19日至20日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和貴州省政府指導(dǎo)，由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心、貴州省教育廳共同舉辦的貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育專(zhuān)題研討會(huì)在貴安新區(qū)舉辦。

與會(huì)嘉賓探討在中國(guó)以“一村一園”推動(dòng)學(xué)前教育入村的模式，確保貧困農(nóng)村地區(qū)最底層的20%兒童能夠接受學(xué)前教育，從根源阻斷貧困的代際傳遞。

兒童早期教育是從提升國(guó)家人力資本、從根本上切斷貧困代際傳遞的有效途徑。中國(guó)仍近有四分之一的兒童無(wú)法接受早期教育，貧困地區(qū)農(nóng)村的早期教育服務(wù)是明顯短板。

前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)在開(kāi)幕式上表示，2016年全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到77.4%是了不起的成就，但中國(guó)在消除貧困和普及學(xué)前教育方面還面臨很大的困難和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在距2020年只有3年時(shí)間，必須努力尋找破解之策，進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，加快推進(jìn)普及進(jìn)程，讓所有適齡學(xué)前幼兒都有接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展中心主任李偉指出，政府已將貧困地區(qū)兒童發(fā)展擺在各項(xiàng)工作的重要位置，不斷筑牢兜底的安全網(wǎng)，學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)大幅增加，公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成?！蛾P(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》提出2020年基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)2009年發(fā)起的“山村幼兒園計(jì)劃”結(jié)合政府和社會(huì)資源提供全覆蓋的早期教育，8年來(lái)的實(shí)踐表明，送教入村可以大幅度提高入園率，有效促進(jìn)在園幼兒發(fā)展水平，減輕貧困家庭負(fù)擔(dān)，阻斷貧困代際傳遞。

截至2017年8月，基金會(huì)和地方政府合作，共在青海、貴州、湖南等9個(gè)省(區(qū))的17個(gè)縣(市)，設(shè)立山村幼兒園近1800所，在園幼兒4.5萬(wàn)多人。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)盧邁表示，該項(xiàng)目提高試點(diǎn)地區(qū)學(xué)前三年毛入園率至90%以上，為每個(gè)幼兒家庭每年節(jié)約4000元人民幣的學(xué)前教育支出，有效地促進(jìn)了在園幼兒的認(rèn)知、動(dòng)作、語(yǔ)言和社會(huì)情感方面的發(fā)展水平，并支持了試點(diǎn)縣年輕人的職業(yè)發(fā)展。

李偉還提出四點(diǎn)建議，各級(jí)政府要高度重視貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育。實(shí)施學(xué)前教育進(jìn)村計(jì)劃，在適齡幼兒人數(shù)10人以上的山區(qū)行政村及大的自然村全部實(shí)現(xiàn)“一村一園”。就地招聘幼師志愿者，設(shè)置合理準(zhǔn)入門(mén)檻，入職后加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，通過(guò)中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心等交流平臺(tái)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

陳鳴明副省長(zhǎng)表示，學(xué)前教育是重大民生問(wèn)題。“十二五”以來(lái)，貴州新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)幼兒園1840所，村級(jí)幼兒園4100所，初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將學(xué)前三年毛入園率提高至83%，高于全國(guó)平均水平。“十三五”期間，貴州將繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，將全省學(xué)前三年毛入園率提高至90%，使普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%左右，基本建成廣覆蓋、?；尽⒍档拙€(xiàn)、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，讓教育帶給群眾更多的幸福感和獲得感。

全球跟蹤研究顯示，兒童早期發(fā)展階段每投入1美元，將獲得4.1-9.2美元的回報(bào)；在美國(guó)，這一回報(bào)在7-16美元之間。

多國(guó)都通過(guò)強(qiáng)化政府責(zé)任提高學(xué)前教育的普惠性和公平性，特別是通過(guò)直接干預(yù)為處境不利兒童提供學(xué)前教育機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平。美國(guó)的“開(kāi)端計(jì)劃”、英國(guó)的“確保開(kāi)端計(jì)劃”、澳大利亞的“學(xué)前教育普及計(jì)劃”和古巴的“教育你的孩子計(jì)劃”等，都是此類(lèi)典型項(xiàng)目。這些行動(dòng)計(jì)劃所提供的普惠、優(yōu)質(zhì)的公辦學(xué)前教育，提高了處境不利兒童的入園率，縮小了城鄉(xiāng)和區(qū)域間發(fā)展的差距，促進(jìn)了國(guó)家學(xué)前教育的普及。

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