法律“解救”還鄉(xiāng) 貧窮會(huì)不會(huì)驅(qū)使再返

深圳“童工”困局待解(民生調(diào)查·關(guān)注深圳“童工”)

呂紹剛 閆 軍 熊志霞

　　晚上6點(diǎn)，吃完飯的沙馬沙依和小工友站在路邊玩手機(jī)。半小時(shí)后，就要開(kāi)始晚上的工作了。 閆 軍 攝

　　【核心閱讀】

　　深圳一家企業(yè)涉嫌使用73名來(lái)自四川涼山的彝族“童工”。有7名員工承認(rèn)自己不滿(mǎn)16周歲，但由于缺乏身份證明，這批員工的真實(shí)年齡仍待查實(shí)。目前，這批員工已經(jīng)被送回鄉(xiāng)。

　　據(jù)了解，他們?cè)诠S里每天要工作11個(gè)小時(shí)至12個(gè)小時(shí)，每月工資僅2000元左右?？墒牵捎诩彝ダщy，他們對(duì)回鄉(xiāng)后的生活仍很迷茫，不排除再次外出務(wù)工的可能。

　　在現(xiàn)場(chǎng)，記者還遇到一名15歲的小姑娘，她表示：“暫時(shí)還沒(méi)上班，年后再過(guò)來(lái)。”

　　2013年的最后一天，彝族小姑娘沙馬沙依(化名)坐上了回家的長(zhǎng)途大巴車(chē)。兩輛大巴車(chē)載著73名彝族涉嫌“童工”從深圳回到四川涼山彝族自治州，短短10天，在深圳的“打工”之旅結(jié)束。

　　雖然知道是因?yàn)?ldquo;童工”的身份被送回鄉(xiāng)，但沙馬沙依對(duì)這一讓外界議論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的身份并未過(guò)多地在意，她憂(yōu)慮更多的是，不明白為什么要被送回去?為什么總是要回答“你幾歲”的問(wèn)題?下一份工作在哪里……

　　10天“都市”打工之旅

　　2013年12月22日，經(jīng)過(guò)兩天的長(zhǎng)途跋涉，沙馬沙依的130多名同鄉(xiāng)從四川涼山彝族自治州來(lái)到深圳。

　　位于深圳寶安區(qū)西北部的福永大洋田工業(yè)區(qū)，并沒(méi)有都市的繁華，小商場(chǎng)里傳來(lái)的電子音樂(lè)網(wǎng)絡(luò)歌曲震耳欲聾，塵土飛揚(yáng)的街道垃圾隨處可見(jiàn)。而對(duì)于沙馬沙依們來(lái)講，這里充滿(mǎn)了新鮮，雖不了解深圳這座城市的歷史與現(xiàn)實(shí)，但能在這里賺到錢(qián)，是他們最實(shí)在的想法和目的。

　　12月23日，還沒(méi)來(lái)得及熟悉周邊的環(huán)境，沙馬沙依和小伙伴們被中介帶到了不同的工廠，安排在不同的宿舍，開(kāi)始了第一天的工作。每天上午8點(diǎn)，她們都必須準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在流水線(xiàn)上，晚上9點(diǎn)半才能拖著疲憊的身軀回到宿舍，長(zhǎng)達(dá)十一二個(gè)小時(shí)的工作，只有兩個(gè)半小時(shí)的吃飯和休息時(shí)間，沒(méi)有加班費(fèi)與其他補(bǔ)助。

　　其中，70多名新員工所在的公司名叫可立克。他們大多數(shù)人都被安排在電源車(chē)間做普工，負(fù)責(zé)電源的組裝、打包等，固定月薪2000元。

　　據(jù)了解，可立克公司是一家專(zhuān)門(mén)從事電源及磁性元件研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的科技企業(yè)，生產(chǎn)電源適配器、儀表電源、通訊變壓器等電子產(chǎn)品。深圳總部高峰期員工達(dá)到3000多人，屬于勞動(dòng)力密集型企業(yè)。

　　12月27日，經(jīng)舉報(bào)，寶安區(qū)人力資源局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)及福永街道勞動(dòng)辦成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)廠調(diào)查。執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)年齡的時(shí)候，他們的答復(fù)均是16歲或17歲，但并無(wú)一人能拿出身份證。

　　12月28日，可立克董事會(huì)秘書(shū)段軼群表示，據(jù)她所知，公司并沒(méi)有故意使用未滿(mǎn)16歲童工。“有30名女孩不愿意被卷入該事件而提出離職意愿，目前已被勞務(wù)派遣公司接走，送回了涼山老家。”對(duì)于中介公司是否在孩子年齡上造假、有無(wú)克扣孩子工資等問(wèn)題，段軼群表示不知情。

