滬粵津閩四省市自貿(mào)區(qū)方案出爐 著眼4領(lǐng)域改革創(chuàng)新

資料圖。王東明 攝
中新網(wǎng)4月20日電 國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹上海、廣東、天津和福建自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況。商務(wù)部部長助理王受文介紹,新設(shè)的三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),在投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管、金融制度和事中事后監(jiān)管等4個(gè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,并進(jìn)一步提出了行政咨詢體系、審管分離、審批歸口的一些新做法。
王受文表示,設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央國務(wù)院作出的一個(gè)重大的決策,應(yīng)該說上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2013年掛牌以來形成的一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新的成果,已經(jīng)黨中央國務(wù)院批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)給予推廣。整體上看,這4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)以改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者以及形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo),在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)原來試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的創(chuàng)新措施。具體有五個(gè)方面:
第一,堅(jiān)持制度創(chuàng)新,新設(shè)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),在投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管、金融制度和事中事后監(jiān)管等4個(gè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,并且進(jìn)一步提出了行政咨詢體系、審管分離、審批歸口的一些新的做法。擴(kuò)展區(qū)域之后的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也進(jìn)一步推動(dòng)了公平競爭權(quán)益保護(hù)的試點(diǎn)內(nèi)容。
第二,是服務(wù)國家戰(zhàn)略,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足推動(dòng)內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)深度合作,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足于京津冀協(xié)同發(fā)展,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)在推進(jìn)投資貿(mào)易便利化、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷以及法治環(huán)境規(guī)范等方面擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”。
第三,建設(shè)開放高地。為了進(jìn)一步擴(kuò)大開放,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了統(tǒng)一適用于4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的外商投資負(fù)面清單,原來上海有一個(gè)負(fù)面清單,現(xiàn)在有4區(qū)“統(tǒng)一”的負(fù)面清單,這個(gè)負(fù)面清單和上海市前兩個(gè)負(fù)面清單相比,進(jìn)一步縮小了限制的范圍,可以說提升了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放度和透明度。
第四,輻射帶動(dòng)周邊。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將通過加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域和內(nèi)地區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)旨在通過促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展來輻射內(nèi)陸的發(fā)展,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力加強(qiáng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新兩岸服務(wù)業(yè)合作模式,以此來輻射帶動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過建設(shè)長三角區(qū)域國際貿(mào)易“單一窗口”來推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶的快速發(fā)展。
第五,有效防控風(fēng)險(xiǎn)。在外商投資領(lǐng)域,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國家安全審查的試行辦法,在貿(mào)易領(lǐng)域,進(jìn)一步推進(jìn)口岸監(jiān)管制度、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式創(chuàng)新,與此同時(shí),嚴(yán)格防范偷漏稅和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn);在金融領(lǐng)域,完善跨行業(yè)、跨市場的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估的機(jī)制,構(gòu)建宏觀審慎的金融管理體系。對于這4個(gè)方案,以及統(tǒng)一的負(fù)面清單和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國家安全審查試行辦法,商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門以及4省市人民政府抓緊制訂具體的工作方案來組織實(shí)施,我們有信心使方案得到很好的實(shí)施,達(dá)到進(jìn)一步改革開放的目標(biāo)。(完)

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