核心提示：《解放軍報(bào)》今天(12月4日)刊發(fā)社論《優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成——七論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席在中央軍委改革工作會(huì)議上的重要講》，提出當(dāng)下我軍  當(dāng)前存在軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)和機(jī)關(guān)比例、部隊(duì)和院校比例不夠合理，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員偏多、作戰(zhàn)部隊(duì)不充實(shí)，老舊裝備數(shù)量多、新型作戰(zhàn)力量少等比較突出的問(wèn)題。

 　　軍事改革的啟動(dòng)，常常以優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)為著力;軍事改革的完成，往往以形成新的軍事結(jié)構(gòu)為標(biāo)志。 

　　建設(shè)一支能打仗、打勝仗的人民軍隊(duì)，就要按照習(xí)主席在中央軍委改革工作會(huì)議上所指出的，“著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變”。 

　　兵貴精不貴多。精兵作戰(zhàn)、精兵制勝，關(guān)鍵在一個(gè)“精”字。“精”既是對(duì)量的要求，又是對(duì)質(zhì)的規(guī)定。“精”，意味著充實(shí)而不臃腫，合成而不分散，多能而不單一，靈活而不遲鈍。軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的強(qiáng)弱，不僅取決于數(shù)量的多寡，更取決于質(zhì)量的高低。“講質(zhì)量，講真正的戰(zhàn)斗力。搞少而精的、真正頂用的”，是我軍建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這輪改革裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)，有利于集中資源、加快信息化建設(shè)步伐，有利于進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，使軍隊(duì)更加精干高效。 

　　結(jié)構(gòu)力關(guān)系戰(zhàn)斗力。軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，是人與武器裝備有機(jī)結(jié)合、生成和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已發(fā)生深刻變化，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速由機(jī)械化向信息化演變，信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝已成為顯著特征，要求軍隊(duì)規(guī)模更加適度、功能更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、編成更加科學(xué)。軍事競(jìng)爭(zhēng)中，結(jié)構(gòu)科學(xué)是重要的優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu)落后是致命的落后。這輪改革不僅要利“器”，更要改“制”;不僅要?jiǎng)?ldquo;棋子”，而且要調(diào)“棋盤(pán)”，是一次真正的結(jié)構(gòu)重塑。 

　　從來(lái)沒(méi)有哪種軍隊(duì)結(jié)構(gòu)能適應(yīng)所有戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、合乎不同時(shí)代要求。我軍軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)和機(jī)關(guān)比例、部隊(duì)和院校比例不夠合理，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員偏多、作戰(zhàn)部隊(duì)不充實(shí)，老舊裝備數(shù)量多、新型作戰(zhàn)力量少等問(wèn)題比較突出。如果不改革，機(jī)關(guān)臃腫、機(jī)構(gòu)重疊、層級(jí)過(guò)多，“頭重腳輕尾巴長(zhǎng)”的問(wèn)題就難以解決，軍隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量效能就難以提高。正如鄧小平曾尖銳指出的，這樣龐大的機(jī)關(guān)，不要說(shuō)指揮打仗，跑反都跑不贏。這輪改革，就是瞄著這些突出矛盾問(wèn)題，下決心動(dòng)刀子，推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。 

　　國(guó)家安全方向的重點(diǎn)在哪里，軍事力量建設(shè)的重心就在哪里;國(guó)家安全空間延伸到哪里，軍事力量建設(shè)的領(lǐng)域就拓展到哪里。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。只有調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成，我軍才能在黨和人民需要的時(shí)候，拉得出、上得去、打得贏。

　(原標(biāo)題：優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成 　　——七論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席在中央軍委改革工作會(huì)議上的重要講話)

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