十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議1日表決通過了新的國(guó)家安全法。國(guó)家主席習(xí)近平簽署第29號(hào)主席令予以公布。法律對(duì)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家安全任務(wù)進(jìn)行了明確，自公布之日起施行。

新華社受權(quán)全文播發(fā)這部法律。新國(guó)家安全法共七章，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)與職責(zé)，國(guó)家安全制度，國(guó)家安全保障，公民、組織的義務(wù)和權(quán)利等方面進(jìn)行了規(guī)定。

“當(dāng) 前，我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，面臨著對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯 增多，非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全日益凸顯。”全國(guó)人大法律委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院法制辦國(guó)防政法司司長(zhǎng)吳浩表示，為了應(yīng)對(duì)國(guó)家安全新形勢(shì)，制定這樣一部綜合性、全局性、 基礎(chǔ)性的法律十分有必要。

該法明確了國(guó)家安全的定義，即國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

法律還明確了國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

在 維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)方面，新法要求，國(guó)家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技 保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn) 網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控。

“國(guó)家建立統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序高效的國(guó)家安全危機(jī)管控制度；健全國(guó)家安全危機(jī)的信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制。”新法要求，國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生后，履行國(guó)家安全危機(jī)管控 職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告，并依法將有關(guān)國(guó)家安全危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

“公民和組織應(yīng)當(dāng)履行遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定；及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全活動(dòng)的線索；保守所知悉的國(guó)家秘密等維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。”新法同時(shí)明確，公民和組織支持、協(xié)助國(guó)家安全工作的行為受法律保護(hù)。

此外，為提升全社會(huì)的國(guó)家安全意識(shí)，新國(guó)家安全法將每年4月15日定為全民國(guó)家安全教育日，通過多種形式開展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)。

中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德認(rèn)為，這部立足全局、統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家安全各領(lǐng)域工作的綜合性法律，將為制定其他有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的法律奠定良好基礎(chǔ)，有利于中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度體系的建立，并為維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全提供堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。(記者王思北、崔清新)

全國(guó)人大常委會(huì)法工委：港澳納入國(guó)家安全法符合憲法和基本法規(guī)定

中新社北京7月1日電 (記者 馬海燕 郭金超)中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳7月1日在北京舉行關(guān)于國(guó)家安全法和憲法宣誓制度的專題新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任鄭淑娜表示，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)按照基本法的要求自行制定維護(hù)國(guó)家安全的法律。

當(dāng)日閉幕的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議以154票贊成，0票反對(duì)，1票棄權(quán)表決通過了國(guó)家安全法。

國(guó) 家安全法第十一條第二款規(guī)定，“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)”；第四十條第三款規(guī)定，“香港特別行 政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。”鄭淑娜說，這兩個(gè)條款對(duì)兩個(gè)特別行政區(qū)和港澳同胞維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任提出原則要求是必要的，符合憲法 和基本法的規(guī)定。

有記者問及香港納入國(guó)家安全法的原因及在什么情況下國(guó)家安全法能夠適 用于香港。鄭淑娜強(qiáng)調(diào)，按照香港基本法、澳門基本法第二十三條的規(guī)定，特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó) 家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在港澳特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止港澳特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。因 此，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)按照基本法的要求自行制定維護(hù)國(guó)家安全的法律。

鄭 淑娜表示，國(guó)家安全法對(duì)香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任作了原則性規(guī)定，兩個(gè)基本法第二十三條對(duì)特區(qū)應(yīng)自行立法維護(hù)國(guó)家安全也作了規(guī)定。 根據(jù)香港基本法、澳門基本法規(guī)定，全國(guó)性法律除列于基本法附件三外，不在兩個(gè)特別行政區(qū)實(shí)施。國(guó)家安全法并未列入兩個(gè)基本法附件三。(完)

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