8月7日召開的中共昆山市委十三屆五次全會，提出“堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，既要提升美麗鄉(xiāng)村的顏值，又要豐富強村富民的內涵。”就在不久前，《昆山市黨建引領鄉(xiāng)村振興實施方案》出臺，方案拋出六個“紅色錦囊”，通過“頭雁工程”“黨群服務”“行動支部”“黨建聯(lián)盟”“鄉(xiāng)土人才”和“鄉(xiāng)風文明”六個引領，指明了黨建引領鄉(xiāng)村振興的實施路徑。

黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如何破題？江蘇省昆山市委書記杜小剛告訴記者，以組織體系建設為牽引，“五大振興”系統(tǒng)發(fā)力，是走出新時代高質量發(fā)展“昆山之路”、做好高質量發(fā)展榜樣的必然要求。2018年年初，鄉(xiāng)村振興被列為昆山市十八項“三年提升工程”之一，要求充分發(fā)揮黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領、服務和保障功能，真正把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把鄉(xiāng)村建設成為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的幸福家園，形成黨建引領鄉(xiāng)村振興可復制、可推廣的“昆山答卷”。

1、通“經(jīng)絡”，亮品牌，三級陣地擁有“磁石般”凝聚力

黨建引領鄉(xiāng)村振興，關鍵在于基層組織體系的建設，重點是增強基層黨組織的政治引領和服務群眾功能，實現(xiàn)黨的工作與群眾需求的對接，更加彰顯黨建陣地的吸引力、服務力。

昆山市委組織部在試點基礎上，經(jīng)過深入調研，制定了《加強“海棠花紅”三級黨群服務體系建設的實施方案》。目前，全市已建成黨群服務中心4家、服務站164家、服務點57個，計劃在兩年內實現(xiàn)黨群服務陣地建設的全覆蓋。

“金華擺渡人·老湯工作室”是張浦鎮(zhèn)金華村黨群服務站里最聚人氣的地方。2017年從金華村黨委書記的工作崗位上退休后，湯仁青把40多年與老百姓打交道的經(jīng)驗濃縮成“三請三到三訪三知曉”工作法，通過“老湯工作室”開展“紅色接力”，讓“老支書”經(jīng)驗得到傳承，形成“經(jīng)驗有人傳、工作有人幫、成長有人帶”的良好局面。改建掛牌半年多來，村里各項工作、服務都通過村黨群服務站這一平臺發(fā)布、實施。作為村級黨建陣地，金華村黨群服務站已經(jīng)成為黨員、干部、群眾最愛來的“辦事”“求助”“取經(jīng)”“充電”之處，黨員過組織生活、組織關系接轉、村里事務協(xié)調、矛盾化解等，都能在服務站完成。

群眾有所呼，黨組織有所應。陸家鎮(zhèn)啟發(fā)廣場由于人員密集，各類矛盾比較集中，信訪投訴量居高不下。鄒家角社區(qū)黨總支深入走訪調研，設立黨群服務點，力求實現(xiàn)黨群直通站、鄰里互助站、民情集結站三大功能定位。在服務點“紅色管家”支部的凝聚引領下，陸續(xù)開設了紅聚點、微課堂、約活動等體驗式、互動式服務，舉辦廉政文化、信息聯(lián)絡、安全巡查、結對幫扶等“項目認領會”。滿滿的服務項目排班表、行之有效的“一核四元”工程，促進了黨建網(wǎng)格化與社會治理網(wǎng)格化兩網(wǎng)融合，真正讓黨員找得到組織、讓群眾找得到黨員，在提高黨組織凝聚力的同時，極大地增強了群眾的認同感。

“采用逐級布局的網(wǎng)絡架構，把黨建工作重心持續(xù)向基層、向農村社區(qū)、向居民小區(qū)下沉，與社會治理網(wǎng)格化有機融合，不斷強化黨建引領社會治理。”昆山市委副書記張月林說。以需求為導向，把陣地建在群眾家門口，把服務的觸角延伸到百姓身邊，面對面、零距離傾聽意見、收集訴求，及時響應和解決群眾困難，打通黨建引領和服務保障的“最后一公里”，使三級陣地成為傳播黨的聲音、傳遞黨的溫暖的優(yōu)質載體。