　　12月30日，記者在可立克公司遇到一名15歲的小姑娘，她剛剛從惠州工廠過(guò)來(lái)。“惠州那邊工作很累，我朋友介紹我來(lái)這邊。暫時(shí)還沒(méi)有上班，年后再過(guò)來(lái)。”下午5點(diǎn)半下班后，工廠門(mén)口的小攤旁邊聚集了周?chē)S的員工，一盒3元的腸粉或者煮玉米，三五個(gè)人拼湊在臨時(shí)的露天桌子旁，草草應(yīng)付了晚餐。

　　12月31日，聯(lián)合調(diào)查小組發(fā)表通告，可立克、德林克公司均存在使用彝族員工的情況，均經(jīng)中間人介紹陸續(xù)入職，期間有部分員工自行離職、或由公司委托中間人送回原籍。目前兩公司共有在職彝族員工73名，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)通過(guò)調(diào)取員工履歷表、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄以及公安部門(mén)核實(shí)戶(hù)籍信息等方式進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況出入很大，無(wú)法證實(shí)員工的身份和年齡。

　　福永街道宣傳科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖有7名員工口頭承認(rèn)自己不滿(mǎn)16周歲，但也缺乏有效身份證明、真實(shí)戶(hù)籍資料等充分有效證據(jù)。為此，需要在戶(hù)籍所在地公安部門(mén)的協(xié)助下，對(duì)包括7名重點(diǎn)嫌疑童工人員在內(nèi)的73名員工是否屬于童工作進(jìn)一步的核實(shí)。

　　當(dāng)日下午6點(diǎn)，由寶安區(qū)人力資源局、寶安公安分局、福永街道組成的聯(lián)合調(diào)查組抽調(diào)23名工作人員組成工作組，租用兩輛大巴，專(zhuān)門(mén)護(hù)送可立克、德林克公司共73名彝族員工返回四川涼山，并會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)身份。

　　個(gè)別企業(yè)利益驅(qū)使

　　目前，深圳市有關(guān)部門(mén)已與四川省涼山彝族自治州人力資源部門(mén)、公安部門(mén)取得聯(lián)系，并由寶安區(qū)人力資源部門(mén)、公安部門(mén)與街道等委派專(zhuān)人赴當(dāng)?shù)貢?huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行深入調(diào)查取證，除對(duì)上述7名嫌疑童工深入核查，同時(shí)對(duì)其他66名人員也做進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。寶安區(qū)人力資源部門(mén)表示，將根據(jù)核查結(jié)果對(duì)涉事企業(yè)依法嚴(yán)肅查處。

　　上海錦天城律師事務(wù)所律師樊森英表示，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》以及《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)頒布施行后，我國(guó)對(duì)于解決童工現(xiàn)象的政策法律已經(jīng)基本建立?！督故褂猛ひ?guī)定》明確規(guī)定使用童工屬于違法行為，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　段軼群稱(chēng)：“這些員工面孔看起來(lái)似乎很小。但當(dāng)時(shí)處于用工緊張期，所以就先招進(jìn)來(lái)了。”但是，根據(jù)相關(guān)法律，只要員工未滿(mǎn)16周歲，不管用人單位是否知情，都必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！督故褂猛ひ?guī)定》中，明確有“每使用一名童工每月處5000元罰款”的規(guī)定。

　　段軼群表示，今年“用工荒”很?chē)?yán)重，“尤其是春節(jié)前一兩個(gè)月工廠招工很困難”。記者在大洋田工業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)，隨處可見(jiàn)的宣傳欄上貼滿(mǎn)了各式各樣的招聘信息，有的企業(yè)直接做一個(gè)海報(bào)擺在公司門(mén)口。也有媒體曝出，因勞動(dòng)力匱乏，珠三角地區(qū)出現(xiàn)“黑洋工”現(xiàn)象。

　　段軼群對(duì)記者表示，不會(huì)為了節(jié)約一點(diǎn)點(diǎn)成本就違法使用童工的。而對(duì)于為什么使用童工會(huì)節(jié)約成本卻不予答復(fù)。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查，記者了解到，在大洋田工業(yè)區(qū)普工的平均工資是每小時(shí)11元，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每個(gè)員工每天工作11小時(shí)，每月30天，應(yīng)發(fā)工資3630元。實(shí)際支付給這些涉嫌“童工”的是2000元，企業(yè)每月從每個(gè)人身上“節(jié)省”1630元，而雇傭這樣70個(gè)孩子，每月可節(jié)省開(kāi)支逾11萬(wàn)元。

