中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人此次中東非洲之行，到訪五國(guó)中有四個(gè)是非洲國(guó)家。

非洲一直是中國(guó)外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，當(dāng)前中非關(guān)系發(fā)展又正處于“重要時(shí)刻”。

分析認(rèn)為，習(xí)近平此次訪問(wèn)，充分體現(xiàn)了對(duì)非洲的高度重視和中非關(guān)系的特殊意義

《中國(guó)新聞周刊》記者/蔡如鵬

2018年7月19日至29日，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀對(duì)阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)和南非進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，在南非約翰內(nèi)斯堡出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤，過(guò)境毛里求斯并進(jìn)行友好訪問(wèn)。

這是今年3月習(xí)近平連任國(guó)家主席后的首次出訪，也是中央外事工作會(huì)議確立新時(shí)期外交思想后，習(xí)近平的首次出訪。

輿論普遍認(rèn)為，習(xí)近平此次亞非之行密切了中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，是中國(guó)加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家戰(zhàn)略合作的一次成功的歷史性訪問(wèn)。

尤其值得關(guān)注的是，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人這次出訪，到訪五國(guó)中有四個(gè)是非洲國(guó)家。非洲一直是中國(guó)外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，當(dāng)前中非關(guān)系發(fā)展又正處于“重要時(shí)刻”。受訪學(xué)者表示，習(xí)近平此次訪問(wèn)充分體現(xiàn)了對(duì)非洲的高度重視和中非關(guān)系的特殊意義。

推升中阿關(guān)系

習(xí)近平此次亞非之行的第一站，是有著“沙漠之花”之稱的海灣國(guó)家阿聯(lián)酋。阿聯(lián)酋是海灣地區(qū)第一個(gè)與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國(guó)家。同時(shí)，它也是最早響應(yīng)“一帶一路”倡議的國(guó)家之一，也是亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)。

中國(guó)駐阿聯(lián)酋前大使劉寶萊在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，近年來(lái)，中阿合作呈現(xiàn)全面、務(wù)實(shí)、高效、快速發(fā)展的新格局。中國(guó)連續(xù)多年成為阿聯(lián)酋最大貿(mào)易伙伴，阿聯(lián)酋則是中國(guó)在西亞北非地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴和最大出口市場(chǎng)。

“阿中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不只涉及某個(gè)或某幾個(gè)領(lǐng)域，而是遍地開(kāi)花。”劉寶萊說(shuō)。

如今，超過(guò)4000家中國(guó)公司在阿聯(lián)酋建立基地，作為進(jìn)入中東和非洲的門(mén)戶。迪拜的龍城是中國(guó)大陸以外最大的中國(guó)產(chǎn)品交易中心。此外，有超過(guò)20萬(wàn)中國(guó)公民居住在阿聯(lián)酋，而中國(guó)已成為阿聯(lián)酋第四大游客來(lái)源地。

有數(shù)據(jù)顯示，自2014年以來(lái)，到迪拜的中國(guó)游客增長(zhǎng)了119%。如今，中國(guó)是迪拜增長(zhǎng)最快的客源市場(chǎng)之一，2018年前5個(gè)月，迪拜的中國(guó)游客人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的40多萬(wàn)人，預(yù)計(jì)這一增長(zhǎng)將在今年持續(xù)下去。

這次是習(xí)近平首次訪阿，也是中國(guó)國(guó)家元首時(shí)隔29年再度到訪。阿聯(lián)酋對(duì)此非常重視，不僅派出12架戰(zhàn)機(jī)為習(xí)近平專機(jī)護(hù)航，還在中國(guó)國(guó)家主席車隊(duì)行進(jìn)中安排了飛行表演和馬隊(duì)護(hù)衛(wèi)。這些都是外交禮遇中不同尋常的高規(guī)格。在訪問(wèn)期間，穆罕默德王儲(chǔ)還向習(xí)近平授予了阿聯(lián)酋國(guó)家最高榮譽(yù)勛章扎耶德勛章。

