新華社北京1月3日電(記者高敬、胡璐)在國務(wù)院新聞辦3日舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是繼農(nóng)村土地“三權(quán)分置”重大制度創(chuàng)新之后，中央部署的又一項(xiàng)管長遠(yuǎn)、管全局的重大改革，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作了總體部署。

韓長賦介紹，目前，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積累了大量資產(chǎn)，擁有土地等資源性資產(chǎn)66.9億畝，各類賬面資產(chǎn)2.86萬億元。但集體資產(chǎn)管理面臨“兩個適應(yīng)”問題：一是要適應(yīng)健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制新要求，通過深化改革，盤活集體資產(chǎn)，增添發(fā)展新活力；二是要適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新趨勢，推進(jìn)改革，防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，讓廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展成果。

“大量的集體資產(chǎn)，如果不盤活整合，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用；如果不盡早確權(quán)到戶，就存在流失或者被侵占的危險。”他說。改革將使三方面受益：

有利于增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革既體現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，又能調(diào)動個人積極性，可以更好地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

有利于增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。集體資產(chǎn)歸農(nóng)民集體成員所有。通過改革將集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對集體資產(chǎn)的占有使用和收益分配的權(quán)利，有利于拓寬農(nóng)民的增收新渠道，讓農(nóng)民共享農(nóng)村改革的發(fā)展成果。截至2015年底，全國已有5.8萬個村、4.7萬個村民小組實(shí)行這項(xiàng)改革，累計向農(nóng)民股金分紅近2600億元，2015年當(dāng)年分紅411億元。

有利于增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)展農(nóng)民股份合作等多種形式的聯(lián)合和合作，能夠激活農(nóng)村各類要素的潛力，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系，增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能。

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