2、謀出路，強產業(yè)，“行動支部”帶領農民走致富路

在昆山，流傳著這樣一句話：“農村富不富，關鍵看支部。”“以往，支部僅僅按照就近的原則，對黨員進行簡單劃分。在黨建引領鄉(xiāng)村振興的過程中，昆山要求支部更好發(fā)揮主體作用，聚焦中心工作和重點任務，把支部建在民生項目上、建到一線工程中，把黨員的示范帶頭作用在具體工作中顯現(xiàn)出來。”昆山市委常委、組織部部長陳麗艷介紹。支部每年確定重要的工作目標，根據(jù)黨員各自的特長、意愿，讓他們負責社會治理、經(jīng)濟發(fā)展、技術指導、環(huán)境保護等不同領域。“根據(jù)不同任務命名的行動支部，代表著這個支部的行動方向，他們把黨的組織力量與推動發(fā)展、解決實際問題緊緊結合在一起，實現(xiàn)黨建與中心工作的深度融合。”

“鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)是支撐。”淀山湖鎮(zhèn)永新村黨總支書記陸志斌深諳產業(yè)在農村的重要性。2017年，永新村黨總支在六如墩自然村成立“產業(yè)振興”先鋒支部，重點在特色葫蘆養(yǎng)殖產業(yè)、民宿農家樂上下功夫。六如墩有兩個近似圓形的湖相連，從空中俯瞰很像一個“葫蘆”，獨特的地形地貌，激發(fā)了陸志斌的靈感，他發(fā)現(xiàn)，葫蘆產業(yè)在江浙滬地區(qū)是一個空白。在鎮(zhèn)黨委的支持下，永新村黨總支與中國葫蘆第一村——山東聊城路莊村達成合作意向，由對方收購托底，永新村建立200畝葫蘆基地。如今，育苗大棚里4萬多棵葫蘆苗長勢良好，預計每畝收益將達5000元。

“永新村還積極打造現(xiàn)代農業(yè)基地，預計2018年10月開工，實現(xiàn)蔬菜、花卉等無土栽培，以永新村為核心的特色田園鄉(xiāng)村綜合體逐步形成。”陸志斌告訴記者。

“過去，組織上習慣把綜合素質較強的干部配到經(jīng)濟、招商第一線?，F(xiàn)在，我們按照高質量發(fā)展的要求，把政治過硬、本領高強的干部優(yōu)先培養(yǎng)選拔到基層。”昆山市委組織部副部長陳青林說，對基層干部建立綜合評價“一人一檔”，實行備案管理，對在環(huán)境保護、安全生產等方面失責的基層干部實施責任追究，促進“能者上、庸者下”。

目前，“書記帶頭，干部帶頭，黨員帶頭”的“三帶頭”工作法在昆山新農村建設中得到了充分體現(xiàn)，各類“行動支部”如雨后春筍般涌現(xiàn)。

巴城鎮(zhèn)東陽澄湖村位于物產豐饒的陽澄湖東岸，80%的村民從事陽澄湖大閘蟹的養(yǎng)殖銷售產業(yè)。為此，該村黨總支專門成立了“先鋒湖畔—三產”支部，以黨員經(jīng)營戶帶頭，以省級農村電子商務村為載體，積極幫助村民達成與電商平臺的合作。2017年，“澄大”陽澄湖大閘蟹等5家本土蟹商網(wǎng)上銷售額達3942萬元，占全村電商總銷售額的60.65%，形成了規(guī)模和品牌效應，確立了線下體驗線上銷售的良性循環(huán)經(jīng)營模式。

支部力量下沉到最前沿，“263”先鋒、“市容尖兵”“蜜蜂戰(zhàn)隊”等行動支部，在“美麗昆山”、安全生產、防污攻堅、產業(yè)致富等鄉(xiāng)村振興的各項工作中，成為最亮麗的“紅色風景線”，也推動了矛盾問題在一線解決、黨員干部作風在一線轉變、黨群干群關系在一線融洽，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了有力保證。

3、“吃講茶”，建講習所，鄉(xiāng)風文明在泥土里生根開花

鄉(xiāng)村要振興，鄉(xiāng)風要文明。如何引導老百姓在“富口袋”的同時“富腦袋”？昆山市把黨建與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結合，通過開辦鄉(xiāng)村振興講習所，強化人才培育、經(jīng)驗傳承，鼓勵鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)土人才傳遞正能量。

