“不作為的干部，該問責(zé)的要問責(zé)，該‘挪位子’的要‘挪位子’。”李克強(qiáng)總理在9月23日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。

　　當(dāng)天會議聽取了對今年國務(wù)院督查中發(fā)現(xiàn)的不作為行為核查問責(zé)情況的匯報(bào)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，加大督查力度，堅(jiān)決整肅懶政怠政等不作為行為，推動爭相干事、有作為，是狠抓政策落實(shí)促發(fā)展的重要舉措。“下一步，國務(wù)院督查結(jié)果要和‘干部能上能下’的機(jī)制相銜接。”

　　總理表示：“必須問責(zé)到人，打到痛處。不作為、不會作為的，就不要占這個(gè)位子。”

　　該負(fù)責(zé)不負(fù)責(zé)、該干事不干事，這是千古以來都沒有的道理

　　針對核查問責(zé)不作為情況的匯報(bào)，李克強(qiáng)指出，不干事、不作為、不擔(dān)當(dāng)，多一事不如少一事的現(xiàn)象如果形成蔓延的風(fēng)氣，不僅會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，也會嚴(yán)重破壞黨和政府的形象。

　　“干部干部就是要干事，為官一任造福一方，這是傳承千年的古訓(xùn)。”李克強(qiáng)說，“平平安安就可以占位子，舒舒服服就可以領(lǐng)票子，庸庸碌碌就可以混日子，該負(fù)責(zé)不負(fù)責(zé)、該干事不干事，這是千古以來都沒有的道理。”

　　總理用“匪夷所思”形容督察組發(fā)現(xiàn)的一些不作為問題：“幾大項(xiàng)：一個(gè)是資金，本來財(cái)政收支矛盾較大，有困難，結(jié)果一些地方和部的財(cái)政資金大量沉淀;一個(gè)是土地，土地資源本來就緊缺，卻大量閑置;還有項(xiàng)目，一些民生項(xiàng)目，資金、土地、審批都到位了，就是不開工。”

　　總理舉了兩個(gè)突出的事例。某省一項(xiàng)水利工程，兩年前資金就到位了，但至今還有3個(gè)項(xiàng)目沒有開工;另一省的河水整治項(xiàng)目，規(guī)劃了十幾年，預(yù)算內(nèi)資金早已下達(dá)，原本應(yīng)該今年完工，結(jié)果到現(xiàn)在還沒有開工。

　　“這些事情怎么能夠發(fā)生?問責(zé)一定要細(xì)化到每個(gè)崗位，標(biāo)清每個(gè)崗位的權(quán)屬。不作為的干部，該問責(zé)的要問責(zé)，該‘挪位子’的要‘挪位子’。”他說。

　　國務(wù)院督查結(jié)果要和“干部能上能下”的機(jī)制相銜接

　　在前期第一批已有7個(gè)省對59名干部問責(zé)的基礎(chǔ)上，近期還有20多個(gè)省(區(qū)、市)將依法依規(guī)對包括廳局級在內(nèi)的200多名干部問責(zé)處理。

　　“第二批核查問責(zé)取得了明顯成效。下一步，國務(wù)院還要組織第三批。”李克強(qiáng)在會上明確提出。

　　“必須問責(zé)到人，打到痛處，采取有效措施，不護(hù)短不遮丑。”李克強(qiáng)說，下一步，國務(wù)院督查結(jié)果要和“干部能上能下”的機(jī)制相銜接。“這個(gè)‘能下’，不是指貪污犯罪，說白了就是不作為、不會作為的，就不要占這個(gè)位子，耽誤黨和國家的事業(yè)。要讓會作為的上來。”

　　李克強(qiáng)指出，地方換屆在即，考核干部有沒有問題、能不能用，“我們心中要有數(shù)，對干部要有數(shù)。如果不作為，那就不應(yīng)該‘能上’。”

　　獎懲要分明，要有硬辦法，不好好干就收回來，給愿意干的地方

　　根據(jù)匯報(bào)，針對資金沉淀、項(xiàng)目拖期、土地閑置、棚改遲緩等不作為問題，截至8月底，分別收回中央和地方存量資金109億和2966億元，處置閑置土地31.25萬畝。

　　“要有硬辦法，不好好干就收回來，給愿意干的地方。”李克強(qiáng)指出，目前經(jīng)濟(jì)形勢不僅出現(xiàn)了行業(yè)分化，不同省份也有分化，要把收回的資金要調(diào)向主動作為的地方，投向發(fā)展和民生急需的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　會議決定，年底前，對各省(區(qū)、市)尚未處置完畢的閑置土地，按面積收回或扣減年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　“獎懲要分明，就是要獎優(yōu)罰懶!”李克強(qiáng)說。

　　要做到層層督查，還要有對督查的督查，國務(wù)院已經(jīng)做了示范，下面也要動

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對于問責(zé)不作為，要制定督查方法，完善督查機(jī)制。

　　“要研究制定一個(gè)督查辦法，做到層層督查，還要有對督查的督查。國務(wù)院已經(jīng)做了示范，下面也要動。”李克強(qiáng)說，“首先鼓勵(lì)自查，如果自查解決不了，就要去督查，直接處分，或者挪個(gè)位子，讓能干的去干。”

　　對于督查機(jī)制的設(shè)計(jì)，總理特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“公開性”。他說:“要把查出的問題和整改進(jìn)展明確向社會公布，讓老百姓來監(jiān)督政策落實(shí)，讓不作為的官員如坐針氈。”

　　李克強(qiáng)說，對“不作為”決不能手軟，伸出的拳頭不能打在棉花上，各地區(qū)、各部門要把落實(shí)政策措施作為“軍令狀”和鐵的紀(jì)律，主動破解改革和發(fā)展難題，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

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