一則上海電力日前發(fā)布的公告證實(shí)了中國(guó)電力投資集團(tuán)(簡(jiǎn)稱“中電投”)與國(guó)家核電技術(shù)公司(簡(jiǎn)稱“國(guó)核技”)重組獲批的消息，而兩者的重組也隨之進(jìn)入實(shí)際啟動(dòng)階段。

　　2月13日，國(guó)核技一位內(nèi)部人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露，中電投和國(guó)核技合并確實(shí)得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了，已成事實(shí)，公司早前就多次內(nèi)部開(kāi)會(huì)征求職工意見(jiàn)，獲得了一致支持。

　　而聽(tīng)到記者對(duì)兩者合并獲批表示祝賀之時(shí)，另一位國(guó)核技人士則稱“你應(yīng)該恭喜我們董事長(zhǎng)王炳華”，似乎話里有話。因?yàn)槟壳巴饨绮聹y(cè)，曾在中電投任總經(jīng)理五年之久的國(guó)核技董事長(zhǎng)王炳華，出任合并后新公司掌門人的可能性最大。

　　有別于前段時(shí)間甚囂塵上的南北車合并的“大一統(tǒng)”模式，此次中電投與國(guó)核技合并將打破原有的“二虎稱霸”的狀態(tài)，坐實(shí)三分天下的局面。雖然合并后新公司在核電領(lǐng)域與中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)(簡(jiǎn)稱“中核”)、中國(guó)廣核集團(tuán)(簡(jiǎn)稱“中廣核”)相比依然最弱，但也因合并前兩者各自獨(dú)特的身份，讓其合并后成為三分天下的一極。

　　合并進(jìn)行時(shí)

　　中電投與國(guó)核技，一個(gè)有核電站運(yùn)營(yíng)牌照，一個(gè)手握第三代AP1000引進(jìn)技術(shù)，有人認(rèn)為它們合并是頗為“討巧的婚姻”。

　　自去年4月份媒體不斷爆料中電投與國(guó)核技將重組合并的消息，而到去年7月份，國(guó)核技新聞發(fā)言人郭宏波就對(duì)外承認(rèn)確有其事，經(jīng)歷了幾個(gè)月的等待，靴子終于落地。在媒體早一步披露國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的消息后，2月3日晚間，中電投旗下多個(gè)上市公司包括上海電力集體發(fā)布公告稱，國(guó)務(wù)院國(guó)資委已通知中電投啟動(dòng)與國(guó)核技聯(lián)合重組的工作，具體方案待定，中電投將根據(jù)工作進(jìn)展情況依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行信息披露義務(wù)。

　　有消息稱，近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院國(guó)資委內(nèi)部會(huì)上，中電投和國(guó)核技重組啟動(dòng)被正式宣布，國(guó)資委還委任了國(guó)核技董事長(zhǎng)王炳華和中電投總經(jīng)理陸啟洲共同擔(dān)任聯(lián)合重組小組的組長(zhǎng)，主導(dǎo)合并事務(wù)的推進(jìn)。另外，2月11日，新一輪中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)了，今年中央巡視組拉出26家央企的巡視清單，中電投和國(guó)核技均在列。早前有電力專家就向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露，今年反腐重點(diǎn)在央企，尤其是能源央企。而這也意味著，今年中電投和國(guó)核技的兩件大事，一是合并重組，二是反腐。

　　中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳哲對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)分析，按照以往央企合并流程，兩者應(yīng)該是先分別上報(bào)各自的合并方案，并上陳合并后需要妥善解決的問(wèn)題，包括管理層和相關(guān)職工的調(diào)整等，然后相關(guān)部門按照上報(bào)方案一步步執(zhí)行。至于新集團(tuán)的名稱到底改成什么，至今外界未有定論，有媒體援引坊間消息稱，新公司可能改名為“中國(guó)核電投資公司”。

　　一位電力專家告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，中電投與國(guó)核技合并并非國(guó)家高層拍腦袋的決策，而是兩者目前這種各有優(yōu)勢(shì)但又互為掣肘的局面下，需要兩者合二為一，整體發(fā)力，而要看整合效果是否1+1>2，關(guān)鍵是下來(lái)怎么整合的問(wèn)題。

　　王炳華或任董事長(zhǎng)？

　　中電投與國(guó)核技合并獲批前，并非一帆風(fēng)順，其間曾因核電老大中核提及核電“大一統(tǒng)”方案，兩者合并一事險(xiǎn)遭擱淺，而在波折過(guò)后，來(lái)自于國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)兩者合并的消息也側(cè)面否定了國(guó)內(nèi)核電“大一統(tǒng)”方案。