輿論普遍認(rèn)為，習(xí)近平此次訪阿進(jìn)一步推升了中阿關(guān)系。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中，雙方宣布將兩國(guó)關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

國(guó)務(wù)委員兼外交部部長(zhǎng)王毅表示，這一新定位體現(xiàn)了兩國(guó)結(jié)成命運(yùn)與共伙伴的共同愿望，將使中阿關(guān)系繼續(xù)走在中國(guó)同中東海灣地區(qū)國(guó)家關(guān)系前列。

據(jù)悉，這次雙方簽署近20項(xiàng)合作文件，涵蓋經(jīng)貿(mào)、金融、能源、農(nóng)業(yè)、文化等領(lǐng)域，昭示了雙方合作空間廣闊。其中，最受矚目的是兩國(guó)同意在阿布扎比建設(shè)首個(gè)“一帶一路”國(guó)際交易所，為中東海灣地區(qū)“一帶一路”建設(shè)提供金融服務(wù)。

此外，根據(jù)協(xié)議，中阿將把哈利法港二期集裝箱碼頭和中阿產(chǎn)能合作示范園，打造成兩國(guó)共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目。

作為“一帶一路”建設(shè)的重要支點(diǎn)國(guó)家，阿聯(lián)酋一直是中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)重要合作伙伴。在劉寶萊看來(lái)，習(xí)近平此次訪問(wèn)不僅進(jìn)一步鞏固了中阿關(guān)系，同時(shí)還以點(diǎn)帶面，對(duì)其他阿拉伯國(guó)家產(chǎn)生示范效應(yīng)，使“一帶一路”得以進(jìn)一步深化。

7月初，習(xí)近平在中國(guó)－阿拉伯國(guó)家合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上曾表示，中國(guó)愿同阿拉伯國(guó)家攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，努力打造中阿命運(yùn)共同體。劉寶萊對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“此次阿聯(lián)酋之行正是中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策的一次生動(dòng)注解和成功路演。”

訪遍非洲大陸

2013年，習(xí)近平就任中國(guó)國(guó)家主席后的首訪就包括非洲。今年，他再次當(dāng)選國(guó)家主席后非洲仍是首次出訪目的地。自擔(dān)任國(guó)家主席后，習(xí)近平已經(jīng)四次訪問(wèn)非洲，是世界上造訪非洲最為頻繁的大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之一。

此次習(xí)近平非洲之行，到訪的4個(gè)國(guó)家各具特色，地理區(qū)位不同，經(jīng)濟(jì)體量各異，但都迫切希望同中國(guó)加強(qiáng)合作。

“西非門(mén)戶”塞內(nèi)加爾是習(xí)近平非洲之行的第一站。2005年兩國(guó)復(fù)交以來(lái)，中塞關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。2016年，塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒作為嘉賓國(guó)元首出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，兩國(guó)元首將中塞關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。目前，中國(guó)是塞內(nèi)加爾第二大貿(mào)易伙伴、最大融資來(lái)源國(guó)。

中國(guó)外交部非洲司前司長(zhǎng)，前駐馬里、摩洛哥大使程濤在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，近年來(lái)，中塞務(wù)實(shí)合作一直走在中非合作前列，雙邊貿(mào)易額在過(guò)去十余年間擴(kuò)大了16倍。

薩勒2012年當(dāng)選總統(tǒng)后，開(kāi)始實(shí)施一項(xiàng)促進(jìn)塞內(nèi)加爾崛起的雄心勃勃的計(jì)劃，希望在2035年前完成對(duì)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的重大改造——涵蓋從交通、工業(yè)到教育、城市化、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和就業(yè)的方方面面。

