在跨越40年的歲月長河中，梳理有關(guān)中國“改革”的歷史脈絡(luò)，從幾屆“三中全會”可以一窺中國由貧到富、由富變強的時代“密碼”：1978年的十一屆三中全會開啟改革開放大幕；2013年的十八屆三中全會吹響全面深化改革新號角。

十八屆三中全會之后這5年，從深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，到關(guān)乎民眾錢袋子的個稅抵扣單……一項項議論多年的改革接續(xù)啟動，一塊塊“硬骨頭”被逐一撬開，民眾獲得感因全面深化改革這項“大國工程”而逐步升級。

全面深改進(jìn)入新階段

“中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。”2013年11月，中共中央總書記習(xí)近平在中共十八屆三中全會上作說明時這樣指出。

彼時，對于中國前進(jìn)道路中正在和將要遇到的阻力，高層已有清晰判斷：國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，形式主義、官僚主義等問題突出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。破解這些問題的鑰匙，藏于深化改革之中。

十八屆三中全會公布的涉及60個方面、336項具體措施的改革藍(lán)圖，均有所指向。

中共中央政策研究室原副主任鄭新立說，文件起草時，習(xí)近平總書記一錘定音，“集中解決制度性的問題，集中解決社會矛盾比較尖銳的問題，集中解決群眾反映比較強烈的問題”。

2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。但隨著改革步入深水區(qū)，一系列觸及深層次利益格局的新問題隨之而來，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性愈加凸顯。

為健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，2018年3月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會。幾字之差，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入新階段。

獲得感“清單”逐一兌現(xiàn)

2014年12月2日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議并發(fā)表重要講話。會議強調(diào)，“要堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益”。

民生這桿秤，承載著民眾對美好生活的愿景。改革為了誰，在“以人民為中心”的價值導(dǎo)向下，答案浮出水面。

5年來，對照民眾獲得感的改革清單，各項便民、惠民、利民的舉措密集出臺。深化戶籍制度改革、實行城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、推進(jìn)公立醫(yī)院改革、實施“全面二孩”政策、打破“一考定終身”……

在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平的講話全文87次提及改革，82次提及人民——這是呼應(yīng)人民對美好生活向往，動員全民繼續(xù)把新時代改革開放推進(jìn)向前的最佳注腳。

截至目前，十八屆三中全會提出的336項重大改革舉措中已出臺實施方案的超過95%。十八屆三中全會提出“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”的目標(biāo)，也已完成過半。

正如外媒評價：“環(huán)顧世界，沒有一個國家能像當(dāng)今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進(jìn)改革。”

“居安思危”下的改革再出發(fā)

十八屆三中全會及其開啟的新一輪改革，既延續(xù)了此前改革的經(jīng)驗和做法，亦因時因勢作出新的歷史定位，推出新的舉措。

在中央改革辦副主任穆虹看來，習(xí)近平總書記深刻把握改革規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)鄧小平同志開創(chuàng)的改革開放事業(yè)所取得的重要歷史經(jīng)驗，科學(xué)分析新時期面臨的新情況新問題新特點，為新一輪改革提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

5年來，中國已然邁過許多曾經(jīng)難以想象的改革關(guān)口。但站在新的歷史交匯點，習(xí)近平形容中國現(xiàn)在所處的，“是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時候”，改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。

絕不能有半點驕傲自滿、固步自封，也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨……習(xí)近平以“五種思維”——戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，加強宏觀思考和頂層設(shè)計，居安思危的冷靜判斷，成為加速推進(jìn)新一輪改革開放的驅(qū)動力。

如今，在全面深化改革的路上，中共目標(biāo)明確，立場堅定。改革只有“進(jìn)行時”，沒有“完成時”。