　　一位核電不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，中電投與國(guó)核技合并，國(guó)內(nèi)將形成三分天下的格局，而在海外業(yè)務(wù)上未來(lái)或?qū)⒊闪⒖偣?ldquo;合三為一”，既有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)降低壟斷程度，也有利于避免出海內(nèi)耗嚴(yán)重等難題。

　　早在去年6月，中電投總經(jīng)理陸啟洲便對(duì)媒體表示，如果兩家合并，不只是規(guī)模擴(kuò)張，更重要的是可以彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新的短板。而國(guó)家高層看中的或許也在于此。

　　近日王炳華將調(diào)任新公司董事長(zhǎng)的消息甚囂塵上，原因是，除了現(xiàn)任中電投總經(jīng)理陸啟洲臨近退休年齡且去年國(guó)家審計(jì)署對(duì)其進(jìn)行離任審計(jì)的消息外，還有就是王炳華曾在2002年至2007年五年間任中電投總經(jīng)理，而后在2007年國(guó)核技誕生后便出任該公司董事長(zhǎng)。但至今沒(méi)有官方對(duì)此消息表示確認(rèn)。

　　陳哲分析，雖然1951年生人的陸啟洲被傳“到點(diǎn)退休”，但是恐怕在整合重組的當(dāng)口也會(huì)繼續(xù)留任一段時(shí)間，除非他自己主動(dòng)請(qǐng)辭。

　　不過(guò)，脫胎于2002年那輪電力體制改革“廠網(wǎng)分離”的中電投，在王炳華的治理下足有五年時(shí)間，在很多中電投管理層眼里，王炳華是公司不折不扣的“老領(lǐng)導(dǎo)”。陳哲認(rèn)為，王炳華與中電投的淵源，在兩公司整合過(guò)程中一定會(huì)發(fā)生利好作用，王炳華對(duì)中電投頗深的了解以及公司人員對(duì)其個(gè)人工作風(fēng)格的熟知，將讓一些調(diào)整動(dòng)作變得更加容易。

　　另外中電投原本就持有國(guó)核技的股份10%，公司作為股東，陸啟洲此前也是國(guó)核技的董事，一定程度上減輕了兩者合并的難題。

　　中電投的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，不僅2002年從國(guó)家電力公司接手了所有核電資產(chǎn)，而且2007年終于獲得了核電站運(yùn)營(yíng)牌照，截至目前僅有中核、中廣核和中電投三家擁有該牌照，這也讓其他電力集團(tuán)艷羨不已。而中電投集團(tuán)旗下?lián)碛猩虾ｋ娏Φ任鍌€(gè)A股上市公司和中國(guó)電力等兩個(gè)香港紅籌上市公司，擁有強(qiáng)大的融資能力和還款能力。

　　而國(guó)核技的優(yōu)勢(shì)則是，代表國(guó)家對(duì)外簽約，受讓第三代先進(jìn)核電技術(shù)，實(shí)施相關(guān)工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理，通過(guò)消化吸收再創(chuàng)新形成中國(guó)核電技術(shù)品牌的主體。目前手握的有，引入美國(guó)西屋公司的AP1000技術(shù)和在此基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新的CAP1400技術(shù)。

　　“一個(gè)有核電站運(yùn)營(yíng)牌照，一個(gè)擁有核電技術(shù)，這兩者是‘強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合’，”一位業(yè)內(nèi)人士如是評(píng)價(jià)，但另一位業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，中電投和國(guó)核技之間是“弱弱聯(lián)合”。

　　1+1>2難題

　　值得關(guān)注的是，不具有核電開(kāi)發(fā)控股資質(zhì)的國(guó)核技，誕生以來(lái)，主要靠工程承包、技術(shù)業(yè)務(wù)和勘察設(shè)計(jì)等三大業(yè)務(wù)維持生計(jì)，難以自主開(kāi)發(fā)核電站并從中獲益。

