中新社北京8月28日電 (記者 張子揚(yáng))記者28日從中國(guó)司法部獲悉，近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展法律援助值班律師工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)推進(jìn)法律援助值班律師工作作出部署。

據(jù)知，值班律師制度最早起源于英國(guó)，加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)均實(shí)施了該項(xiàng)制度。該項(xiàng)制度的主要目的是為進(jìn)入刑事訴訟程序的犯罪嫌疑人或者被告人提供即時(shí)初步的服務(wù)，以其廣覆蓋、便利性等特點(diǎn)很好地體現(xiàn)了保障司法人權(quán)的刑事司法理念。

作為中國(guó)深化司法體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，開(kāi)展法律援助值班律師工作，是推進(jìn)法律援助參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革的重要內(nèi)容。

《意見(jiàn)》規(guī)定，法律援助機(jī)構(gòu)在人民法院、看守所派駐值班律師。值班律師職責(zé)主要是為沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨詢、轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)等法律幫助。同時(shí)，其職責(zé)還包括在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)中為當(dāng)事人提供程序選擇、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等法律幫助、對(duì)檢察機(jī)關(guān)定罪量刑建議提出意見(jiàn)、見(jiàn)證犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，以及對(duì)刑訊逼供和非法取證情形代理申訴、控告等。

《意見(jiàn)》明確了法律援助值班律師運(yùn)行模式，對(duì)法律援助工作站建設(shè)、值班律師選任、值班方式、工作要求等方面作出規(guī)定，要求法律援助機(jī)構(gòu)通過(guò)派駐值班律師、及時(shí)安排值班律師等形式為犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律幫助，律師值班可以固定專人或者輪流值班。

為規(guī)范值班律師服務(wù)，《意見(jiàn)》對(duì)值班律師工作紀(jì)律作出規(guī)定，要求法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)值班律師的工作指導(dǎo)。《意見(jiàn)》明確了司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)和律師協(xié)會(huì)對(duì)值班律師履責(zé)情況的監(jiān)督管理職責(zé)，司法行政機(jī)關(guān)要對(duì)值班律師工作中違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為依法依規(guī)處理，法律援助機(jī)構(gòu)要向律師協(xié)會(huì)通報(bào)值班律師履責(zé)情況，律師協(xié)會(huì)要將履責(zé)情況納入律師年度考核及誠(chéng)信服務(wù)記錄。

《意見(jiàn)》就加強(qiáng)辦案機(jī)關(guān)與法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合作出規(guī)定，明確了人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等的告知職責(zé)，提出人民法院、人民檢察院、看守所為法律援助工作站建設(shè)提供必要支持，看守所為值班律師會(huì)見(jiàn)提供便利。

《意見(jiàn)》要求，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)建立刑事法律援助工作聯(lián)席會(huì)議制度。

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