而中國(guó)的貸款一直具有決定性意義。在塞內(nèi)加爾，受益于中國(guó)貸款的項(xiàng)目包括一條連接首都達(dá)喀爾與該國(guó)第二大城市圖巴的公路，以及達(dá)喀爾一座工業(yè)園區(qū)的一部分。中國(guó)駐塞大使張迅說(shuō)，中國(guó)2017年對(duì)塞投資達(dá)一億美元。

此次訪塞是習(xí)近平首次訪問(wèn)西非國(guó)家。訪問(wèn)期間，習(xí)近平同薩勒總統(tǒng)舉行會(huì)談，雙方簽署多項(xiàng)合作文件，其中就包括共建“一帶一路”諒解備忘錄。塞內(nèi)加爾也成為第一個(gè)同中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件的西非國(guó)家。

此前，中非“一帶一路”建設(shè)主要以東非的鐵路、公路和港口開(kāi)發(fā)為主，塞內(nèi)加爾的加入讓這一局面得以改變。

程濤對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，塞內(nèi)加爾是西非大國(guó)，在地區(qū)中發(fā)揮著積極作用。近年來(lái)，塞內(nèi)加爾政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，非常希望與中國(guó)進(jìn)一步拓展關(guān)系。此番訪問(wèn)“西非門(mén)戶”，在推動(dòng)中塞關(guān)系邁上新臺(tái)階的同時(shí)，也體現(xiàn)出中非關(guān)系更加全面、平衡的發(fā)展。

“千丘之國(guó)”盧旺達(dá)是非洲最小的國(guó)家之一，因?yàn)榘l(fā)生于1994年的歷史悲劇而為世界熟知。如今，盧旺達(dá)已在彌合歷史創(chuàng)傷、復(fù)蘇國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面取得了不凡的進(jìn)展，近年來(lái)一直維持較高的經(jīng)濟(jì)增速，被稱為經(jīng)濟(jì)模仿國(guó)家。它還有志成為“非洲的新加坡”。

習(xí)近平這次訪問(wèn)盧旺達(dá)是中國(guó)國(guó)家主席首次訪問(wèn)該國(guó)。目前，中國(guó)是盧旺達(dá)第一大貿(mào)易伙伴。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年盧旺達(dá)從中國(guó)進(jìn)口了1.28億美元商品，對(duì)中國(guó)的出口額為2884萬(wàn)美元。

北京大學(xué)非洲研究中心執(zhí)行主任劉海方表示，習(xí)近平作為首位訪問(wèn)盧旺達(dá)的中國(guó)元首，無(wú)疑是對(duì)兩國(guó)過(guò)去合作成果的高度認(rèn)可，亦向世界再次展現(xiàn)中國(guó)提出的“義利相兼、以義為先”的義利觀。

習(xí)近平此次訪盧，雙方簽署了多個(gè)合作協(xié)議，包括有關(guān)外交和公務(wù)護(hù)照持有者免簽、電子商務(wù)投資、民用航空運(yùn)輸、文化和科學(xué)活動(dòng)以及共建“一帶一路”諒解備忘錄。

“彩虹之國(guó)”南非是習(xí)近平非洲之行第三站。這也是習(xí)近平第三次訪問(wèn)南非，此前他曾在參加2013年金磚國(guó)家峰會(huì)和2015年中非合作論壇時(shí)訪問(wèn)過(guò)南非。

建交20年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系全面深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由伙伴關(guān)系到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重大跨越。目前，中國(guó)是南非最大貿(mào)易伙伴，南非則是中國(guó)在非第一大貿(mào)易伙伴。2017年兩國(guó)雙邊貿(mào)易額達(dá)到390億美元。中國(guó)企業(yè)在南非累計(jì)投資超過(guò)100億美元。

這次訪問(wèn)期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人不僅共同出席了中南建交20周年慶祝活動(dòng)，還就中國(guó)在南非增加投資，與南非在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域展開(kāi)合作達(dá)成一致。

