據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布關(guān)于做好種子市場(chǎng)監(jiān)管和品種保護(hù)工作的通知，要求各地全面加大種子市場(chǎng)監(jiān)管力度，切實(shí)防止非法種子流入市場(chǎng)；盯防重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)做好區(qū)域性制假售假治理工作；抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子行為。

《通知》就做好2017年農(nóng)作物種子監(jiān)管工作提出如下要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好種子監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感

2017年是全面落實(shí)《種子法》及配套規(guī)章的關(guān)鍵之年，同時(shí)，也是落實(shí)“十三五”規(guī)劃和深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一年，各地務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出專項(xiàng)治理，狠抓大要案件查處，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、明確工作重點(diǎn)，全面加大種子市場(chǎng)監(jiān)管力度

(一)圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新《種子法》實(shí)施，切實(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹2017年中央1號(hào)文件精神，積極為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)，不斷推動(dòng)《種子法》貫徹落實(shí)。

一是擴(kuò)大監(jiān)管作物種類。在繼續(xù)做好主要糧食作物種子監(jiān)督檢查的同時(shí)，結(jié)合各地實(shí)際加大對(duì)馬鈴薯、蔬菜、果茶種苗等特色作物的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)查種子生產(chǎn)經(jīng)營主體是否符合規(guī)定、種子質(zhì)量是否合格等；

二是加大生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管力度。按照“雙隨機(jī)”監(jiān)管要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行抽查，尤其要加強(qiáng)對(duì)近三年來有違法行為或被舉報(bào)較多企業(yè)的檢查。

三是全面檢查重點(diǎn)品種。要不斷加大對(duì)近年來檢查中發(fā)現(xiàn)問題的品種以及未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售的檢查。

四是嚴(yán)格開展種子質(zhì)量檢測(cè)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查處，切實(shí)防止非法種子流入市場(chǎng)。

(二)盯防重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)做好區(qū)域性制假售假治理工作。當(dāng)前省際交界區(qū)域未審先推、制假售假、無證生產(chǎn)經(jīng)營等問題依然突出，相關(guān)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在加大同一生態(tài)區(qū)引種力度的同時(shí)，推動(dòng)信息共享共用，建立省際聯(lián)查聯(lián)打工作機(jī)制。

陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆等省(區(qū))交界處以玉米制種基地為重點(diǎn)，河北、山東、河南、安徽等省交界區(qū)域以玉米、小麥為主，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古交界區(qū)域以玉米為主，湖北、湖南、江西交界區(qū)域以及云南、廣西以玉米、水稻為主，組織開展跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決打擊未審先推違法行為，搗毀制假售假窩點(diǎn)、斬?cái)嘀萍偈奂冁湕l，徹底根治區(qū)域性違法行為。

(三)切實(shí)把好基地生產(chǎn)關(guān)，全面加強(qiáng)源頭治理。各地要明確農(nóng)業(yè)主管部門和基地所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)主體的監(jiān)管，核查生產(chǎn)資質(zhì)，杜絕無證生產(chǎn)。加強(qiáng)基地生產(chǎn)過程監(jiān)管，及時(shí)對(duì)基地進(jìn)行排查。

加強(qiáng)產(chǎn)后監(jiān)管，全面檢查生產(chǎn)、加工主體檔案，確保生產(chǎn)種子來源清晰，種子去向可追溯。要建立違法者黑名單制度，將違法生產(chǎn)者列入黑名單并及時(shí)與征信體系建設(shè)掛鉤。

三、切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)好品種權(quán)人的合法權(quán)益

按照《種子法》和《植物新品種保護(hù)條例》的相關(guān)要求，切實(shí)做好品種權(quán)保護(hù)工作。一是全面核查已授權(quán)和審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品。

二是嚴(yán)格審核已受理品種。經(jīng)測(cè)試達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不授予品種權(quán)。對(duì)受理或公示期間被舉報(bào)的品種，要嚴(yán)格審核，及時(shí)處理。

三是加大對(duì)市場(chǎng)套牌侵權(quán)行為的打擊力度。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為要從嚴(yán)從速查處。

四、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子行為

嚴(yán)格執(zhí)行《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子行為。

一要嚴(yán)把品種試驗(yàn)審定關(guān)。在品種試驗(yàn)階段，對(duì)所有參試品種進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分的，要立即停止試驗(yàn)，并停止相關(guān)申請(qǐng)者參試資格。

二要嚴(yán)把育制種基地關(guān)。新疆、甘肅、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、海南等主要育制種基地，要查早查小，采取嚴(yán)格控制措施。繁制種播種前，要全面查清親本來源，防止非法轉(zhuǎn)基因種子播種。

三要嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)。遼寧、吉林、黑龍江等省要針對(duì)非法轉(zhuǎn)基因種子直銷入戶特點(diǎn)，下移監(jiān)管重心，深入鄉(xiāng)村開展入戶倒查。發(fā)現(xiàn)非法銷售行為，要沒收種子并追查違法主體。要始終保持嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子行為高壓態(tài)勢(shì)，做到發(fā)現(xiàn)一起、徹查一起，絕不姑息。

五、明確責(zé)任，確保監(jiān)管措施落實(shí)到位

(一)明確主體責(zé)任，確保各盡其職。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要統(tǒng)籌建立農(nóng)業(yè)、公安、工商等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，提高執(zhí)法公正性和辦案效率。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)建立權(quán)責(zé)明確、分工合作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管體系，確保職責(zé)履行充分。

(二)突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加大案件查辦力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要夯實(shí)責(zé)任，做到有投訴必須及時(shí)受理。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取措施杜絕地方保護(hù)、相互推諉、不作為甚至亂作為等行為發(fā)生。

(三)強(qiáng)化多種手段應(yīng)用，確保執(zhí)法監(jiān)管實(shí)效。積極運(yùn)用種業(yè)管理平臺(tái)，及時(shí)更新、補(bǔ)充有關(guān)信息，做到信息共享共用，提高種子監(jiān)管工作的信息化水平。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，營造依法治種良好氛圍。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員培訓(xùn)，使其全面掌握法律要求，提升依法行政能力。