郭正鋼(資料圖)

　　爛尾的杭州中國五金機電城

　　原標(biāo)題：郭氏兒媳在軍區(qū)土地上的爛尾生意

　　文|《財經(jīng)》 尹岳

　　該來的遲早要來。

　　2015年3月2日，反腐大潮又一只靴子落地。軍隊在這一天披露了14名軍級以上干部查處情況，其中，浙江省軍區(qū)副政委郭正鋼因涉嫌違法犯罪，已于2015年2月由軍事檢察機關(guān)立案偵查。

　　這一消息2月10日之后曾廣泛傳聞，不過，時隔20來天，到農(nóng)歷新年之后才終為官方所證實。

　　郭正鋼現(xiàn)為少將軍銜。早在新年元旦之時，一樁涉及郭家、在浙江省軍區(qū)土地上的生意就引起了《財經(jīng)》的注意。

　　2015年1月1日當(dāng)天，游人如織的杭州西湖邊，著名景點“柳浪聞鶯”附近，與西湖僅隔一條馬路的浙江省軍區(qū)大門前，近百人聚集在有節(jié)奏地高喊：“郭正鋼，還錢！”“郭正鋼，還錢！”不少游客被叫喊聲吸引，過去詢問究竟。現(xiàn)場，不少人用手機拍照，不過很快被維持秩序的警察和便衣制止驅(qū)散。

　　呼喊的人們，大部分是爛尾的杭州中國五金機電城(下稱“五金城”。該項目后改名為五金裝飾城)商戶。元旦事發(fā)時，郭正鋼還是省軍區(qū)政治部主任，大校軍銜。要到2015年1月14日，浙江衛(wèi)視《浙江新聞聯(lián)播》報道浙江省軍區(qū)召開黨委十一屆九次全體(擴大)會議后，郭正鋼才為外界所知已升為少將。

　　商戶們之所以聚集在省軍區(qū)大門前，原因有二。一是，建設(shè)五金城所占用的土地，屬于省軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地。其二，五金城老板吳芳芳的丈夫即為郭正鋼。

　　郭正鋼的父親，曾任中央軍委副主席。

　　元旦當(dāng)天，杭州市和下沙區(qū)的官員、以及省軍區(qū)政治部的工作人員，出面接待了部分商戶代表。不過，后來各方協(xié)調(diào)無果。西湖邊的口號聲一直喊到傍晚：“郭正鋼，還錢！”

　　招商5億元

　　據(jù)公開宣傳材料，位于杭州市下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的五金城是全國工商聯(lián)指定重點支持項目，國家級杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重點引進項目、浙江省重點工程建設(shè)項目及杭州副城市中心戰(zhàn)略發(fā)展重點項目。規(guī)劃占地150畝，總建面積約30萬㎡，五層建筑市場空間，每層分為A、B、C、D四個區(qū)塊，鋪位套內(nèi)面積集中在16至32㎡，由杭州東皇投資有限公司(下稱“東皇公司”)斥資逾8億元打造，“匯集五金機電類數(shù)十種業(yè)態(tài)，引入國際先進運營理念，打造集商貿(mào)展示、倉儲物流、酒店餐飲、信息技術(shù)及信息交流等一體的專業(yè)化、多業(yè)態(tài)、多功能、一站式的國際化五金機電集散中心，建成后將是全球五金機電品牌展示中心和流通中心，也將成為目前杭州最大的五金機電類集散中心。”

　　2009年12月11日，陳寨潮與東皇公司簽訂《商鋪使用權(quán)出讓合同》，購買五金城二層A區(qū)204號商鋪。合同約定，20㎡的商鋪價格為37.005萬元，開業(yè)日期為2011年5月18日，使用期限15年。

　　同時，雙方簽訂補充協(xié)議，將商鋪返租給東皇公司經(jīng)營，自市場開業(yè)起，東皇公司三年內(nèi)分別按照6%、7%、8%的投資回報率向陳寨潮支付租金。補充協(xié)議同時約定，開業(yè)滿三年后，陳寨潮可以選擇退出，東皇公司全額退還商鋪價款。

