根據(jù)日程，8日，全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽取關(guān)于中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案(草案)的說明。什么是“政協(xié)章程”？現(xiàn)行章程經(jīng)歷幾次修改？本期《兩會(huì)知多少》咱聊聊這個(gè)話題。

什么是政協(xié)章程？

政協(xié)章程是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士共同的行為準(zhǔn)則，是各級政協(xié)設(shè)立組織開展工作的基本依據(jù)。

政協(xié)章程怎么來的？

前幾期《兩會(huì)知多少》，我們已經(jīng)知道政協(xié)是新中國的“催生婆”。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)，制定了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)。這一屆全體會(huì)議還通過了中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法，選出了中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國委員會(huì)。

1954年第一屆全國人民代表大會(huì)召開，政協(xié)全體會(huì)議代行人大職權(quán)的政權(quán)機(jī)關(guān)作用已經(jīng)結(jié)束，原有的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》不再適用。因此，政協(xié)第二屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議制定了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》。

1954年的這部章程，對人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、任務(wù)及基本組織原則都作了規(guī)定。章程指出，人民政協(xié)的性質(zhì)是“團(tuán)結(jié)全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國外華僑和其他愛國民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”。章程規(guī)定人民政協(xié)以各民主黨派、各人民團(tuán)體為基礎(chǔ)組成，設(shè)立全國委員會(huì)和地方委員會(huì)。

現(xiàn)行政協(xié)章程經(jīng)歷幾次修改？

政協(xié)章程自1954年誕生以來，已先后在1978年、1982年、1994年、2000年、2004年經(jīng)歷多次修改。

3月2日，全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議大會(huì)新聞發(fā)言人王國慶介紹，現(xiàn)行政協(xié)章程的總體框架和主要內(nèi)容是1982年全國政協(xié)五屆五次會(huì)議確定的，30多年來已經(jīng)做過3次修改。

現(xiàn)行的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》由總綱和工作總則、組織總則、全國委員會(huì)、地方委員會(huì)、附則五章組成，共五十一條。

政協(xié)章程這次為何要修改？

3月2日舉行的全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人王國慶還介紹，這次政協(xié)章程還是部分修改。主要基于三點(diǎn)考慮：

一是中共十九大提出了一系列重要的新思想、新觀點(diǎn)、新判斷、新舉措，需要在政協(xié)章程中加以體現(xiàn)貫徹。

二是中共十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要講話精神，中共中央出臺(tái)的有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的一系列重要文件精神和重大的部署也需要在政協(xié)章程中加以體現(xiàn)貫徹。

三是過去五年里，全國和地方各級政協(xié)在工作當(dāng)中形成的很多好做法、好經(jīng)驗(yàn)，也需要通過章程的修改，把這些上升為制度。(整理：闞楓 制圖：張艦元)

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