國等制裁俄羅斯和這些國家希望與俄羅斯發(fā)展貿(mào)易關(guān)系之間實現(xiàn)平衡。

第五，美、俄、歐博弈將為新興國家發(fā)展帶來機遇，加速國際格局轉(zhuǎn)型。

俄羅斯作為金磚國家的一員，其領(lǐng)土擴張和西方國家的軟弱回應(yīng)本身就是國際格局加速轉(zhuǎn)型的重要表現(xiàn)。另外，西方國家終止俄羅斯八國集團身份會使其更加積極參與二十國集團和金磚國家合作機制，客觀上為新興國家合作帶來新動力，但在二十國集團內(nèi)部會加深新興國家與西方國家的分歧，從而降低該機制的行動能力。金磚國家銀行的建立為五國合作提供了新平臺。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的基礎(chǔ)，以金磚國家銀行為基礎(chǔ)，金磚國家不僅可以在應(yīng)對危機方面加強合作，而且還可以在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)等眾多實體經(jīng)濟領(lǐng)域展開廣泛合作。俄羅斯人受邀擔(dān)任金磚銀行首任理事會主席，將為俄羅斯創(chuàng)造更多機會加強與金磚國家的金融合作，抗衡美國利用貨幣霸權(quán)打擊俄羅斯經(jīng)濟，為兩國地緣經(jīng)濟博弈增加了新的不確定性。

結(jié) 束 語

2014年初以來的烏克蘭危機與2004年的烏克蘭危機具有明顯的遞進關(guān)系，因此必須以一種長遠(yuǎn)的歷史眼光將兩次危機視作一次整體地緣戰(zhàn)略博弈的不同階段進行考察。同時，美國與俄羅斯在本次危機中展現(xiàn)的地緣戰(zhàn)略博弈新態(tài)勢也給中國帶來啟示，即在一個復(fù)合相互依賴的世界中，應(yīng)當(dāng)綜合運用地緣政治和地緣經(jīng)濟手段維護周邊安全。2013年和2014年中國先后召開周邊外交工作座談會和中央外事工作會議，都將周邊外交和周邊安全列為重要議題。新一屆政府執(zhí)政以來，中國先后提出了“亞洲新安全觀”、“絲綢之路經(jīng)濟帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”、“孟中印緬經(jīng)濟走廊”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)銀行等一系列周邊外交和經(jīng)濟倡議，并將其納入到中國特色大國外交之下。為更好地落實這些倡議，中國應(yīng)該將政治與經(jīng)濟資源更緊密結(jié)合起來。

首先，應(yīng)堅持統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局，在國內(nèi)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)上，增強對周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟影響力。通過政府搭建框架，作好規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)打造中國與周邊國家密不可分的產(chǎn)業(yè)鏈，以自貿(mào)區(qū)和多種區(qū)域經(jīng)濟安排為創(chuàng)新突破口，建立內(nèi)外聯(lián)動的市場體系，夯實互聯(lián)互通的物質(zhì)和制度基礎(chǔ)。

其次，以國家安全委員會的制度完善為保障，綜合運用多種手段，堅定維護國家核心利益，增強維護海外利益的能力，防止周邊國家出現(xiàn)顏色革命或境內(nèi)外分裂勢力相聯(lián)合威脅國家安全。

最后，充分利用周邊國家聚集的華人華僑資源，發(fā)揮其在經(jīng)濟、政治、文化等多領(lǐng)域的優(yōu)勢，為中國建立與周邊國家命運共同體發(fā)揮積極作用?？傊?，本次烏克蘭危機體現(xiàn)出大國地緣戰(zhàn)略博弈的新態(tài)勢，是影響中國和平發(fā)展進程的新變量，需要跟蹤觀察、冷靜思考

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