　　像陳寨潮這樣與東皇公司簽訂五金城購鋪和返租合同的商戶有很多。比如，余愛娜以26.3萬元購買了三層C區(qū)108號商鋪17.72㎡的使用權(quán)，詹有順以24.94萬元購買了三層C區(qū)103號商鋪16㎡的使用權(quán)，等等。

　　不過，到了開業(yè)日期，五金城沒有完工。2011年5月24日，原定開業(yè)日期過去近一周后，東皇公司再次與陳寨潮等人簽訂了一份租賃合同，雙方約定，無論五金城是否開業(yè)，東皇公司從當(dāng)年5月18日開始向商戶支付商鋪收益。

　　雖然市場建設(shè)進度緩慢，但五金城的招商一直在持續(xù)進行。2011年1月2日，余雪仙以26.38萬元購買了五層A區(qū)016號商鋪17.70㎡的使用權(quán);3月25日，汪興國以24.42萬元購買了五層C區(qū)160號商鋪17.30㎡的使用權(quán)……和前面的商戶相比，他們獲得了更大的優(yōu)惠：商鋪的使用權(quán)期限為18年，且無償續(xù)期12年，合計30年。根據(jù)同時簽訂的返租合同，從第四年起，他們每年可以獲得不低于總價款6%的收益。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，五金城招商近2000戶，東皇公司收到商戶購鋪款超過5億元。

　　無望的爛尾樓

　　按照合約，陳寨潮2011年、2012年、2013年都從東皇公司收到商鋪收益，三年共計7萬多元。但他仍然憂心忡忡。因為到了2014年5月18日已經(jīng)可以選擇退鋪的期限時，五金城仍然是一座爛尾樓。

　　據(jù)商戶們敘述，約2011年五金城基本完成主體施工后，后續(xù)的內(nèi)外裝修時斷時續(xù)，到2012年甚至徹底停工。2015年1月4日，在五金城，東皇公司一位員工向《財經(jīng)》記者承認，五金城之所以爛尾，既有經(jīng)濟大環(huán)境的原因，也有經(jīng)營不好的因素。

　　對后勢不樂觀的陳寨潮于2014年5月29日向東皇公司遞交了書面的退鋪申請書。

　　與他一樣看不到五金城市場未來希望的人不少，許多商戶遞交了書面的退鋪申請書，要求東皇公司按照合約退鋪退款。東皇公司則以資金不足為由，拒絕了商戶的退款要求。

　　自2014年5月18日起，商戶代表與東皇公司進行了超過10次的溝通協(xié)調(diào)會議，參與者包括浙江省軍區(qū)和杭州市下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政法委、信訪局，以及杭州下沙軍地園區(qū)管理服務(wù)中心(下稱軍地園區(qū))的官員。

　　按照參與溝通協(xié)調(diào)的杭州市政府官員的說法，之所以請省軍區(qū)的人員參加，是因為五金城占用的土地原為省軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地。

　　軍地園區(qū)的介紹顯示，其管轄區(qū)域為原省軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地所轄區(qū)域，占地面積5237畝，東臨下沙街道、南接省武警副食品基地、西臨九堡和喬司鎮(zhèn)、北接省喬司監(jiān)獄、少管所，轄區(qū)有金茂家居市場、瑞紡聯(lián)合市場、銀沙義烏小商品城、杭州五金機電城、恒大陶瓷建材市場、杭州機床交易市場、杭州木材交易市場、杭州閔發(fā)石材工藝品市場等八大專業(yè)市場，占地1575畝，總建筑面積211萬㎡。同時園區(qū)內(nèi)以富日物流、近江物流、東方海順、佳吉快運等代表的大型物流企業(yè)73家，占地約1153畝，總建筑面積55萬㎡。

　　浙江省軍區(qū)后勤部2010年的一份文件批復(fù)給省軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地，同意在不減租金的前提下，延長五金城等四個市場的建設(shè)期3年，“首輪合作期從2012年1月1日起算”。以此來看，五金城的租賃開始日期從原來的2009年1月1日，已修改為3年后的2012年1月1日。

