開放發(fā)展這五年：逆流中的“雙向開放”足跡 

　　打開國門謀發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來，在開放發(fā)展理念的指引下，我國不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，推動對外開放取得新突破、邁上新臺階。今年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，進出口總值同比增長19.6%，創(chuàng)下2011年下半年以來的半年度同比最高增速。

　　習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會議上強調(diào)指出，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟全球化的受益者、貢獻者

　　開放的中國，既是經(jīng)濟全球化的受益者，更是貢獻者。

　　時值盛夏，廣東陶瓷建材企業(yè)蒙娜麗莎集團業(yè)務(wù)經(jīng)理李結(jié)賢感受到十足的“熱度”：“我們企業(yè)近幾個月出口訂單逐步增加，很明顯感受到國際市場正在回暖。”

　　今年上半年，外部需求回暖帶動我國出口數(shù)量大幅增加。對傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴歐盟、美國和東盟的出口分別增長15.7%、19.3%和16%，對俄羅斯、巴基斯坦、波蘭和哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家出口也保持高速增長。

　　出口大幅提速，進口也不遜色。受國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好影響，上半年我國進口值達5.93萬億元，同比增長高達25.7%，鐵礦砂、原油和天然氣等大宗商品進口更是呈現(xiàn)量價齊升局面。

　　當前，我國出口受到發(fā)達國家制造業(yè)回流和新興經(jīng)濟體中低端制造業(yè)崛起的雙重擠壓。壓力之下，我國不少制造企業(yè)正依靠科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提升外貿(mào)競爭力。

　　主營電子科技產(chǎn)品的廣東佛山卡蛙公司，已經(jīng)嘗到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的甜頭。公司總經(jīng)理林文杰說：“公司今年上半年出口保持了旺盛的增長，主要因為我們的產(chǎn)品科技含量高、設(shè)計具有創(chuàng)新性，國外客戶很感興趣。”

　　即便是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也在依據(jù)國際市場變化不斷調(diào)整轉(zhuǎn)型，推動創(chuàng)新。蒙娜麗莎集團相關(guān)負責人介紹，公司以往出口傳統(tǒng)拋光磚，技術(shù)含量低，同質(zhì)化嚴重，利潤空間逐步壓縮。如今，產(chǎn)品研發(fā)升級后，陶瓷薄板薄磚、大理石瓷磚和通體拋光磚成為出口主力，附加值更高。

　　在積極向好的貿(mào)易形勢背后，是以“放管服”改革推動政府職能轉(zhuǎn)變、積極疏通外貿(mào)發(fā)展“腸梗阻”，逐步構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的客觀現(xiàn)實。

　　一個更加開放的中國，也將為全球經(jīng)濟帶來更大的驚喜與期待。權(quán)威部門預計，今后5年，中國將進口8萬億美元的商品，吸收6000億美元的外來投資，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。

　　營造更加穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境

　　建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，一個重要目的就是通過開放促進我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力。

　　4月中旬，沃爾瑪在廣州宣布，計劃未來5年內(nèi)在廣東省新建超過40家門店以及1家鮮食冷鏈物流配送中心。沃爾瑪全球執(zhí)行副總裁兼國際部首席行政官貝思哲表示，沃爾瑪非?？春脧V東的經(jīng)濟發(fā)展與未來潛力，“我們認為增加投資和采購是非常正確的商業(yè)決策”。

　　沃爾瑪對中國市場的青睞與宏觀數(shù)據(jù)反映出的在華外資動態(tài)有著高度的一致性，反映出當前我國仍然是全球最重要的外資流入地之一，我國營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境不斷完善。

　　新形勢下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進步步伐，要求我們繼續(xù)利用好外資，進一步推進開放發(fā)展，不斷提高對外開放質(zhì)量和水平。

　　當前，在華外資正從制造業(yè)為重心向服務(wù)業(yè)為重心轉(zhuǎn)變、從依賴優(yōu)惠政策條件向重視營商服務(wù)環(huán)境轉(zhuǎn)變。有專家認為，在擴大對外開放的新形勢下，應積極推進體制機制改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化各領(lǐng)域改革，要盡快在全國推行自由貿(mào)易試驗區(qū)試行過的外商投資負面清單，加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎(chǔ)性法律。外資企業(yè)準入后按照公司法依法經(jīng)營，要做到法律上平等、政策上一致，實行國民待遇。

　　中國企業(yè)加快全球市場布局

　　中國的開放發(fā)展，是堅持引進來和走出去并重的“雙向開放”。

　　在海外設(shè)立科技基金和孵化器、成立國際創(chuàng)新總部、海外員工本地化率不斷提升……“國際范”的中國科技企業(yè)全球布局亮點頻現(xiàn)。

　　2016年5月，總投資3億美元的光啟全球創(chuàng)新共同體基金與孵化器在特拉維夫設(shè)立，成為中國科技企業(yè)在以色列設(shè)立的首個科技基金及孵化器。借助技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌運用國際要素，打造國際合作平臺，是以光啟為代表的新科技企業(yè)融入世界產(chǎn)業(yè)鏈的積極探索。

　　曾幾何時，國際高科技公司紛紛來到中國，建立研發(fā)中心，搶奪中國的技術(shù)“大腦”。如今，越來越多的中國企業(yè)在用全球大腦思維，集聚創(chuàng)新資源，厚植創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　2016年6月，華為公司又一個數(shù)學研究中心落戶法國。據(jù)悉，該研究中心擁有超過80位研究人員，全部擁有博士學位。這也是華為在國外建立的第16個研究所，是吸引頂尖數(shù)學家參與華為的基礎(chǔ)科學尤其是數(shù)學算法研究方面的又一舉措。

　　據(jù)統(tǒng)計，2016年，中國境外企業(yè)銷售額1.5萬億美元，向所在國繳納稅費400億美元，雇傭外方員工150萬人。

　　擴大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，已經(jīng)成為中國企業(yè)提升自身在全球價值鏈中位置的重要抓手，而推進雙向開放，也必然進一步促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。

　　為世界經(jīng)濟繁榮提供“中國方案”

　　2016年G20杭州峰會，為全球發(fā)展貢獻了“中國良方”；2017年G20漢堡峰會，誕生了推動世界經(jīng)濟發(fā)展的“中國主張”。專家表示，從杭州到漢堡，主張在開放中共同做大蛋糕的“中國方案”，為世界經(jīng)濟實現(xiàn)繁榮穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展指明方向路徑。

　　當前，世界發(fā)展仍面臨一系列深層次矛盾。面對逆全球化傾向，中國主張只有合作才能共贏，只有開放才能發(fā)展。而提出“一帶一路”重大倡議，積極推進新一輪高水平對外開放，正是中國以自身實踐積極維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。

　　“我們要堅持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟大方向。”習近平主席在G20漢堡峰會發(fā)言時強調(diào)， 我們要堅持走開放發(fā)展、互利共贏之路，共同做大世界經(jīng)濟的蛋糕。作為世界主要經(jīng)濟體，我們應該也能夠發(fā)揮領(lǐng)導作用，支持多邊貿(mào)易體制，按照共同制定的規(guī)則辦事，通過協(xié)商為應對共同挑戰(zhàn)找到共贏的解決方案。(半月談記者 王攀)