數(shù)九寒天的冬日，北京城市副中心建設(shè)工地仍一派繁忙，起重機隆隆作響。正施工的樓宇框架上，紅色條幅上“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”的詞語格外顯眼。

以“國際一流和諧宜居之都示范區(qū)”為目標(biāo)的副中心，正拔地而起。今年年底前，北京市委、市人大、市政府、市政協(xié)“四套班子”等機構(gòu)將率先啟動搬遷至此。這是近年來北京城市空間布局最大的一次調(diào)整。

北京“四套班子”辦公地點目前在城市核心區(qū)，建設(shè)中的城市副中心位于通州區(qū)，地處長安街延長線東端，與天津、河北接壤。副中心總用地面積約155平方公里；其中行政辦公區(qū)占地6平方公里，預(yù)計建設(shè)規(guī)模380萬平方米。

北京市市長蔡奇將副中心定位為“千年大計、國家大事，是疏解非首都功能的標(biāo)志性工作”。

在北京市副市長陳剛看來，副中心是調(diào)整優(yōu)化北京城市空間格局、疏解中心區(qū)過多功能、治理大城市病的一項重大舉措。“城市副中心是以承接部分行政功能和相關(guān)功能為目標(biāo)，通過市級機關(guān)率先啟動搬遷，帶動其他功能、人口和產(chǎn)業(yè)的疏解”，他說。

資料顯示，北京中心城區(qū)以全市8%的面積集聚了全市近60%的常住人口、近72%的就業(yè)人口。根據(jù)規(guī)劃，副中心遠(yuǎn)期將帶動40萬人疏解至此。

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授林堅接受中新社記者采訪時說，副中心將使北京形成“一主一副”的布局，讓城市分工更合理。

“副中心更是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。”林堅說，副中心毗鄰津冀，將輻射周邊發(fā)展，推動京津冀打造世界級城市群。

其實早在2012年，北京便提出“聚焦通州，打造城市副中心”。2015年再提要求“2017年市屬行政事業(yè)單位整體或部分遷入通州”，自此副中心建設(shè)進入了新階段。

“要把‘最先進理念、最高標(biāo)準(zhǔn)、最好質(zhì)量’體現(xiàn)在建設(shè)的各個環(huán)節(jié)”，蔡奇說。

北京城市副中心的設(shè)計，凝聚了全球頂級團隊的智慧。據(jù)蔡奇介紹，確定了來自美國、英國、法國等10個國家和地區(qū)，及內(nèi)地12個聯(lián)合設(shè)計團隊參與方案征集，總體設(shè)計和部分詳細(xì)設(shè)計已通過專家評審。

中外大師對副中心達成了一個共識——中國風(fēng)。

記者從副中心行政辦公區(qū)的效果圖上看到，北京市委辦公樓采用中國古建筑的坡屋頂；北京市政府大樓外墻，仿照老北京四合院的古城墻設(shè)計；辦公區(qū)綠林環(huán)繞，有一條河流貫穿，正符合中國傳統(tǒng)“山水園林”的格局。

“親水特征、人文特色、和諧宜居”的設(shè)計理念，正在“4天蓋一層”的建設(shè)中成為現(xiàn)實。

去年6月，建筑面積為123萬平方米的行政辦公區(qū)一期開工，今年春節(jié)前所有辦公樓主體結(jié)構(gòu)封頂。陳剛稱其為“近年最快的施工速度”。

北京城市副中心行政辦公區(qū)工程建設(shè)辦公室總工程師陳宏達說，施工高效得益于一批新理念的應(yīng)用，如BIM技術(shù)，即建筑信息模型(Building Information Modeling)。與傳統(tǒng)以平面草圖為主的建筑設(shè)計不同，BIM可建立三維模型。

“通過BIM動畫演示，工人能快速了解施工計劃，提高了管理效率”，他說。

談及副中心的未來，林堅說，縱觀國內(nèi)外城市發(fā)展經(jīng)驗，最大難點不在“建設(shè)”，而是建成后的城市管理。“只有完善醫(yī)療教育等配套資源，保證職住平衡，才能真正發(fā)揮副中心的作用”，他說。

“再按老路走下去必然‘山窮水盡’。”中國國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史稱，有序疏解北京非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展首要的任務(wù)，是在探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式。

徐紹史說，隨著京津冀城市群的建設(shè)，將帶動整個環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展。