　　在溝通協(xié)調(diào)會上，東皇公司的表述是，資金非常緊張，難以按照合約及時、全額退款，需要制定退款計劃。

　　令商戶們失望的是，雙方的差距越來越大：東皇公司的退款方案從只退本金不支付違約金和收益，到分三年退款，再到退款打九折。到2014年10月時，東皇公司要求商戶90%書面同意退鋪或續(xù)約才退款80%，但當(dāng)商戶們完成要求時，仍未拿到退鋪的錢款。

　　部分商戶決定采取法律手段。付款718344元購買一層A區(qū)190號商鋪的何永水，以未按時交付商鋪為由將東皇公司訴至杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院，請求解除《商鋪使用權(quán)出讓合同》，返還購鋪款并支付違約金13萬元。法院2014年5月27日下達(2014)杭經(jīng)開民初字342號判決書，完全支持何永水的訴訟請求。

　　但是直到2015年1月，因為東皇公司賬面上沒有資金，官司勝訴的商戶們也無法拿到退鋪款。一些商戶開始調(diào)查東皇公司的背景，采取到浙江省和杭州市政府、浙江省軍區(qū)等地上訪的方式進行維權(quán)。

　　同一個老板

　　工商登記資料顯示，東皇公司成立于2009年10月28日，性質(zhì)為私人有限責(zé)任公司，注冊資金3000萬元，股東為兩名自然人吳芳芳和方水英。其中，吳芳芳投資2700萬元、占股90%，方水英投資300萬元、占股10%。方水英為吳芳芳的母親。

　　東皇公司還是杭州瑞紡聯(lián)合投資有限公司(下稱“瑞紡公司”)的股東，投資1500萬元，占股20%。瑞紡公司開發(fā)的杭州瑞紡聯(lián)合市場緊鄰五金城，曾經(jīng)是杭州東部大型專業(yè)市場的明星。

　　宣傳資料稱，瑞紡聯(lián)合市場將建成一個集商務(wù)辦公、餐飲娛樂、商業(yè)于一體的現(xiàn)代化、國際化、智能化、信息化的商務(wù)平臺，將以其設(shè)施現(xiàn)代化、交易國際化、商務(wù)信息化領(lǐng)跑于中國輕紡城。該市場總投資約8億元，規(guī)劃用地面積86840㎡，總建筑面積約25萬㎡，包含22.3萬㎡交易區(qū)、0.6萬㎡商務(wù)區(qū)和約2.1萬㎡的商住區(qū)。

　　2010年7月28日，瑞紡聯(lián)合市場試營業(yè)。當(dāng)時杭州本地媒體的報道稱，在試營業(yè)的啟動儀式上，瑞紡公司董事長吳芳芳“實現(xiàn)了把全球30多個國家與地區(qū)的100多位采購商吸引到了嶄新的瑞紡聯(lián)合市場里的目標(biāo)”。市場舉辦的國際紡織品買家采購訂貨會有來自美國、英國、法國、馬來西亞、印度等全球30多個國家與地區(qū)的50多家紡織品企業(yè)采購商報名參加，并明確表示將攜單與會，預(yù)計采購商人數(shù)將達150人，采購產(chǎn)品涵蓋各種面料、輔料、服飾、家紡、酒店用品等數(shù)十種紡織品類別，“帶來訂單金額將有可能突破千萬元”。

　　然而，2015年1月4日，《財經(jīng)》記者在瑞紡聯(lián)合市場看到的是一片冷清的景象。宏偉龐大的市場空空蕩蕩，一至三層沒看到一家經(jīng)營的商鋪，四樓和五樓只有零星的幾家鋪面內(nèi)有人。留守的商戶稱，除了開業(yè)時紅火過幾天，生意極其不好，基本把這里當(dāng)作倉庫使用。

　　商戶們說，瑞紡聯(lián)合市場的銷售方法幾乎和五金城一樣，采取購買再返租的模式。市場沒有做起來，很多商戶依照合同提交退鋪申請書要求退款時，也同樣遇到了拒絕退款的情況。

