1月10日下午，省委書記趙克志來到省十二屆人大五次會議石家莊代表團，同代表們一同審議政府工作報告和大會文件。他強調(diào)，要把省會石家莊的大氣污染防治擺在全省的首要位置，堅持科學治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，拿出壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣、戰(zhàn)天斗地的氣魄，推動省會大氣污染治理工作取得實實在在成效。而石家莊團的部分人大代表，也把關注的目光對準了“大氣污染防治”，他們紛紛提交建議，發(fā)表自己的真知灼見。

淘汰改造燃煤鍋爐1.3萬臺，取締關閉非煤礦山161個，削減煤炭消費量500萬噸，壓減焦炭產(chǎn)能1279萬噸，完成造林523萬畝，地下水超采綜合治理新增農(nóng)業(yè)壓采能力7.1億立方米

城市集中供熱普及率達到80%以上，全年消減煤炭消費600萬噸以上，壓減焦炭產(chǎn)能720萬噸，治理水土流失面積2000平方公里以上，完成造林綠化420萬畝，全省森林覆蓋率達到33%

在中小學等室內(nèi)安裝空氣凈化設備

省人大代表裴紅霞在建議中指出，今年，石家莊在治理大氣污染方面開展了“利劍斬污”行動，通過關停污染企業(yè)、重點污染企業(yè)環(huán)保升級改造和限產(chǎn)、路面灑水、車輛限行等措施，取得了一定效果。而且，為了青少年的身體健康，省會還采取了學校停課放假的措施。不過，這在影響學校教育教學活動正常開展的同時，由于很多孩子在家無人照看，也影響到家長的正常工作，帶來了一系列社會問題。

“孩子是家庭的未來，也是國家和民族的未來。孩子的身心健康是家長的期盼，更應該成為政府工作的重中之重。”為此，裴紅霞建議，由省政府有關部門牽頭教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等部門的專家開展專題調(diào)研，對在中小學、幼兒園安裝室內(nèi)空氣凈化設備的問題進行科學論證，并制定出確保學生在霧霾天氣學校教室內(nèi)能夠呼吸到新鮮空氣的解決方案，制定我省學校教室安裝空氣凈化設備的統(tǒng)一標準，既可以將室外的空氣過濾、凈化后輸入室內(nèi)，又可以將室內(nèi)的空氣排放到室外，在換風的同時除了過濾功能外，還可以考慮增加消毒、殺菌、增氧、降低噪聲等功能。同時，建議各級政府設立學校教室安裝空氣凈化設備的專項經(jīng)費，根據(jù)專家論證后確定的解決方案，在現(xiàn)有的中小學、幼兒園教室內(nèi)安裝空氣凈化設備，保障教室在霧霾天氣可以讓學生呼吸到新鮮的空氣；在義務教育標準化學校建設和新建中小學、幼兒園的設計規(guī)劃時，充分考慮安裝室內(nèi)空氣凈化設備，確保新投入使用的學校能夠最大限度地控制霧霾對孩子健康的危害。

無獨有偶，省人大代表侯鳳梅認為，目前市場上應運而生的空氣凈化器、新風機等產(chǎn)品，確實能起到改善室內(nèi)空氣質量的作用。因此，她建議，政府財政增加預算，撥款給霧霾嚴重的城鎮(zhèn)的中小學及幼兒園安裝室內(nèi)空氣凈化器，以保障孩子們的身體健康，保證孩子們有一個良好的學習環(huán)境。

省人大代表王丹認為，空氣治理是個長期的過程，如何減輕霧霾、PM2.5對人體的危害成為了更為關鍵的問題。因此，王丹也建議在霧霾嚴重地區(qū)的中小學、幼兒園教室全面安裝新風系統(tǒng)。

霧霾治理應加強頂層設計，兼顧民眾利益

省人大代表陳志強認為，霧霾對社會發(fā)展、人類身體健康的危害嚴重性毋庸置疑，應該引起政府、民眾及全社會對治理霧霾迫切性的共識，對防治霧霾形成全民意識。

因此，陳志強建議，政府應加強頂層設計，成立國家層面的專門研究機構，對霧霾污染源成因及構成成分進行科學研究分析，準確診斷。同時，借鑒國外發(fā)達國家歷史上霧霾治理的經(jīng)驗和教訓，廣泛邀請國內(nèi)外專家進行充分的科學會診。對霧霾成因和構成進行科學分析和評估后，應采取綜合有效措施，精準治霾，盡量避免政策的“一刀切”，以免造成傷及無辜。

