日前，公安部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），其中要求全面清理煩擾企業(yè)和群眾的各類無(wú)謂證明。

《實(shí)施意見(jiàn)》中指出，要規(guī)范行政審批權(quán)力下放，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的各類無(wú)謂證明，在法律框架內(nèi)最大限度將公安行政權(quán)力下放至行政服務(wù)中心窗口等基層單位和部門(mén)，將審批服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)。

公安部出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》在要求清理各類無(wú)效證明同時(shí)，還提出要規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，逐一梳理論證審批服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施層級(jí)和管理權(quán)限，編制“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，以省為單位公布各層級(jí)公安機(jī)關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)辦理，深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，制定完善企業(yè)和群眾辦事指南并同步在線上公開(kāi)，編制公安機(jī)關(guān)審批服務(wù)工作規(guī)程。

在窗口服務(wù)建設(shè)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要拓展服務(wù)舉措，推廣容缺受理、告知承諾等審批服務(wù)措施，推行預(yù)約辦理、同城通辦、異地代辦等多種服務(wù)方式，為在非工作時(shí)間辦理緊急事項(xiàng)和特殊情況開(kāi)通“綠色通道”，多渠道多途徑提高辦理效率和服務(wù)水平。

推行審批服務(wù)集中辦理，整合窗口資源，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)，全面實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的工作模式。而且，要精簡(jiǎn)辦事流程，大幅提高窗口辦事事項(xiàng)即辦件的比例，建立警種部門(mén)聯(lián)辦機(jī)制，探索推行全程幫辦和并聯(lián)審批制度。

運(yùn)用現(xiàn)代科技，推進(jìn)居民身份證、駕駛證、出入境證件等便民服務(wù)事項(xiàng)互聯(lián)互通、在線可查、異地可辦?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出，深化公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)更多審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿甚至不跑腿。依托公安部和各地公安機(jī)關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，加快推進(jìn)線上審批服務(wù)渠道拓展，積極研發(fā)具備內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審核審批、消息提醒、進(jìn)度查詢等功能的一體化審批服務(wù)通辦系統(tǒng)，把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、整合發(fā)展。

除此之外，公安部要求，要在全面梳理權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，及時(shí)公布“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，到2018年10月底，除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，省級(jí)公安機(jī)關(guān)要全面實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。文/本報(bào)記者　高語(yǔ)陽(yáng)

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