京津冀 眾行才能走遠(京津冀協(xié)同發(fā)展·深度觀察)
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制圖:蔡華偉 |
京津冀,當下備受關注的一片熱土。
大戰(zhàn)略,正破題。
自今年2月底習近平總書記親自推動京津冀協(xié)同發(fā)展這一國家戰(zhàn)略以來,中央部委密集調(diào)研、謀劃藍圖,兩市一省加快對接、推進協(xié)同,市場力量敏銳出擊、主動作為。
“繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進”,中央指明工作路徑,思路方案日漸明晰,頂層設計緊鑼密鼓。但是,興奮的媒體、靈敏的市場,有時也顯現(xiàn)出“聽風就是雨”的過度敏感。
一則“河北保定被選為首都政治副中心”的報道,引發(fā)保定房價和證券市場保定概念股應聲而漲。喧囂散去,所謂“政治副中心”子虛烏有。河北省領導說得很明白:河北很多城市都能承接北京非首都核心功能的疏解,但省委、省政府和相關市、縣都沒有提過“首都政治副中心”的概念。
數(shù)十萬人在京工作,住在河北燕郊,何時擁有便捷的通勤交通?一些媒體的心情似乎比燕郊人更急迫,相互矛盾的消息反復出現(xiàn):“北京地鐵線將修往河北”“獨家:北京政府部門否認地鐵修往河北”……一些“新聞猛料”,往往只是道聽途說。
還有,“北京300多家污染企業(yè)將遷往冀中南”的報道,動物園批發(fā)市場搬遷,引發(fā)北京“污染外移”“甩包袱”爭論。
關于行政區(qū)劃的消息,總是最能吸引眼球。有學者大膽建議“撤掉天津的直轄市建制,在京津冀三地建立直隸省”,又是引來熱炒……
種種或令人興奮,或引發(fā)熱議的傳言,在記者兩個多月的采訪中,被證明多為捕風捉影。有識者說,如果沉迷于對所謂“京津冀熱點”的追逐,將忽視協(xié)同發(fā)展的長期性、艱巨性。
莫為浮云遮望眼!只有超越表面膚淺的亂象,才能梳理、厘清京津冀協(xié)同發(fā)展中的深層次問題。
地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,京津冀完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。“打破自家一畝三分地的思維定式,抱成團,一起做”,三地領導共識堅決,“一定要抓住這千載難逢的發(fā)展機遇!”
但區(qū)域內(nèi)部差異顯著、差距巨大也是事實,不可能一蹴而就,不可能畢其功于一役。行走京津冀,干部群眾所思所盼,各地所謀所動,集中表現(xiàn)為以下問題——
如何既種好又跳出一畝三分地?
如何既加強頂層設計又鼓勵基層探索?
如何同時用好政府之手與市場之手?
如何算眼前小賬、發(fā)展大賬、未來總賬?
如何既對內(nèi)聚合又對外開放?
如何既扎實推進又善于重點突破?
如何讓綠色財富的創(chuàng)造者成為受益者?
如何打造創(chuàng)新高地并取代政策洼地?
如何使經(jīng)濟發(fā)展與民生改善同步?
這其中,既有對發(fā)展目標的價值判斷,也有對發(fā)展路徑的探索認識;既有關于協(xié)同、聯(lián)動的理念探尋,也有操作層面的方法比較;既有同一國情背景下的普遍性難題,也有基于京津冀的區(qū)域性困惑;既有早已顯現(xiàn)、急需破局的突出問題,也有深化改革必將遭遇的深層次矛盾。
問題是時代的聲音,問題是方法的先導!對這些難題,嚴肅理性地思考,創(chuàng)新探索地實踐,才能讓共識更堅定、路徑更清晰。
獨行只能走快,眾行才能走遠。只要增強推進協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性,增強通過全面深化改革形成新體制機制的勇氣,京津冀定能走出一條科學持續(xù)的發(fā)展新路!
《 人民日報 》( 2014年08月25日 01 版)

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