資料圖：攻堅(jiān)戰(zhàn) 新華社發(fā) 徐駿 作

    原題：我們身邊哪些價(jià)格還會(huì)發(fā)生變化？

　　新華網(wǎng)北京12月9日電(記者 安蓓)推行階梯電價(jià)、階梯水價(jià)，成品油價(jià)格調(diào)整“常態(tài)化”……近年的價(jià)格改革對(duì)我們的生活和消費(fèi)模式均產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。11月中旬召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)價(jià)格改革，更大程度讓市場(chǎng)定價(jià)，釋放出新一輪價(jià)格改革的信號(hào)。

　　這輪價(jià)格改革的重點(diǎn)領(lǐng)域是什么?我們身邊哪些價(jià)格會(huì)發(fā)生變化?

　　回望這一年價(jià)格改革的進(jìn)展，記者梳理了此輪價(jià)格改革可能推進(jìn)的領(lǐng)域。

　　【能源領(lǐng)域：天然氣和電力價(jià)格改革深入推進(jìn)】

　　——天然氣價(jià)格改革：我國(guó)已于去年和今年兩度調(diào)整非居民用存量氣價(jià)格。按照計(jì)劃，2015年非居民用存量氣和增量氣價(jià)格將實(shí)現(xiàn)并軌，非居民用氣價(jià)格將逐步放開，居民生活用氣也將建立階梯價(jià)格制度。

　　——電力價(jià)格改革：在居民階梯電價(jià)實(shí)施的基礎(chǔ)上，電價(jià)改革向推動(dòng)電力體制改革的方向深化。今年國(guó)家發(fā)展改革委決定在深圳市開展新一輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，推動(dòng)建立獨(dú)立的輸配電價(jià)體系。發(fā)展改革委稱，獨(dú)立輸配電價(jià)體系建立后，要積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化，電網(wǎng)企業(yè)按政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。

　　【交通領(lǐng)域：鐵路運(yùn)價(jià)改革提速　】

　　今年年初，我國(guó)將鐵路貨運(yùn)價(jià)格由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)與上限管理，隨后進(jìn)一步放開由企業(yè)投資的準(zhǔn)池鐵路貨運(yùn)價(jià)格，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)與用戶、投資方協(xié)商確定具體運(yùn)價(jià)。

　　記者了解到，放開社會(huì)資本投資控股的新建鐵路客票及運(yùn)輸價(jià)格，推動(dòng)部分鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化是進(jìn)一步改革的方向，這也對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路發(fā)出積極信號(hào)。

　　【醫(yī)藥領(lǐng)域：“放開”成為主題詞】

　　發(fā)展改革委近日已就推進(jìn)藥品和醫(yī)療服務(wù)改革的方案向各省物價(jià)部門下發(fā)征求意見稿，討論全面放開藥品價(jià)格并放開大部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

　　為擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給、緩解“看病難”，今年4月，發(fā)展改革委等部門宣布放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。藥價(jià)改革方面，今年我國(guó)已先行放開700多種醫(yī)保目錄內(nèi)的低價(jià)藥價(jià)格，江西省放開省管全部601種非處方藥品價(jià)格，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。

　　【環(huán)保領(lǐng)域：排污權(quán)有償使用】

　　發(fā)展改革委投資司巡視員歐鴻說，為了鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，我國(guó)將積極開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立排污權(quán)有償使用制度，規(guī)范排污權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污染減排和排污權(quán)交易。加快調(diào)整主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。

　　【市政基礎(chǔ)設(shè)施：完善價(jià)格機(jī)制吸引社會(huì)投資進(jìn)入】

　　國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》明確，加快改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)充機(jī)制，使經(jīng)營(yíng)者能夠獲得合理收益。實(shí)行上下游價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)?、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。而更市場(chǎng)化的價(jià)格，是吸引社會(huì)資本進(jìn)入這一領(lǐng)域的重要前提。

　　【專業(yè)服務(wù)價(jià)格：絕大部分放開助力服務(wù)業(yè)】今年7月，發(fā)展改革委決定放開15項(xiàng)專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由供需雙方依據(jù)服務(wù)質(zhì)量、成本和市場(chǎng)供求狀況協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府不再直接管理價(jià)格。并下放房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)管理權(quán)限。