陳志強說，就霧霾危害性而言，鐵腕治霾是勢在必行、不可動搖的，但是鑒于治霾的艱巨性、復雜性、長期性，在治理過程中一定要兼顧民眾的利益，把對一般民眾的影響和傷害降到最低，避免和降低無謂的犧牲和成本代價，包括限行限號、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。“要建立相應的合理補償機制，以及加強針對治霾所應加強的民生方面的公共服務和公共開支，如由霾致病的免費防護、治療等無償服務，真正體現(xiàn)黨和政府對‘民生無小事’的承諾。”陳志強建議，要把霧霾治理提升到政府、社會、民眾全覆蓋、無死角的全民監(jiān)督之下。

加大空氣源熱泵供暖推廣力度

我省作為能源消耗大省，傳統(tǒng)能源消耗高、浪費大、污染嚴重。特別是當前的能源生產(chǎn)結構以煤炭為主，潔凈和綠色能源所占比例偏低。對此，省人大代表王振平建議，應大力發(fā)展綠色、環(huán)保、可再生能源，推進煤改清潔能源，積極探索和形成適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的新型能源供暖模式，是改善空氣質量的有效途徑。

王振平說，當前，我省供暖方式主要有三種：熱電聯(lián)產(chǎn)的集中供熱、以鍋爐房為熱源的區(qū)域集中供熱和家庭燃煤爐供熱。而這些供暖方式都會產(chǎn)生不同程度的污染。針對這些情況，經(jīng)過綜合分析當前的各類新型能源供熱方式，并結合我省實際和其他地區(qū)有關經(jīng)驗，王振平建議加大空氣源熱泵供暖推廣力度，以此作為我省新能源綜合利用的突破口和治本之策。

王振平介紹，空氣源熱泵供暖是一種節(jié)能、環(huán)保制熱新技術，而且相關技術已經(jīng)成熟。與傳統(tǒng)的供熱方式相比，空氣源熱泵供暖以電能為動力，且耗電量很低，在使用過程中不產(chǎn)生燃燒排放物，能有效保護空氣環(huán)境；空氣源熱泵以環(huán)境空氣為動力，屬于可再生資源范疇；供熱不受陰、雨、雪等惡劣天氣和冬季夜晚的影響，能夠滿足我省大部分地區(qū)使用要求；供熱方式既可以以小區(qū)為單位實現(xiàn)區(qū)域集中供熱，又可以家庭為單位實行單獨供熱，能夠滿足城市和農(nóng)村不同供熱需求；運行成本比傳統(tǒng)供暖費用節(jié)省，最高可達70%。

因此，王振平建議，省委、省政府進一步加大政策扶持力度，鼓勵支持空氣源熱泵供暖應用。同時，給予有關企業(yè)減免稅負的政策；給予空氣源熱泵取暖方式等同于太陽能、天然氣的補貼力度，給予用戶設備補貼，減輕用戶安裝負擔；可在政府公建項目如學校、醫(yī)院等場所，普及空氣源熱泵供暖，由企業(yè)負責后期運營服務。

實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度

省人大代表夏先德在遞交的建議中指出，自入冬以來，京津冀地區(qū)PM2.5濃度同比提高13%，環(huán)比提高30.8%，而且，PM2.5濃度最高的10個區(qū)縣全部位于河北，全國最后十名河北占7席，治理任務依然十分艱巨。

因此，夏先德建議，轉變發(fā)展方式，堅持綠色發(fā)展。“要加大植樹造林、嚴控地下水超采。”夏先德說，要發(fā)揮好考核指揮棒作用，促進各級政府和部門把大氣污染防治真正擺到第一要務。而且應加強行政問責，嚴格責任追究，建立和落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，始終保持追責問責的高壓態(tài)勢，并定期進行通報。

夏先德同時建議，應牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，盡快制定全省去產(chǎn)量實施方案，明確目標值、時間表和路線圖，從大氣污染源頭上開展防治工作。“加強績效考核，提高生態(tài)環(huán)保領域資金使用效率。”夏先德建議在生態(tài)環(huán)保領域資金的管理上加快支出進度，并按月定期通報支出進度；加強績效考核，對使用存在問題的地區(qū)和部門進行通報、約談和問責；推進資金績效公開，接受公眾和社會監(jiān)督。

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