“你這么翻建房屋，影響了鄰居出行，以后你的鄰居翻建房屋，也跟你一樣擴建，讓你沒路走，你會怎么想？”“抬頭不見低頭見，鄰居之間需要相互幫襯的時候多著呢。”2018年5月的一天，位于周莊鎮(zhèn)三珠浜老年活動中心的“吃講茶能量站”內，一場調解農房翻建糾紛的“吃講茶”活動正在進行。祁浜村一戶村民進行農房翻建擴建，將與鄰居之間的通行弄堂變小，影響了鄰居的日常出行。經(jīng)過村干部、黨員代表、村民代表、老娘舅工作室成員的共同調解，一樁鄰里糾紛得到了圓滿解決。

在周莊，人們有“吃講茶”的傳統(tǒng)。江南人習慣把“喝”茶說成“吃”茶，是因為在品茶時都喜歡配一些腌菜、蘭花豆、糖果等茶點。2012年7月，周莊在南湖街恢復了“吃講茶”場所，成立了民間自發(fā)組織的“吃講茶”協(xié)會，并在祁浜村、龍鳳村成立了“吃講茶”分會，成為鄉(xiāng)村振興講習所的一大特色。

“黨群服務要接地氣，才會有人氣。”周莊鎮(zhèn)黨委書記張峰在實踐中摸索出了經(jīng)驗。周莊鎮(zhèn)黨委為民間的這種聊天方式賦予了新的要求和內涵，組建以老黨員、老干部、老模范、“田秀才”、大學生村官、基層干部為主要力量的志愿隊伍參與“吃講茶”，除了解決鄰里糾紛、介紹身邊的好人好事，還要向群眾宣講黨的政策和精神、議村里的大事小事，既弘揚社會主義核心價值觀，也便于黨組織及時了解民情民意，有針對性地改進和推動工作。

行走在祁莊河岸，祁浜村黨總支書記吳洪生告訴記者，這里將建設昆山市鄉(xiāng)村振興南部講習所。從規(guī)劃設計圖上看，位于祁浜村的南部講習所內，還保留了“吃講茶”的場地和習俗。

據(jù)悉，昆山在區(qū)域南部周莊鎮(zhèn)和北部周市鎮(zhèn)各規(guī)劃建設一個鄉(xiāng)村振興講習所，旨在使其成為鄉(xiāng)村振興的人才培育基地、探索鄉(xiāng)村振興路徑的創(chuàng)新研發(fā)中心、展示鄉(xiāng)村振興成果和交流探討經(jīng)驗的平臺。昆山市委組織部副部長卿勝介紹，探索設立鄉(xiāng)村振興講習所，主要是組織鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場教學、人員培訓和實踐指導，其中，昆山對鄉(xiāng)土人才的引領作用寄予很大期望。2018年3月，昆山市委組織部公布了29位2017年度鄉(xiāng)土人才，他們是一批在倡導文明新風、帶動群眾致富、調解社會矛盾、參與社會治理等方面發(fā)揮榜樣作用，深受群眾認可的賢德人士。當前，昆山正在推動設立一批“田秀才”工作室、“土專家”加油坊等鄉(xiāng)土人才特色工作載體，進一步推動鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮示范引領作用。

隨著農村的發(fā)展勢頭變好，2017年至今，從城里回遷昆山農村的年輕人越來越多，避免了“空心村”現(xiàn)象，在保持江南水鄉(xiāng)風貌的基礎上激活了村莊。2018年年初，青年沈芳從城市回到家鄉(xiāng)祁浜村開辦工藝工作室，嘗試第一次創(chuàng)業(yè)。她告訴記者：“在現(xiàn)有的制度優(yōu)勢下，鄉(xiāng)村發(fā)展的機會變多了，農村變得更美了，農民更富了，鄉(xiāng)風更文明了。推開門窗，樹木成蔭，綠水環(huán)繞；村里的各種產業(yè)正在蓬勃興起，有的已經(jīng)形成了品牌和規(guī)模效應。這樣的農村，誰不愿意扎根呢？”