當(dāng)今什么詞最熱？“法治”二字當(dāng)屬其中。

堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育。這是黨的十八屆四中全會(huì)提出的明確要求。

隨著“七五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)，各地不斷創(chuàng)新形式，抓住重點(diǎn)，分類施教，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，讓法治意識(shí)根植人心，守法光榮、違法可恥的氛圍正在形成。

“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范

黨的十八屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵。“七五”普法規(guī)劃也再次將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法治宣傳教育的重點(diǎn)之一。

黨的十八大以來(lái)，各地各部門緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，普遍建立了黨委(黨組)中心組學(xué)法制、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制、網(wǎng)上考法制、“菜單式”培訓(xùn)制、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制等制度，把法治納入干部錄用和晉職培訓(xùn)內(nèi)容，列入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。

今年3月，中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)要完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度，健全考核評(píng)估機(jī)制；司法部會(huì)同有關(guān)部門，制播黨員干部遠(yuǎn)程法治教育節(jié)目，舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式”系列講座……

只有堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，學(xué)以致用，才能讓人民群眾看到領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。

在很多地方，領(lǐng)導(dǎo)干部任職、晉升前，都須先過(guò)“法律關(guān)”。擬任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試若不合格不得任命。浙江曾有一名人大擬任干部，因身體原因沒(méi)參加任前法律考試，他提出是否可以“通融”，沒(méi)想到人大常委會(huì)不同意，最后還是通過(guò)補(bǔ)考合格后才得以任命。

今天，黨委政府中心工作到哪里，學(xué)法用法的實(shí)踐平臺(tái)就跟進(jìn)到哪里，干部運(yùn)用法治思維和法治方式，以法治推動(dòng)工作、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定，已成一種習(xí)慣。

普法也能“私人定制”

7月26日，重慶巴南區(qū)界石鎮(zhèn)治理超限超載站啟用。兩周內(nèi)超限超載率就下降至0.04%，比去年同期下降23%。“這得益于‘私人定制’的法治宣傳教育！” 巴南區(qū)路政支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)袁強(qiáng)說(shuō)。在治超站啟用前，袁強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對(duì)超限超載治理標(biāo)準(zhǔn)和處罰程序不清楚。袁強(qiáng)及時(shí)把這一“需求”報(bào)告給區(qū)普法辦。區(qū)普法辦和區(qū)交委一起到界石鎮(zhèn)周邊120多家企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并調(diào)整對(duì)這一區(qū)域企業(yè)的普法宣傳重點(diǎn)。

巴南區(qū)司法局局長(zhǎng)姜瑩星說(shuō)：“從前我們是‘由上至下、指令式、填鴨式’普法，而今是‘由下至上、個(gè)性化、定制式’普法，效果很好。”

“私人定制”還體現(xiàn)在普法責(zé)任制上。黨的十八屆四中全會(huì)提出，實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。

據(jù)全國(guó)普法辦發(fā)布的信息顯示，安徽、四川等12個(gè)省(區(qū)、市)制定了國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)；江西、湖南等6個(gè)省(市)制定了法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法的意見(jiàn)；最高人民法院、最高人民檢察院通過(guò)庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、法律文書上網(wǎng)公開(kāi)等多種方式，把司法的過(guò)程變成普法的過(guò)程。

宣傳與實(shí)踐相結(jié)合

法律，只有通過(guò)實(shí)踐，才能凸顯其價(jià)值。推進(jìn)法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，也是“七五”普法規(guī)劃的明確要求。

司法部部長(zhǎng)、全國(guó)普法辦主任吳愛(ài)英指出，要堅(jiān)持法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，使人們?cè)趨⑴c法治實(shí)踐中接受生動(dòng)直觀的法治教育，增強(qiáng)法治意識(shí)。

江蘇省常熟市是目前全國(guó)唯一連續(xù)6年獲得全國(guó)普法先進(jìn)稱號(hào)的城市，這些年發(fā)案總量連年大幅下降。

為什么能保持“六連冠”？重要原因是，常熟始終將法治教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合在一起。常熟市委常委、政法委書記楊崇華介紹，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民法治意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)民對(duì)村內(nèi)資金使用及土地征用等重大事項(xiàng)的關(guān)注度越來(lái)越高。“為此，我們?cè)谝恍┐逋菩兄卮笫马?xiàng)‘票決制’，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，讓他們參與決策，充分行使其權(quán)利。”

不僅在江蘇常熟，這幾年，記者所到之處，無(wú)不呈現(xiàn)出學(xué)法用法的濃濃氛圍。

今年既是全面推進(jìn)依法治國(guó)的第二年，又是“七五”普法規(guī)劃的開(kāi)啟之年，只有引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，使人們從內(nèi)心信仰與崇敬法律，才能把法律規(guī)定內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，從而逐步實(shí)現(xiàn)黨的十八屆四中全會(huì)提出的“使全體人民成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

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