以四“新”賦能亞投行 習(xí)近平勾繪平臺(tái)新愿景
從最初57個(gè)創(chuàng)始成員發(fā)展到今天有來自六大洲的103個(gè)成員,成立以來已批準(zhǔn)近200億美元的投資項(xiàng)目,開業(yè)4年多的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行實(shí)現(xiàn)良好開局,不斷發(fā)展壯大。
7月28日在亞投行第五屆理事會(huì)年會(huì)視頻會(huì)議開幕式上,中國國家主席習(xí)近平致辭指出:“亞投行應(yīng)該成為促進(jìn)成員共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新平臺(tái)。”他指出,要把亞投行打造成推動(dòng)全球共同發(fā)展的新型多邊開發(fā)銀行、與時(shí)俱進(jìn)的新型發(fā)展實(shí)踐平臺(tái)、高標(biāo)準(zhǔn)的新型國際合作機(jī)構(gòu)和國際多邊合作新典范。
自2013年年底提出倡議籌建亞投行以來,習(xí)近平多次在不同場合闡釋設(shè)立亞投行的初衷與深意。接受中新社記者采訪的專家認(rèn)為,習(xí)近平此次提出以四“新”將亞投行打造成“促進(jìn)成員共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新平臺(tái)”的期望,實(shí)為進(jìn)一步明確了亞投行的發(fā)展方向。
專家分析,中方領(lǐng)導(dǎo)人以此期冀為這個(gè)專業(yè)、高效、廉潔的新型多邊開發(fā)銀行賦能,原因至少有兩重。立足當(dāng)下,從亞投行自身來說,需要調(diào)整方向以應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建說,一方面,亞投行一些先期合作項(xiàng)目多少受到疫情沖擊,當(dāng)務(wù)之急是在全球復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際減少損失、提高收益率;另一方面,今后一段時(shí)間內(nèi)各方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需求或因疫情影響而重新評估,曾以傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的亞投行也應(yīng)順勢而為,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,比如將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更多納入視野。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅注意到,通過開設(shè)新冠肺炎危機(jī)恢復(fù)基金、開展防疫物資合作、增進(jìn)防疫經(jīng)驗(yàn)交流等,亞投行已在應(yīng)對疫情過程中“危”中求“機(jī)”。他說,遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫苗研發(fā)等公共衛(wèi)生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)料將成為亞投行新的關(guān)注點(diǎn)。
放眼未來,從更宏觀層面來說,也需要通過進(jìn)一步打造以亞投行為代表的“新平臺(tái)”,解決經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的矛盾。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所原所長陳鳳英指出,盡管新冠肺炎疫情尚未結(jié)束,但世界經(jīng)濟(jì)已在復(fù)蘇,恢復(fù)發(fā)展、重構(gòu)秩序、全球治理等問題迫在眉睫。作為多邊金融機(jī)構(gòu)的亞投行應(yīng)為國際社會(huì)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),這也是中方領(lǐng)導(dǎo)人以四“新”賦能亞投行的應(yīng)有之義。
陳鳳英分析這四“新”時(shí)說,習(xí)近平緊扣現(xiàn)實(shí)面臨的問題提出目標(biāo)、任務(wù)和舉措,既解釋了如何將“新平臺(tái)”愿景落到實(shí)處,也回應(yīng)了在國際形勢發(fā)生深刻變化之際“我們怎么辦”的命題。她說,從“共同發(fā)展”層面解決基本需求,到“開拓創(chuàng)新”層面確??沙掷m(xù)發(fā)展,再到“最佳實(shí)踐”層面以機(jī)制建設(shè)保障發(fā)展和創(chuàng)新,乃至“包容開放”層面重申以國際多邊合作實(shí)現(xiàn)全球治理,四“新”相互聯(lián)系、層層遞進(jìn)。
王義桅認(rèn)為,四“新”將提振各方對于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、推進(jìn)全球化、堅(jiān)持多邊主義、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的信心。他舉例說,亞投行以往聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施,使全球金融治理“脫虛向?qū)?rdquo;,如今強(qiáng)調(diào)其“既要支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,也要支持新型基礎(chǔ)設(shè)施”,勢將夯實(shí)互聯(lián)互通的基礎(chǔ),推動(dòng)相關(guān)國家和地區(qū)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。
而在上述專家看來,四“新”之中“國際多邊合作新典范”的提法更彰顯了中方一貫主張,亦與習(xí)近平在今年出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會(huì)時(shí)倡議“加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”,或是近日他給“全球首席執(zhí)行官委員會(huì)”成員代表回信時(shí)談到“合作共贏是大勢所趨”等一系列重要表述形成呼應(yīng)。
“在部分國家試圖破壞全球經(jīng)濟(jì)合作的背景下,團(tuán)結(jié)合作遇到阻力的情況下,中方堅(jiān)持立場并不斷完善地區(qū)和全球治理規(guī)則的意義更為重大。”崔洪建說。
陳鳳英還援引世界銀行7月27日發(fā)布的一份營商環(huán)境報(bào)告說,中國已成為大型經(jīng)濟(jì)體中自2005年以來營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體,這得到了包括世行在內(nèi)的國際社會(huì)的認(rèn)可。更可貴的是,“我們依然在開門,而且大門越開越大,朋友越來越多”。

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