習(xí)近平表示，中方愿意就推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新、金融等與南非合作，支持南非政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、改善民生、推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的努力。

分析認(rèn)為，這些承諾將有助于緩解人們對(duì)南非經(jīng)濟(jì)狀況的擔(dān)憂。此前南非經(jīng)歷了十年的經(jīng)濟(jì)停滯，目前正致力于啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

習(xí)近平非洲之行的最后一站是有著“小香港”之稱的毛里求斯，該國(guó)尤其對(duì)于東非來(lái)說(shuō)是重要的金融中心。今年4月，毛里求斯開(kāi)始就非洲與中國(guó)的首個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行首輪談判，希望擴(kuò)大出口。

習(xí)近平在訪問(wèn)毛里求斯期間，對(duì)雙方富有成果的工作會(huì)議表示贊賞。他希望中毛之間的合作達(dá)到一個(gè)更高的階段。據(jù)悉，兩國(guó)已就盡快簽署“一帶一路”協(xié)議達(dá)成了共識(shí)。

厚植中非友誼

把習(xí)近平非洲之行的足跡連綴起來(lái)看，幾乎涵蓋了非洲的西部、東中部和南部，可以說(shuō)是一次面向整個(gè)非洲大陸的訪問(wèn)。

一些受訪學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平訪問(wèn)塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)這樣體量相對(duì)較小、地緣政治因素相對(duì)較弱的國(guó)家，體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)待非洲各國(guó)的態(tài)度。中國(guó)不唯某一方面的利益考量，而是一視同仁地希望同非洲各國(guó)開(kāi)展合作。

中國(guó)社科院西亞非洲所非洲研究室主任賀文萍在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，每逢中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪非洲，國(guó)際上總有一些輿論鼓吹所謂中國(guó)在非洲搞“資源掠奪”以及“新殖民主義”等論調(diào)。

“事實(shí)上，習(xí)近平此次訪問(wèn)的塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)以及毛里求斯等非洲國(guó)家均不是非洲的資源富集國(guó)。”賀文萍說(shuō)。

作為發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，非洲一直是中國(guó)外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。近些年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中非合作更是碩果累累。

2000年，在非洲國(guó)家的提議下，雙方成立了機(jī)制化的“中非合作論壇”。每三年召開(kāi)一次的論壇會(huì)議，不僅是中非領(lǐng)導(dǎo)人之間集體對(duì)話的戰(zhàn)略平臺(tái)，而且會(huì)推出指導(dǎo)未來(lái)三年中非合作發(fā)展的具體措施和藍(lán)圖。正是在論壇機(jī)制的有力推動(dòng)下，中非合作在最近的18年來(lái)取得了快速和全方位的發(fā)展，是中國(guó)建國(guó)以來(lái)中非關(guān)系發(fā)展最快的時(shí)期。

自2009年起，中國(guó)已超越美國(guó)連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。非洲也成為中國(guó)第三大海外投資市場(chǎng)和第二大海外工程承包市場(chǎng)。截至2016年，中國(guó)對(duì)非各類投資存量已經(jīng)超過(guò)1000億美元，有3100多家中國(guó)企業(yè)在非洲投資經(jīng)營(yíng)。

如今，放眼整個(gè)非洲大陸，中國(guó)在非洲援建的鐵路里程累計(jì)超過(guò)6200公里，公路里程累計(jì)超過(guò)5000公里。其中，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴到吉布提的“亞吉鐵路”造價(jià)40億美元，全長(zhǎng)750公里，把地處內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度居非洲之首的埃塞俄比亞與紅海邊上的吉布提連接起來(lái)。

另一條鐵路，是肯尼亞港口城市蒙巴薩到首都內(nèi)羅畢的“蒙內(nèi)鐵路”，全長(zhǎng)472公里，造價(jià)32億美元。這是肯尼亞自獨(dú)立以來(lái)規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，未來(lái)建成后，這個(gè)鐵路網(wǎng)將延伸到南蘇丹、盧旺達(dá)、布隆迪、埃塞俄比亞和剛果民主共和國(guó)。

