雄安新區(qū)100天:有條不紊 穩(wěn)步推進(jìn)
轉(zhuǎn)眼間,雄安新區(qū)設(shè)立已滿100天了。在這100天里,不斷有新的進(jìn)展傳來(lái)。
從最初嚴(yán)打炒房炒地、發(fā)布企業(yè)搬遷安置政策,到近期啟動(dòng)城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢,編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)……作為“千年大計(jì)”的開局之年,雄安新區(qū)邁出的每一個(gè)步子,都為今后發(fā)展埋下了重要伏筆。
不僅僅是深圳、浦東
雄安新區(qū)誕生之前,中國(guó)具有全局性戰(zhàn)略意義的地區(qū)有兩個(gè):一個(gè)是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),一個(gè)是上海浦東新區(qū)。因此,雄安新區(qū)一開始就被冠予“堪比深圳和浦東”的名號(hào)。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為,這種簡(jiǎn)單的比較并不符合實(shí)際。
“雄安的自然地理?xiàng)l件遠(yuǎn)不如深圳和浦東,它不靠江、不臨海,沒有出???,周邊也缺少具有深厚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)的經(jīng)濟(jì)中心。因此,希望雄安新區(qū)變?yōu)?span lang="EN-US">GDP超萬(wàn)億、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與大型城市相媲美的新型城市的想法,恐怕是不切合實(shí)際的。”李稻葵表示。
因此,在李稻葵看來(lái),雄安新區(qū)應(yīng)該立足于“新”,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、生態(tài)文明等制度創(chuàng)新上成為標(biāo)桿。
同樣持此觀點(diǎn)的還有京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鄔賀銓。他認(rèn)為,雄安新區(qū)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義是在新時(shí)期起到改革開放創(chuàng)新引領(lǐng)的示范作用,更看重依靠?jī)?nèi)涵發(fā)展、依靠創(chuàng)新引領(lǐng)。
白紙上的三個(gè)“優(yōu)先”
雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地,現(xiàn)有開發(fā)程度較低。有觀點(diǎn)認(rèn)為,雄安新區(qū)就像一張白紙,可以畫最新最美的圖畫。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春接受中新社記者采訪時(shí)表示,雄安新區(qū)未來(lái)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是交通一體化,二是非首都功能疏解之產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)接,三是生態(tài)保護(hù)。
7月6日,北京至雄安新區(qū)的動(dòng)車組列車首發(fā),這意味著從北京至雄安新區(qū)只需80分鐘左右。在周宏春看來(lái),雄安新區(qū)與京津之間交通的高效便捷聯(lián)系,對(duì)雄安新區(qū)的發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,周宏春認(rèn)為,既然是承接非首都功能,一些與中央政府關(guān)系不大的,如高等院校、科研院所、大型企業(yè)以及金融中心等,甚至部分部委的非核心部門,都可能遷往雄安新區(qū)。
不過(guò),周宏春表示,雄安新區(qū)絕對(duì)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),而要強(qiáng)調(diào)在發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。
打造中國(guó)未來(lái)“硅谷”
作為世界高科技技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的開創(chuàng)者,硅谷的主要區(qū)位特點(diǎn)是以附近一些具有雄厚科研力量的美國(guó)頂尖大學(xué)為依托,以高新技術(shù)的中小公司群為基礎(chǔ),同時(shí)擁有谷歌、Facebook等大公司,融科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)為一體。
相比之下,雄安新區(qū)所處的地理優(yōu)勢(shì),完全有可能打造中國(guó)未來(lái)的“硅谷”。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳耀認(rèn)為,北京是高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型要素和資源集聚程度最高的地方,走在國(guó)際前沿的新產(chǎn)業(yè)可能會(huì)優(yōu)先在雄安新區(qū)落地。
“雄安新區(qū)承載的使命就是創(chuàng)新,今后將成為中國(guó)的‘硅谷’,是中國(guó)成為創(chuàng)新型現(xiàn)代化國(guó)家的心臟區(qū)域。”國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示。
周宏春告訴中新社記者,打造中國(guó)的“硅谷”是一個(gè)遠(yuǎn)景,是長(zhǎng)期規(guī)劃,不是一天、兩天就能建成的,需要出臺(tái)很多政策并吸引大量的人才,靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

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