　　國(guó)核技發(fā)行的2014年第二期中期票據(jù)募集說(shuō)明書(shū)顯示，2011年至2013年，公司有息債務(wù)依次分別為14.7億元、22.9億元和37.7億元，占總債務(wù)的比例呈現(xiàn)逐年大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)公司未來(lái)三年的發(fā)行計(jì)劃顯示，2014至2016年投資額度分別為58.64億元、115.54億元和108.09億元，未來(lái)資金支出較大。另外公司旗下子公司有不少由于新建和投入運(yùn)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)而凈利潤(rùn)為零甚至為負(fù)數(shù)?；谝陨锨闆r，有核電業(yè)內(nèi)人士戲稱，國(guó)核技資金鏈非常緊張，兩者合并，中電投成了國(guó)核技的“奶媽”。而國(guó)核技的這個(gè)“奶媽”自身也有頗多問(wèn)題。2002年成立的中電投，2013年年末總資產(chǎn)達(dá)6180.　47億元，歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為28.63億元，但在一起誕生的五大電力集團(tuán)中規(guī)模最小、效益最差。來(lái)自中電投高層的言論是，在2002年電力體制改革資產(chǎn)重組過(guò)程中，中電投成立之初，就存在資產(chǎn)質(zhì)量差、人員包袱重、機(jī)組能耗高等諸多矛盾和難題。

　　也有中電投基層員工向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)抱怨，公司早年間內(nèi)部體制改革實(shí)行“主輔分離、運(yùn)檢分離、運(yùn)管分離”等，很多基層員工被買斷和分流，而業(yè)務(wù)板塊分離，管理機(jī)構(gòu)和管理人員增多，反而造成人事結(jié)構(gòu)臃腫。

　　另外，近年來(lái)中電投對(duì)外投資過(guò)程中，也被媒體披露至少有兩次投資失誤。但業(yè)內(nèi)人士表示，近年來(lái)五大核電企業(yè)都瘋狂擴(kuò)張，2013年末平均資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)84%，中電投并非投資失誤最嚴(yán)重的發(fā)電企業(yè)。

　　不僅如此，核電發(fā)展一直是中電投的重中之重，但是由于中電投缺少核電方面的技術(shù)支撐，核電領(lǐng)域特殊的生存密碼是集設(shè)計(jì)、工程管理和運(yùn)營(yíng)為一體，如果缺少屬于自己的設(shè)計(jì)院和技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的話，也令監(jiān)管部門感到不安。實(shí)際上，有自己一體化垂直產(chǎn)業(yè)鏈的中核和中廣核也是監(jiān)管部門這種不安情緒背后的紅利分享者。以紅沿河核電站為例，早先選址的是中電投，但是相關(guān)部門考慮到中電投缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，所以才協(xié)調(diào)讓中廣核進(jìn)入，如今紅沿河核電站的持股比例為中電投和中廣核均為45%，其余10%由當(dāng)?shù)貒?guó)企持有。

　　現(xiàn)在應(yīng)用國(guó)核技AP1000技術(shù)的項(xiàng)目有兩個(gè)，浙江三門核電站和山東海陽(yáng)核電站，但是這兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中問(wèn)題頗多，投產(chǎn)估計(jì)延到2016或2017年了，而這也讓該技術(shù)在國(guó)內(nèi)規(guī)?；瘧?yīng)用遭到外界擔(dān)憂。另外，在中核、中廣核多年來(lái)“二虎分羹”下，國(guó)內(nèi)好的廠址資源幾近瓜分殆盡。目前中電投旗下控股的僅兩個(gè)在運(yùn)在建核電機(jī)組，包括山東海陽(yáng)核電站和與中廣核等比例控股的遼寧紅沿河一期工程，參股5個(gè)運(yùn)行核電廠和6個(gè)在建核電項(xiàng)目，在廣西、遼寧、湖南、吉林、重慶、江西等省市進(jìn)行了核電項(xiàng)目前期工作。

　　但是據(jù)記者了解，核電項(xiàng)目從選址到落地將經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程，甚至有的核電站選址幾十年仍然擱淺。殘酷的是，以中電投旗下的廣西防城港白龍核電站為例，該項(xiàng)目選址早于中廣核，前期工作此前遭遇地方政府反對(duì)幾近擱淺，而選址晚于前者的中廣核防城港紅沙核電站項(xiàng)目日前傳來(lái)好消息，2月11日，中廣核旗下的中國(guó)廣西防城港核電公司稱，防城港核電站1號(hào)機(jī)組2015年下半年可正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)并網(wǎng)發(fā)電。如今中電投仍在做白龍核電站的前期工作。

　　在業(yè)界看來(lái)，在中廣核的核電站資產(chǎn)已經(jīng)上市、中核籌備上市頗久的情況下，中電投和國(guó)核技即使合并，一時(shí)也難以比肩中核和中廣核的規(guī)模。不過(guò)，兩者合并便坐實(shí)了核電業(yè)三分天下的格局。如果合并發(fā)生1+1>2的效應(yīng)，則將有助于與中核、中廣核進(jìn)行進(jìn)一步的角逐，勢(shì)必讓中核和中廣核不斷加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，使得國(guó)內(nèi)核電領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)更加充分。

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