基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃清單上，還有坦桑尼亞巴加莫約的“超級(jí)大港口”、肯尼亞拉穆港口和坦桑尼亞的油氣管線等。

習(xí)近平擔(dān)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人后，中非關(guān)系得到了進(jìn)一步的提升。2013年，習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席后的首訪就包括非洲。他在坦桑尼亞尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心發(fā)表演講時(shí)，提出“真實(shí)親誠(chéng)”的對(duì)非政策理念和正確義利觀。

2015年，在約翰內(nèi)斯堡中非合作論壇峰會(huì)上，中非雙方一致同意將中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，確定了中非之間政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作的“五大支柱”。

尤其是“一帶一路”倡議提出以后，中非圍繞這一倡議，開(kāi)展了很多實(shí)實(shí)在在的工作，使其成為雙方經(jīng)貿(mào)合作的新引擎。

當(dāng)前，非洲正努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，中方認(rèn)為應(yīng)著眼增強(qiáng)非洲自主發(fā)展和吸引外資能力，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“授人以漁”，通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā)合作和技術(shù)交流，幫助非方培養(yǎng)更多適用人才；堅(jiān)持“筑巢引鳳”，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)合作，助力非方吸引更多優(yōu)質(zhì)投資。

賀文萍告訴《中國(guó)新聞周刊》，“一帶一路”建設(shè)中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作，已成為發(fā)展中非合作的兩大重點(diǎn)。

“如今，作為中非產(chǎn)能合作的‘一體兩翼’，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)正在非洲大陸紅紅火火地展開(kāi)。”賀文萍說(shuō)，“由中國(guó)大力推動(dòng)的‘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展’的‘雙輪驅(qū)動(dòng)’模式，正在拉升非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把非洲的資源能源稟賦轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展和惠及民生的成果。”

此前，南非、埃及、肯尼亞、坦桑尼亞、莫桑比克、埃塞俄比亞等多個(gè)非洲國(guó)家已經(jīng)加入“一帶一路”建設(shè)。這次習(xí)近平非洲之行，又同塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，同毛里求斯就盡快簽署“一帶一路”協(xié)議達(dá)成共識(shí)。

賀文萍相信，隨著“一帶一路”在非洲大陸的成員國(guó)不斷增多，中非合作將會(huì)日益融入到“一帶一路”的發(fā)展進(jìn)程中。

引領(lǐng)金磚合作

在南非期間，習(xí)近平還出席了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤。今年，由于南非作為輪值主席國(guó)，使峰會(huì)明顯反映出非洲主題。

在“金磚+”倡議框架內(nèi)，塞內(nèi)加爾、烏干達(dá)、加蓬、盧旺達(dá)、多哥和南部非洲發(fā)展共同體成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人也參加了峰會(huì)。約翰內(nèi)斯堡還邀請(qǐng)了阿根廷、土耳其和牙買(mǎi)加等國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人?？梢哉f(shuō)，這是一場(chǎng)跨區(qū)域的大型國(guó)際論壇。

在2017年廈門(mén)峰會(huì)上，中國(guó)提出了“金磚+”合作模式。根據(jù)這一模式，東道主不僅可從周邊地區(qū)邀請(qǐng)傳統(tǒng)伙伴出席峰會(huì)，還可從世界其他地區(qū)邀請(qǐng)具備影響力的國(guó)家。

此次約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤接續(xù)這一模式，邀請(qǐng)包括其他新興市場(chǎng)、非洲國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家代表參加“金磚+”領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了金磚“朋友圈”。

現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)所前所長(zhǎng)陳鳳英在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，“金磚+”合作模式超越了現(xiàn)有成員，讓其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家能參與到金磚合作中來(lái)。