　　當(dāng)前國(guó)家重視發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將之作為推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要抓手。大多數(shù)專業(yè)服務(wù)價(jià)格與民生直接相關(guān)度較低，預(yù)計(jì)進(jìn)一步放開專業(yè)服務(wù)價(jià)格將是大勢(shì)所趨。

　　對(duì)于此輪價(jià)格改革，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要抓緊制定價(jià)格改革方案，做到統(tǒng)籌配套，成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)。中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王永治說，這體現(xiàn)了國(guó)家的審慎態(tài)度。“價(jià)格改革涉及利益復(fù)雜，既要堅(jiān)持改革的方向，積極推進(jìn)，又要對(duì)方案認(rèn)真周密研究部署。具體哪個(gè)領(lǐng)域的改革先推、如何推，還要視具體情況來定。”

　　發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉樹杰說，此輪價(jià)格改革的特點(diǎn)是，主要在與民生關(guān)系不直接的非基本公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)價(jià)格改革，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的領(lǐng)域放開價(jià)格，部分具備競(jìng)爭(zhēng)條件的領(lǐng)域部分放開價(jià)格。與民生關(guān)聯(lián)度較高的水電氣等居民用價(jià)格，主要采用階梯定價(jià)的方式，確?；久裆枨蟛粫?huì)受到明顯影響。政府在放開價(jià)格的同時(shí)，強(qiáng)化價(jià)格管理的事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

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這些年，我們經(jīng)歷的價(jià)格改革

    水、電、成品油、天然氣、醫(yī)療等資源和產(chǎn)品價(jià)格，莫不與公眾生活息息相關(guān)。這些年，我們經(jīng)歷了哪些價(jià)格改革？

    【電價(jià)】為理順電價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)居民節(jié)約用電，我國(guó)從２０１２年７月１日全面試行居民階梯電價(jià)制度。階梯電價(jià)第一檔覆蓋８０％的城鄉(xiāng)居民用戶基本需求；第二檔覆蓋到９５％的城鄉(xiāng)居民用電；第三檔針對(duì)“用電大戶”實(shí)行高價(jià)政策。>>>

價(jià)格改革并非“一漲了之”

    價(jià)格改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，一方面應(yīng)通過合理的價(jià)格信號(hào)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面要以結(jié)構(gòu)性改革的成效惠民生，消除一些百姓眼中“價(jià)改就是漲價(jià)”的印象。

    這一輪價(jià)格改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，多是難啃的硬骨頭，比如備受關(guān)注的藥品價(jià)格改革。當(dāng)前，我國(guó)在基本建立全民醫(yī)保體系的基礎(chǔ)上，通過藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)保付費(fèi)方式改革，已經(jīng)為藥品價(jià)格全部放開創(chuàng)造了條件。但是，在“看病難、看病貴”并未顯著改善的背景下，百姓依然擔(dān)心藥品價(jià)格放開會(huì)導(dǎo)致藥價(jià)上漲，增加醫(yī)療負(fù)擔(dān)。>>>

新一輪價(jià)格改革“三問”

    國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日部署加快推進(jìn)價(jià)格改革，發(fā)出新一輪價(jià)格改革“攻堅(jiān)”的信號(hào)。

    價(jià)格與每個(gè)人的利益密切相關(guān)。下一步，哪些價(jià)格要改？會(huì)不會(huì)帶來一輪漲價(jià)？?jī)r(jià)格改革是不是意味著政府撒手不管？

    一面是老百姓不斷吐槽的藥價(jià)“虛高”，一面是醫(yī)生按摩理療價(jià)格甚至趕不上“洗腳城”的按摩服務(wù)的牢騷。“造成這種現(xiàn)象的主要原因是醫(yī)藥價(jià)格機(jī)制沒有理順，公立醫(yī)院醫(yī)事服務(wù)費(fèi)價(jià)格過低，進(jìn)而滋生‘以藥養(yǎng)醫(yī)’。”中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王永治說。>>>