根據(jù)法國埃菲爾鐵塔管理公司1月19日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年，巴黎埃菲爾鐵塔吸引來自世界各地的游客691萬人次，同比下降2.5%。發(fā)生在巴黎及其北郊的恐怖襲擊事件是游客人數(shù)下降的主要原因。圖為去年11月18日法國士兵在埃菲爾鐵塔下警戒。 新華社發(fā)

　　歐洲刑警組織近日宣布，正式啟動(dòng)歐洲反恐中心。歐洲刑警組織總干事羅布·韋恩萊特在致辭時(shí)說，歐洲正面臨十多年來最嚴(yán)重的恐怖主義威脅，未來可能還會(huì)遭遇襲擊，設(shè)立歐洲反恐中心是歐盟對(duì)恐怖威脅做出集體回應(yīng)的重要一步。

　　有分析認(rèn)為，啟動(dòng)該中心是歐盟成員國共同應(yīng)對(duì)恐怖威脅的一次戰(zhàn)略合作，對(duì)于提升歐盟反恐能力有著重要作用。

　　打造反恐信息樞紐

　　歐洲反恐中心位于荷蘭海牙歐洲刑警組織總部，目前編制是44人，成員除了歐洲刑警組織的反恐組專家，還包括5名歐盟成員國的聯(lián)絡(luò)員。歐洲刑警組織反恐組現(xiàn)任組長、西班牙高級(jí)警官曼努埃爾·帕尼亞瓜擔(dān)任歐洲反恐中心負(fù)責(zé)人。據(jù)歐洲刑警組織新聞官簡·奧爾特介紹，該中心的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)來自歐洲刑警組織，初步估計(jì)每年僅人員費(fèi)用一項(xiàng)就需要750萬歐元。

　　有分析稱，投入大量資金組建如此專業(yè)的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，在歐盟反恐史上還是頭一回。韋恩萊特在接受記者采訪時(shí)表示，鑒于恐怖威脅日益嚴(yán)重，歐盟對(duì)恐怖主義的回應(yīng)必須更加有力。“該機(jī)構(gòu)的目標(biāo)是成為泛歐盟的一個(gè)反恐平臺(tái)，幫助歐盟所有成員國及時(shí)分享情報(bào)，協(xié)調(diào)成員國之間的跨境行動(dòng)，使反恐更有成效。”

　　根據(jù)歐洲刑警組織的聲明，歐洲反恐中心將被打造成歐盟反恐的信息樞紐，可為正在進(jìn)行的調(diào)查提供意見，并在重大襲擊發(fā)生時(shí)為協(xié)調(diào)行動(dòng)做出貢獻(xiàn)。該機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)是其專業(yè)性，工作重點(diǎn)是密切監(jiān)控外籍激進(jìn)分子的行蹤、追查恐怖組織資金來源、打擊互聯(lián)網(wǎng)煽動(dòng)極端主義言論和武器走私等有組織犯罪行為。

　　據(jù)悉，多年前歐盟決策機(jī)構(gòu)就提議設(shè)立歐洲反恐中心，去年11月巴黎遭遇連環(huán)恐怖襲擊前，歐盟還宣布很快就要成立歐洲反恐中心。歐盟主流新聞網(wǎng)站《歐盟觀察家》載文分析稱，歐盟之所以遲遲不能成立歐洲反恐中心，主要是因?yàn)槌蓡T國對(duì)恐怖威脅缺乏共同的認(rèn)知，而且不愿意共享情報(bào)。

　　“巴黎遭遇的恐怖襲擊是歐洲反恐中心成立的催化劑。”歐盟委員會(huì)主管移民、內(nèi)部事務(wù)與公民事務(wù)委員阿夫拉莫普洛斯近日對(duì)記者表示，啟動(dòng)該中心是歐盟成員國共同應(yīng)對(duì)恐怖威脅的一次戰(zhàn)略合作，對(duì)于提升歐盟反恐能力有著重要作用。

　　劍指“伊斯蘭國”威脅

　　就在歐洲反恐中心成立當(dāng)天，歐洲刑警組織發(fā)布了一份有關(guān)極端組織“伊斯蘭國”的最新研究報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為，“伊斯蘭國”的行動(dòng)策略正在發(fā)生重大變化。“歐洲將成為‘伊斯蘭國’的重點(diǎn)攻擊地區(qū)，歐洲國家必須團(tuán)結(jié)起來共同防范恐怖襲擊的發(fā)生。”韋恩萊特在發(fā)布該報(bào)告的新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　巧合的是，就在歐洲刑警組織發(fā)布報(bào)告當(dāng)天，“伊斯蘭國”通過其網(wǎng)站發(fā)布了一段視頻，視頻中播放了參與去年11月巴黎恐怖襲擊事件的9名襲擊者的影像和聲明。有評(píng)論指出，這段視頻非常“及時(shí)”地為歐洲刑警組織的研究報(bào)告提供了“有力的證據(jù)”，表明歐洲所面臨的恐怖威脅是“真實(shí)而巨大的”。

　　自從去年11月巴黎恐怖襲擊事件發(fā)生以來，歐洲便籠罩在大規(guī)模恐怖襲擊的陰云之下。為了安全度過圣誕節(jié)和進(jìn)入新年，歐洲多國不僅增加安保力量，而且取消了跨年慶祝活動(dòng)。歐盟總部所在地比利時(shí)首都布魯塞爾至今維持著三級(jí)警戒水平，對(duì)商業(yè)中心、公共交通和大型活動(dòng)等潛在被襲擊目標(biāo)實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。

　　在觀察歐洲安全形勢(shì)時(shí)，很多分析把愈演愈烈的難民潮與極端組織掛鉤，認(rèn)為這兩者合流是歐洲目前面臨的最大威脅。根據(jù)歐洲刑警組織的報(bào)告，從敘利亞和其他國家逃到歐洲的難民，將最有可能被“伊斯蘭國”招募。這份報(bào)告還寫道：“事實(shí)上，極端分子的招募人員正是針對(duì)難民中心來招人。”另外，加入極端組織的歐洲青年潛回歐洲也令歐洲安保機(jī)構(gòu)頗感頭疼。據(jù)韋恩萊特介紹，到目前為止已經(jīng)有超過5000名歐盟國家的公民加入到了極端組織當(dāng)中，他們中的許多人已返回歐洲。

　　“面臨恐怖威脅將成為歐洲的一個(gè)新局面，”比利時(shí)根特大學(xué)反恐研究專家里克·庫塞特在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“伊斯蘭國”現(xiàn)在不僅有意愿，而且有能力對(duì)歐洲發(fā)動(dòng)大規(guī)?？植酪u擊，面對(duì)這種恐怖威脅，歐洲將會(huì)拉響更多安全警報(bào)，取消更多大型集會(huì)，進(jìn)行更多大規(guī)模搜捕，對(duì)此，歐洲民眾必須慢慢適應(yīng)。

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