“這將有助于培育新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家聯(lián)動(dòng)發(fā)展鏈條，進(jìn)一步提升金磚合作的影響力和號(hào)召力。”她說(shuō)。這次峰會(huì)的主題是“金磚國(guó)家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長(zhǎng)和共同繁榮”。在峰會(huì)前，中國(guó)提出構(gòu)建“金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這一倡議在峰會(huì)上得到其他金磚國(guó)家的認(rèn)可，被寫(xiě)入會(huì)后的聯(lián)合宣言。

據(jù)悉，相關(guān)工作啟動(dòng)后，金磚國(guó)家將通過(guò)深化數(shù)字化、工業(yè)化、創(chuàng)新、包容增長(zhǎng)、投資等合作，聯(lián)手加快經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)國(guó)際問(wèn)題高級(jí)研究學(xué)院中非研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人德博拉·布羅伊蒂加姆在一篇研究報(bào)告中稱，中國(guó)為什么能在非洲成為如此受歡迎的伙伴？原因可能正是中國(guó)愿意傾聽(tīng)非洲的抱負(fù)，把非洲各國(guó)定位為工業(yè)化的伙伴。

報(bào)告說(shuō)，獨(dú)立半個(gè)多世紀(jì)后，非洲仍然深陷原材料出口的陷阱之中。工業(yè)化將是非洲發(fā)展的下一個(gè)階段。北京對(duì)非洲抱負(fù)的支持并未停留在口頭上。

2016年，在中國(guó)的支持下，二十國(guó)集團(tuán)承諾幫助非洲實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。當(dāng)時(shí)中國(guó)已經(jīng)為非洲電力部門(mén)提供了330多億美元的資金，這是對(duì)非洲工廠的關(guān)鍵投入。中國(guó)還為非洲的交通部門(mén)投入了410億美元。

中國(guó)公司一直在非洲建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為中國(guó)公司和其他公司的合作搭建平臺(tái)。

埃塞俄比亞是中國(guó)投資非洲制造業(yè)不容爭(zhēng)議的成功案例。中國(guó)在埃塞俄比亞投資的制造業(yè)項(xiàng)目超過(guò)400個(gè)，其中一些所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要面向美國(guó)買(mǎi)家。

習(xí)近平此次造訪的塞內(nèi)加爾和盧旺達(dá)，一直在關(guān)注埃塞俄比亞的經(jīng)驗(yàn)。為了吸引中國(guó)公司，塞內(nèi)加爾雇傭了一家中國(guó)企業(yè)在其首都附近建設(shè)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。盧旺達(dá)領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期以來(lái)一直指望借助中國(guó)的力量促進(jìn)自身發(fā)展。

中國(guó)社科院西亞非洲所非洲研究室主任賀文萍告訴《中國(guó)新聞周刊》，如今通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的投資，帶動(dòng)非洲的工業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)減貧和發(fā)展的“非洲夢(mèng)”，已經(jīng)成為中非雙方的共識(shí)。

在訪問(wèn)期間，習(xí)近平承諾，下一階段中方將實(shí)施10期人力資源開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目，并邀請(qǐng)五國(guó)專家共同規(guī)劃新工業(yè)革命合作藍(lán)圖，“在相互砥礪中，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，提升金磚國(guó)家及廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

此前，2015年，在中非約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，中國(guó)已經(jīng)將“中非工業(yè)化合作”列為雙方十大合作領(lǐng)域之首，并為此專門(mén)設(shè)立了首批100億美元資金的“中非產(chǎn)能合作基金”，還為中非發(fā)展基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款各增資50億美元。

賀文萍說(shuō)，可以預(yù)計(jì)，在9月的北京中非峰會(huì)上，中國(guó)與非洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將共商和規(guī)劃“一帶一路”與非洲發(fā)展的新對(duì)接，推動(dòng)新時(shí)代的中非合作站上新的發(fā)展起點(diǎn)。