據(jù)北京《法制晚報(bào)》今日（9月1日）報(bào)道，今天上午，記者從北京警方獲悉，從9月1日起，北京市公安局將建立13個(gè)直屬派出所和35個(gè)分局直屬中心警務(wù)站，對(duì)全市60個(gè)不同規(guī)模的治安復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。

    一般來(lái)說(shuō)，派出所隸屬于區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)（如北京市公安局昌平區(qū)公安分局），而此次建立的派出所直屬于北京市公安局。工作內(nèi)容上，直屬派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)警情接警、人口管理、巡邏防范、情況搜集掌握以及治安、交通秩序、消防隱患整治等工作，不負(fù)責(zé)戶口及案件辦理。

北京建直屬派出所

    治理 13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域建市局直屬派出所

    北京市公安局針對(duì)梳理出的流動(dòng)人口聚集的60個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，決定從各警種抽調(diào)430余名警力，在其中治安問(wèn)題突出的13個(gè)重點(diǎn)地區(qū)建立相應(yīng)的市局“直屬派出所”。

    這13個(gè)地區(qū)直屬人口總量最大，且倒掛嚴(yán)重，治安隱患、火災(zāi)隱患問(wèn)題最為突出，并且所需的警力規(guī)模適合組建派出所。直屬派出所是從市局黨校、人口、交管、消防、治安、巡警等相關(guān)職能部門(mén)或警種抽調(diào)警力，專門(mén)設(shè)置的流動(dòng)性派出機(jī)構(gòu)。

    同時(shí)，北京市公安局從各局屬單位機(jī)關(guān)抽調(diào)警力260余名，建立35個(gè)分局直屬中心警務(wù)站對(duì)其他47個(gè)治安復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行全面管理控制和秩序整治，解決突出問(wèn)題。

    記者獲悉，直屬派出所所長(zhǎng)將由屬地派出所政委兼任，警力由市局統(tǒng)一調(diào)配。

職責(zé) 治理治安問(wèn)題 不負(fù)責(zé)戶口辦理

    記者了解到，直屬派出所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)警情接警、人口管理、巡邏防范、情況搜集掌握以及治安、交通秩序、消防隱患整治等工作。

    同時(shí)，考慮實(shí)際因素，直屬派出所不負(fù)責(zé)戶口及案件辦理。直屬派出所具有流動(dòng)性，隨著“城中村”的拆遷以及治安復(fù)雜形勢(shì)的實(shí)際變化做出相應(yīng)調(diào)整，集中專門(mén)警力進(jìn)行重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題。

    公安部副部長(zhǎng)、市委常委、市公安局局長(zhǎng)傅政華在揭牌儀式中指出，這一舉措加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口聚居區(qū)管理，不僅能夠解決長(zhǎng)期以來(lái)的問(wèn)題，也是對(duì)村莊社區(qū)化進(jìn)一步固化和強(qiáng)化。

現(xiàn)場(chǎng)：北四村日警情達(dá)30多件

    今天上午，新的北四村直屬派出所正式成立，51名民警進(jìn)駐。

    北四村位于昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)的最北端，本村只有6000人，外來(lái)人口高達(dá)8萬(wàn)多，其中一半是年輕人。2010年，海淀唐家?guī)X、昌平沙河等地的拆遷改造，使得北四村成為大規(guī)模外來(lái)人口聚居新區(qū)。很多人把它稱呼為“新唐家?guī)X”。

    北京市人口管理總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)劉濤告訴記者，“直屬派出所是流動(dòng)機(jī)構(gòu)，但一天不治理好，就一天不撤兵。最終，60個(gè)重點(diǎn)區(qū)域都將達(dá)到村莊社區(qū)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。”

    上午11點(diǎn)，記者沿著北四村永旺商城西側(cè)一條狹窄小路向北走，道路兩旁，賣(mài)雞蛋灌餅、煎餅果子、肉夾饃等小吃的攤位到處都是。主街兩側(cè)，菜市場(chǎng)、理發(fā)店、小超市、診所、洗衣店、餐館等鱗次櫛比的小店，能使人感覺(jué)到這里居住著龐大的群體。

    記者看到，村子房屋的墻壁上、電線桿上、甚至廁所里都貼滿了租房小廣告。既有260元/月的瓦房，也有350元/月的小黑屋，還有550元帶洗漱的單間以及800元/月的“白領(lǐng)公寓”，出租房多是三層至六層的村民自建小樓。

    新任北四村直屬派出所所長(zhǎng)孫建寶告訴記者，北四村平均每日警情能達(dá)到30多件，最多的是租房糾紛，另一方面火災(zāi)隱患突出，黑車(chē)橫行，僅去年就查獲近300輛黑車(chē)。

析因　“城中村”存安全隱患

    近年來(lái)，隨著首都城市化進(jìn)程的加快，大量流動(dòng)人口來(lái)京務(wù)工，他們多會(huì)選擇房?jī)r(jià)低廉、交通便利的地區(qū)居住、生活，逐漸形成了一些不同規(guī)模的“城中村”。

    最早的唐家?guī)X，現(xiàn)在的北四村，都屬于這種情況。

    由于這些地區(qū)私搭亂建房屋大增、流動(dòng)人口聚居并且數(shù)量猛增，導(dǎo)致該類地區(qū)產(chǎn)生的治安環(huán)境、交通秩序、安全隱患等問(wèn)題較為明顯，給基層屬地派出所、屬地分局等部門(mén)管理工作造成很大的難度。

    近期，市公安局通過(guò)調(diào)研，梳理出全市60個(gè)不同規(guī)模、需要重點(diǎn)整治的地區(qū)，并確定了抽調(diào)專門(mén)警力解決突出問(wèn)題。

60重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)高于全市平均水平

    記者從市公安局了解到，從發(fā)案情況看，60個(gè)地區(qū)2012年、2013年以及2014年上半年發(fā)生入室盜竊案件分別占當(dāng)?shù)嘏沙鏊惏讣偭康?4.6%、21.7%和17.4%。近三年來(lái)共發(fā)生火災(zāi)事故100起，高于全市平均水平。再加上警力資源消耗過(guò)大、執(zhí)法難點(diǎn)日益增多，給基層屬地派出所、屬地分局等部門(mén)管理工作造成很大的難度。

    在60個(gè)地區(qū)建立市局流動(dòng)性直屬派出所或分局直屬中心警務(wù)站。通過(guò)專項(xiàng)治理，市公安局將全面加強(qiáng)治安、消防、交通等秩序整治，消除各類隱患問(wèn)題。

    同時(shí)，全面加強(qiáng)人口底數(shù)掌控、各類情報(bào)收集及時(shí)預(yù)警以及基礎(chǔ)防范建設(shè)、巡邏防控，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)60個(gè)重點(diǎn)地區(qū)全部達(dá)到村莊社區(qū)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保地區(qū)安全穩(wěn)定。