　　杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院(2014)杭經(jīng)開民初字第596號民事判決書裁定，瑞紡公司向商戶王仁興的親屬退還493920元購鋪款并支付利息損失12348元。

　　瑞紡公司的股東除了東皇公司，還有浙江中輕擔(dān)保有限公司(占股10%)和杭州坤信有限公司(占股70%)。浙江中輕擔(dān)保有限公司是上市公司浙江中國輕紡城集團股份有限公司(輕紡城，600790.SH)獨資設(shè)立的有限公司，注冊資金3.8億元，系目前紹興市規(guī)模最大的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)之一。杭州坤信有限公司注冊資本2000萬元，2007年創(chuàng)立時吳芳芳以出資1940萬元占股97%。后經(jīng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，吳芳芳仍是占股73%的大股東。

　　郭家的兒媳

　　生于1969年4月的吳芳芳家庭住址顯示在浙江省淳安縣千島湖鎮(zhèn)，她曾在臨安市擁有山水湖畔天城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。一份協(xié)議顯示，吳芳芳于2010年將在臨安市開發(fā)的“桃源居項目”轉(zhuǎn)入東皇公司名下。

　　除了上述項目，吳芳芳還曾任杭州四季青面料市場有限公司董事長。

　　五金城和瑞紡聯(lián)合市場的商戶們稱，這兩個市場的老板吳芳芳是郭正鋼的妻子，因此有了在軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地上的生意。

　　對于這一說法，東皇公司一位員工則予以否認。她稱，2009年吳芳芳開發(fā)五金城和瑞紡聯(lián)合市場時，還不認識郭正鋼，在租到土地進行開發(fā)后，兩人有了工作聯(lián)系，“是一段美麗的緣分。”

　　有知情人稱，吳芳芳2011年11月與前夫離婚后，2012年12月，吳芳芳在更名后與郭正鋼結(jié)婚，并于次年年初生子，其住址也改為在杭州南山路148號浙江省軍區(qū)家屬院內(nèi)。這一說法尚有待證實。

　　按《合同法》第214條規(guī)定：“租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期間屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。”因此，軍隊空余房地產(chǎn)的最高租賃年限為20年。浙江省軍區(qū)與五金城等市場開發(fā)機構(gòu)簽訂的合作期限設(shè)定為18年。但東皇公司2011年后與商戶簽訂的合同及補充協(xié)議中，約定的使用期限高達30年。這一點，被很多商戶認定涉嫌故意欺詐。

　　另外，2014年1月，總政治部、總后勤部、軍委紀委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步從嚴規(guī)范空余房地產(chǎn)租賃管理有關(guān)問題的通知》，要求新增和續(xù)租項目租期一律不得超過5年，現(xiàn)有違規(guī)項目一律先停后改、逐項糾治。

　　商戶們稱，五金城共有110多畝，吳芳芳每年需向省軍區(qū)支付1000萬元的租金。他們稱，吳芳芳多次對他們聲稱，做五金城她賠了6000多萬元。在與商戶的溝通座談中，吳芳芳曾經(jīng)承諾，只要把老百姓的事情處理好，盡量挽回大家的經(jīng)濟利益，愿意凈身出戶。她說，東皇公司已經(jīng)協(xié)調(diào)了杭州機電設(shè)備公司接盤五金城。

　　大部分商戶對能否足額退款仍心存疑慮。在2015年1月20日的溝通會上，有商戶直接詢問吳芳芳和郭正鋼的關(guān)系。吳芳芳沒有正面回答，但表示她必須退出，是“因為政治原因不能繼續(xù)經(jīng)商”。

　　就在幾天前，1月15日，《浙江日報》的報道顯示，郭正鋼已由浙江省軍區(qū)政治部主任改任同為副軍職的浙江省軍區(qū)副政委。再前一晚，浙江衛(wèi)視《浙江新聞聯(lián)播》中，郭正鋼已佩戴少將軍銜亮相。