十二屆全國人大常委會第三十次會議4日表決通過會計法等11部法律的修正案草案，取消了部分行政審批事項、職業(yè)資格事項、優(yōu)化審批流程，在依法推進簡政放權(quán)中邁出新步伐。

會計法方面，修正案草案取消了會計從業(yè)資格認定，把會計人員“必須取得會計從業(yè)資格證書”改為“應(yīng)該具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力”。在境外非政府組織境內(nèi)活動管理法中，“聘請具有中國會計從業(yè)資格的會計人員進行會計核算”也被刪去。

如何證明是否具備專業(yè)能力？中南財經(jīng)政法大學(xué)會計學(xué)院教授唐國平告訴記者，會計是門技術(shù)性較強的專業(yè)，要證明專業(yè)能力并不難，比如看相關(guān)人員是否擁有會計的職稱證書，是否通過了注冊會計師考試，是否大學(xué)會計專業(yè)畢業(yè)或系統(tǒng)學(xué)習(xí)過會計專業(yè)的主干課程，“無需局限于某一種評價方式”。

他認為，取消會計從業(yè)資格認定，是簡政放權(quán)的必然結(jié)果，意味著政府把會計人員聘用權(quán)利“還給”用人單位。在市場經(jīng)濟不斷完善的情況下，用人單位從自身經(jīng)濟利益和違規(guī)成本考慮，不僅不會在會計人員聘用管理上失去“抓手”，反而會更加慎重。

在取消行政審批事項方面，會議對海洋環(huán)境保護法、文物保護法、海關(guān)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、母嬰保健法、公路法、港口法、職業(yè)病防治法中涉及的部分審批予以取消，包括入海排污口位置審批、家庭接生員技術(shù)合格證書核發(fā)、中外合作經(jīng)營企業(yè)委托經(jīng)營管理合同審批等。

會議還表決通過了民用航空法修正案草案，刪去第一百四十七條第二款中的“并依法辦理工商登記；未取得經(jīng)營許可證的，工商行政管理部門不得辦理工商登記”。也就是說，辦理該項工商登記不再需要前置審批。

在依法取消部分行政審批事項、職業(yè)資格事項、優(yōu)化審批流程的同時，會議在加強事中事后監(jiān)管方面也作了相關(guān)規(guī)定。以海洋環(huán)境保護法為例，該法第七十七條增加了一款：海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定的，應(yīng)該通報環(huán)境保護行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。

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