　　和可立克、德林克一樣，雇傭未滿(mǎn)16周歲未成年人的企業(yè)似乎并不是少數(shù)。周邊居民稱(chēng)，“幾乎每個(gè)工廠都有這樣稚氣未脫的‘員工’，看上去都不到16歲，大部分來(lái)自四川、貴州、江西等勞務(wù)輸出大省。”而多數(shù)中介機(jī)構(gòu)并不會(huì)把16周歲當(dāng)成門(mén)檻，“小孩比較好管理，如果帶來(lái)的人數(shù)夠多的話(huà)，發(fā)工資都是你說(shuō)了算。”

　　送回家之后怎樣？

　　被遣送回家的時(shí)候，帶著弟弟妹妹一起的曲比阿美(化名)并不想走，“家里有7個(gè)兄弟姐妹，不出來(lái)打工怎么辦呢?”阿美說(shuō)這話(huà)時(shí)帶著勉強(qiáng)的笑容。盡管她堅(jiān)持說(shuō)自己20歲、妹妹17歲、弟弟16歲，聊起天來(lái)她又透露出自己剛剛初中畢業(yè)的信息。

　　大多數(shù)伙伴和阿美有一樣的想法，在深圳能賺到錢(qián)，在家只有貧窮。阿美的網(wǎng)絡(luò)空間里有一個(gè)相冊(cè)，叫“我的家鄉(xiāng)”。群山環(huán)繞的小山村，炊煙裊裊。這世外桃源般的景色是很多城里人向往的地方，而真正生活在這里的人想的是如何走出大山。閉塞的交通、落后的教育，使很多孩子被迫中斷了學(xué)業(yè)，走出大山謀生。

　　雖然在深圳，他們被無(wú)良中介與企業(yè)盤(pán)剝，長(zhǎng)期加班，沒(méi)有休假。但短短10天的打工之旅結(jié)束，回到老家，他們能做什么呢?

　　一位不愿透露姓名的專(zhuān)家表示，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，兒童輟學(xué)率并不低，這是不能回避的社會(huì)問(wèn)題。“貧窮將這群孩子推到城市，現(xiàn)在又被送回去。原本該在學(xué)校里讀書(shū)的年紀(jì)要承擔(dān)更多的責(zé)任。未來(lái)社會(huì)的發(fā)展應(yīng)該更多的照顧到偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，兼顧地區(qū)公平。”

　　“當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不能發(fā)展，依舊不能保證孩子的受教育權(quán)?，F(xiàn)在把孩子送回家，他們不可能再回到學(xué)校，過(guò)一段時(shí)間還是要出來(lái)打工，童工問(wèn)題也將是一個(gè)無(wú)解的循環(huán)。”該專(zhuān)家表示。

　　記者還在工業(yè)園區(qū)看到另一些年輕的打工者：夸張的耳環(huán)、破洞低腰牛仔褲、怪異的發(fā)型用劉海遮住半張臉，兜里基本上是“山寨”手機(jī)，網(wǎng)絡(luò)社交空間里則是各種網(wǎng)吧為背景的照片……這些年輕的工人被定義為“殺馬特”。這個(gè)音譯英文smart，原意為時(shí)尚的、聰明的，這里卻是截然相反的含義。

　　“殺馬特”即“農(nóng)村非主流”，流傳于城鄉(xiāng)結(jié)合部，成為一種青少年亞文化現(xiàn)象。一位社會(huì)學(xué)家表示，農(nóng)村輟學(xué)的孩子來(lái)到城市打工，他們?cè)噲D融入到城市，并不能真正被接納?，F(xiàn)實(shí)中，他們?cè)谧呦?ldquo;城市化”的過(guò)程中，面臨更多的嘲笑和歧視。另一方面，他們也和祖輩的農(nóng)民形象相去甚遠(yuǎn)。

　　該社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，這個(gè)群體教育背景有限，經(jīng)濟(jì)收入微薄，殘酷的生存環(huán)境以及逼仄的發(fā)展未來(lái)，讓他們沒(méi)有能力或者沒(méi)有意識(shí)尋求更高層次的發(fā)展。于是，他們面臨著既不能成為城市人，也不愿回到農(nóng)村的“尷尬”境地。“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。這種阻礙不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的差距，也表現(xiàn)在精神上的隔閡。”

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年01月07日 08 版)

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